Krajem decembra 2001. godine, odlukom Vijeća sigurnosti UN -a, organizirane su Međunarodne snage za sigurnosnu pomoć (ISAF). Svrha ove vojne formacije bila je pomoći novoj afganistanskoj vladi u održavanju reda nakon svrgavanja talibana. U početku je ISAF bio odgovoran za red samo u Kabulu, ali se postupno područje odgovornosti proširilo na cijelu zemlju. Skoro jedanaest godina je prošlo od ustrojavanja Međunarodnih snaga. Mir u Afganistanu još nije došao, ali svake godine sve se glasnije čuju mišljenja o potrebi prijevremenog povlačenja međunarodnih trupa.
Situacija u Afganistanu transparentno nagovještava da će novi građanski rat u zemlji započeti odmah nakon povlačenja NATO trupa. Prema bivšem britanskom ministru vanjskih poslova J. Milibandu, kada ISAF napusti Afganistan, talibani bi mogli doći na vlast u roku od nekoliko dana, pa čak i sati. U 2014. godini planirano je potpuno povlačenje trupa iz Afganistana, što bi moglo približiti neugodan ishod koji je prognozirao bivši britanski ministar vanjskih poslova. Zbog toga su Sjedinjene Države pokrenule pregovore sa sadašnjim zvaničnim Kabulom o novom sporazumu o uzajamnoj pomoći. Glavna svrha ovog sporazuma bit će osiguranje sigurnog povlačenja trupa NATO -a, kao i održavanje reda i sadašnje vlade u Afganistanu. Ovo je jedini način za minimiziranje mogućih problema koji će nesumnjivo pratiti planirani odlazak ISAF -a.
Vrijedi napomenuti da su Sjedinjene Države već ostavile malu "rupu" za sebe kako bi osigurale sigurnost svojih trupa, kao i da bi održale utjecaj na sadašnje afganistansko vodstvo. Još u proljeće ove godine, B. Obama i H. Karzai potpisali su sporazum o dugoročnom strateškom partnerstvu. Između ostalog, ovaj dokument predviđa prava Sjedinjenih Država na novi sporazum, koji omogućava održavanje malog kontingenta svojih trupa nakon 2014. godine. Ovi oficiri i vojnici služit će kao vojni savjetnici, a bit će odgovorni i za obuku afganistanske vojske. Prema riječima američkog ministra obrane L. Panette, trenutno su u toku istraživanja o potrebnom broju vojnih savjetnika. Do potpisivanja dodatnog sporazuma o savjetnicima moglo bi doći u narednih nekoliko mjeseci.
Uprkos naizgled "kolonijalnoj" prirodi takvog sporazuma, Kabul će ga sa zadovoljstvom potpisati. Trenutno ukupan broj oružanih snaga Afganistana neznatno premašuje 200 tisuća ljudi. Do 2014. godine planirano je da se to podigne na nivo od 320-350 hiljada ljudi. Ovo je za red veličine više od približnog broja talibana: prema različitim procjenama, trenutno se na teritoriji Afganistana nalazi oko 28-30 hiljada militanata. Stoga postoje svi razlozi za vjerovanje da će terorističke organizacije nastaviti koristiti gerilske taktike, koje će zahtijevati posebnu obuku oružanih snaga. Trenutno su strani vojni stručnjaci angažovani na obuci većine novih vojnih lica. Istovremeno se stvara sistem obuke afganistanskih vojnika.
Nedavno su terorističke organizacije počele koristiti novi način borbe protiv vladinih snaga i ISAF -a. Sada ne samo da postavljaju mine i napadaju blokade puteva, već i pokušavaju infiltrirati svoje ljude u afganistansku vojsku. Nakon što se upiše u redove oružanih snaga, terorist može raditi kao izviđač, ili možda izvršiti sabotažu, ovisno o naredbi svojih zapovjednika. Kao rezultat toga, osoblje za zapošljavanje NATO -a mora pooštriti pravila odabira i odgovornije pristupiti razmatranju kandidata. Prema nekim izvorima, efekti novih pravila odabira počeli su se osjećati u posljednjih nekoliko mjeseci. Jednom od posrednih potvrda toga može se smatrati porast napada na članice NATO -a, koji imaju jednu karakterističnu osobinu. Na primjer, sve više američkih, britanskih i drugih baza napadaju militanti odjeveni u uniformu oružanih snaga Afganistana. Nije teško pogoditi u koje svrhe se napadi izvode na ovaj način.
Kao što vidite, povlačenje trupa ISAF -a iz Afganistana neće biti lako, a njegove posljedice mogu biti bilo koje i vjerojatno neće biti dobre. Ne tako davno, izvještaj Međunarodne krizne grupe (ICG) dodao je ulje na diskusiju. Prema njenim analitičarima, povlačenje NATO trupa doista će značiti povratak talibana kao najmoćnije organizacije u zemlji. Štaviše, razlog za to je nepovjerenje stanovništva u postojeću vlast. Novi predsjednički izbori također bi trebali biti održani 2014. godine, a osoblje ICG -a sumnja da će Karzai uspjeti zadržati svoju funkciju. Osim izvještaja Međunarodne krizne grupe, nedavni intervju afganistanskog parlamentarca S. I. Gilani. Smatra da su Međunarodne snage za sigurnosnu pomoć krive za trenutne probleme u Afganistanu, koji svojedobno nisu mogli nadvladati banditizam. Ako Karzai namjerava produžiti izvanredno stanje i time povećati svoj stvarni mandat, onda pogoršanje situacije može početi ne samo od strane talibana, već i zbog nezadovoljstva drugih političkih snaga. I u ovom slučaju, prema Gilaniju, nijedna sila ne može spriječiti nova previranja.
Pošto se našla u neugodnoj situaciji sa povlačenjem trupa, komanda NATO -a pokušava zadržati dobro lice. Na primjer, nedavno se umjesto izraza "povlačenje trupa", koji se prije povezivao isključivo s ishitrenim povlačenjem, koristila fraza "preraspodjela". U isto vrijeme, paralelno s novom formulacijom, uvodi se i nova informativna slika o povlačenju trupa. Riječ "preraspoređivanje" prije svega znači odmjereno i dobro isplanirano kretanje trupa u njihove matične baze. Malo je vjerojatno da se nešto može promijeniti promjenom naziva, ali promišljen i jasan plan povlačenja trupa bit će zaista koristan. Sada nitko ne može isključiti mogućnost napada na baze ISAF -a oslabljene povlačenjem, a pomoć lokalnih oružanih snaga može biti nedovoljna.
Tačan izračun preraspodjele trupa u kontekstu afganistanske stvarnosti ima poseban prioritet: potrebno je povući baze i istovremeno spriječiti gubitke tokom povlačenja. Naravno, lokalne oružane snage mogu pružiti određenu pomoć u pokrivanju trupa i zaštiti baza, ali ne ulijevaju veliko povjerenje. Tako će se planirana institucija vojnih savjetnika najvjerojatnije izraditi na osnovu dijela sadašnjeg kontingenta ISAF -a koji se neće povući iz Afganistana. Moguće posljedice povlačenja trupa u obliku aktiviranja talibana i drugih terorističkih organizacija upućuju na to da će glavni zadatak preostalih američkih trupa biti obrana vlastitih baza. Što se tiče obuke afganistanskih vojnika, u slučaju nove faze građanskog rata, vjerojatno će se tim aktivnostima morati baviti oružane snage Afganistana. Osim ako, naravno, NATO ne dobije dozvolu za izvođenje još jedne mirovne operacije, kao što je to bilo prije jedanaest godina.
