2. septembra obilježava se profesionalni praznik "lice ruske policije" - patrolna služba. Upravo je ona policijska jedinica s kojom, kao i sa policijskom upravom, građani Rusije najčešće imaju posla. Također, policijska patrolna služba najveća je borbena policijska jedinica, pukovi, bataljoni, čete i vodovi koji svoju službu vrše u gotovo svakom gradu i okrugu, u svakoj regiji Ruske Federacije. Zvanična istorija policijske patrolne službe datira od 2. septembra 1923. godine, kada je rukovodstvo mlade sovjetske milicije usvojilo "Uputstvo policajcu", koje je iznijelo osnove policajaca na straži. Međutim, u stvarnosti, jedinice koje su postale prototip moderne policijske patrolne službe pojavile su se u Ruskom carstvu.
Od Ruskog carstva do Sovjetskog Saveza
Čak i za vrijeme vladavine cara Alekseja Mihajloviča Romanova, 30. aprila 1649. godine, uvedeni su "Nalozi gradskog dekanata", koji su sadržavali i prvi pokušaj da se zakonodavno osigura zaštita javnog reda na ulicama ruskih gradova. Dokument je glasio: „i vozite svojim zaobilaznim pravcem kroz sve ulice i uličice, dan i noć, neprestano. I radi zaštite na svim ulicama i uličicama da ih ofarbaju službenicima i stražarima u rešetkama; i po ulicama i uličicama danju i noću hodati i brinuti se o tome, tako da na ulicama i uličicama bitki i pljački, kafana i duhana, a u protivnom ne bi bilo krađe i bluda. " Za vrijeme Petra I, u Ruskom Carstvu stvorene su policijske snage i podijeljene su dužnosti policajaca odgovornih za održavanje javnog reda u gradovima zemlje. Dana 8. septembra 1802. godine stvoreno je Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije, kojem su dodijeljeni i zadaci osiguravanja javnog reda i borbe protiv kriminala. Dvije godine kasnije, 1804., ministar unutrašnjih poslova Rusije, grof Viktor Pavlovič Kochubei, naredio je stvaranje vanjskog dijela policije, a 3. jula 1811. izašao je "Pravilnik o unutrašnjoj straži", prema koje su dužnosti unutrašnje straže Ruskog carstva uključivale hvatanje lopova, potjeru i uništavanje razbojnika, suzbijanje neposlušnosti i pobuna, hvatanje odbjeglih kriminalaca, zaštitu reda na sajmovima i festivalima. Time je poboljšana zakonska osnova za zaštitu javnog reda. Unutrašnja straža bila je podređena vojnom odjeljenju i pokrajinskim načelnicima, sastojala se od osam okruga pod komandom okružnih generala. Okrug unutrašnje straže obuhvaćao je od 4 do 8 provincija, na čijem su području bile stacionirane dvije brigade. Ukupno je u Ruskom carstvu bilo dvadeset brigada unutarnjih stražara.
Dana 30. marta 1816. godine Unutrašnja straža Ruskog carstva pretvorena je u Zasebni korpus unutrašnje garde, a 4. aprila 1816. E. F. Komarovsky. U februaru 1817. godine objavljena je uredba "O osnivanju žandarma unutrašnje straže". Žandarska straža sastojala se od 334 gradske divizije i 31 žandarskog tima u 56 gradova Ruskog carstva. Podjele kapitala bile su stacionirane u Sankt Peterburgu, Moskvi i Varšavi (Varšavska divizija je nastala nešto kasnije od Sankt Peterburga i Moskovske divizije). Što se tiče policijske pošte, prvi spomeni o njoj datiraju iz 1838. godine, kada je odobren Statut o gradskoj policiji. U to vrijeme gradska policija je bila na straži u policijskim kabinama, odakle je i došlo ime stražara - "separe". 1853. U ruskim gradovima počelo je formiranje policijskih timova. U timovima su bili niži vojni činovi na čelu s podoficirom. Svaki tim od 10 policajaca i podoficira činio je 5 hiljada stanovnika, za 2 hiljade stanovnika bilo je 5 policajaca nižih činova. Gradske straže bile su podređene okružnim stražarima. Okolotki su bili podređeni policijskim stanicama, na čelu sa sudskim izvršiteljem, pomoćnikom sudskog izvršitelja i službenikom. Zauzvrat, policija je bila podređena domarima, koji nisu obavljali samo funkcije čišćenja i uređenja ulica, već i bivšim nižim policajcima koji su nadzirali održavanje javnog reda i mira.
Sistem održavanja reda u predrevolucionarnoj Rusiji funkcionirao je prilično dobro i efikasno, ali su revolucionarni događaji u februaru i oktobru 1917. doprinijeli stvarnom uništenju starog sistema provođenja zakona. Međutim, sovjetskoj Rusiji je također bila potrebna struktura sposobna postati pouzdano oruđe u borbi protiv kriminala. Narodni komesarijat unutrašnjih poslova Sovjetske Rusije 28. oktobra (10. novembra) 1917. godine donio je dekret "O radničkoj miliciji", u kojem se navodi: 1) svi Sovjeti radničkih i vojničkih zamjenika osnovat će radničku miliciju; 2) radnička milicija je u potpunosti i isključivo u nadležnosti Sovjeta radnih i vojničkih poslanika; 3) vojne i civilne vlasti dužne su pomoći u naoružavanju radničke milicije i snabdijevanju tehničkim snagama do, uključujući i snabdijevanje državnog oružja. " Međutim, još uvijek nisu poduzeti ozbiljni koraci ka formiranju specijaliziranih struktura za zaštitu javnog reda i mira u posmatranom periodu. Zapravo, zaštita javnog reda bila je u rukama Crvene garde, u kojoj su radili radnici, vojnici i mornari i bili podređeni organima sovjetske vlasti. Na terenu su stvorene brojne i potpuno heterogene formacije, odgovorne za održavanje javnog reda i borbu protiv kontrarevolucije - to su bile sve vrste odreda sigurnosti, odredi crvene garde, radnički odredi. U početku u takvim jedinicama nije bilo stručnih djelatnika, a same su jedinice obavljale i vojne funkcije i funkcije zaštite javnog reda. U decembru 1917. stvorena je Sveruska vanredna komisija (VChK), koja je postala organ državne sigurnosti i borbe protiv kontrarevolucije, ali je također preuzela odgovornost za borbu protiv kriminala u mladoj sovjetskoj državi.
5. juna 1918. objavljen je nacrt Statuta o Narodnoj radničko -seljačkoj straži (Sovjetska milicija). Ovaj projekt predviđao je potrebu formiranja radničko -seljačke garde (sovjetske milicije). Istaknuto je da milicija treba postojati odvojeno od vojske i poštivati zadatke zaštite revolucionarnog poretka i zakonitosti. Narodni komesarijat pravde i Narodni komesarijat unutrašnjih poslova RSFSR -a odobrili su 12. oktobra 1918. Uputstvo o organizaciji sovjetske radničko -seljačke milicije. Ovo uputstvo je iznijelo glavne nijanse organizacije i djelovanja milicije u Sovjetskoj Rusiji, koja je postala redovno tijelo za zaštitu javnog reda u zemlji. Milicija je prepoznata kao klasna organizacija, što je naglašeno u njenom imenu - radnička i seljačka milicija, kao i u glavnim zadacima koje je morala riješiti. Naglašeno je da „sovjetska milicija čuva interese radničke klase i najsiromašnijeg seljaštva. Njegova glavna odgovornost je zaštita revolucionarnog poretka i civilne sigurnosti. U isto vrijeme, milicija se smatrala organom izvršne radničke i seljačke vlasti i stoga je bila pod dvostrukom podređenošću - Narodnom komesarijatu unutrašnjih poslova i lokalnim Sovjetima narodnih poslanika. U oktobru 1918. godine reorganizovana je Uprava milicije, koja je transformisana u Glavnu policijsku upravu. Pokrajinski i okružni odjeli radničko -seljačke milicije stvarali su se po mjestima, dok su pokrajinski gradovi mogli imati svoje gradske policijske uprave. Osnovna podružnica milicije u tim mjestima postala je jedinica na čelu sa okružnim načelnikom, u čijoj su podređenosti bili stariji milicionari i milicioneri. Zasebno, odjela kriminalističke istrage bile su odgovorne za direktnu borbu protiv kriminala.
Sistem održavanja reda u predratnom SSSR-u
Revolucija i građanski rat izazvali su raširen zločin u ruskim gradovima, dok nove vlasti isprva nisu mogle kontrolirati situaciju. Uprkos činjenici da je 2. marta 1919. Prezidijum Čeke odobrio "Pravilnik o čekovskim trupama", a 1. septembra 1920. godine Savjet rada odbrane RSFSR -a usvojio je rezoluciju "O stvaranju trupa" unutrašnje službe Republike (VNUS) ", situacija u oblasti osiguranja zaštite javnog reda ostala je prilično složena. Na stražare je pucalo doslovno na desetine njih. Tako je 24. januara 1919. godine ušao u istoriju kao "kišni dan" za moskovsku policiju. Noću je ubijeno 38 policajaca - razbojnici iz grupe Koshelkov vozili su se automobilima po stanicama i, pozivajući policiju, pucali u njih. Od ruku "koshelkovtsyja" ubijena su 22 policajca. Safonova (Šabanova) banda te je noći ubila 16 policajaca. Kako bi se povećala efikasnost mjera zaštite javnog reda, u republikama, regijama i gradovima stvorene su jedinice borbenih milicija. Tako je 29. rujna 1920. u Bjeloruskoj SSR -u osnovan odred za izvršavanje zadataka koji osiguravaju red i mir i sigurnost građana, sprječavanje i suzbijanje kršenja javnog reda i mira na ulicama i na drugim javnim mjestima grada Minsk. 30. septembra pridružio se službi javnog reda u glavnom gradu BSSR -a. Dana 30. novembra 1920. u BSSR -u je stvorena zasebna milicijska brigada koja je uključivala 4 bataljona milicije. Bila je angažirana na vršenju stražarske službe, patroliranju, učestvovanju u operacijama protiv kriminalnih elemenata.
Nakon što je 1923. usvojeno "Uputstvo policajcu na straži", aktivnosti jedinica na osiguravanju zaštite javnog reda počele su se pojednostavljivati.
Godine 1926. jedinice patrolne i stražarske službe milicije bile su na dužnosti u gotovo svim velikim sovjetskim gradovima. Stražarski milicioneri i policijske patrole imali su zadatak da održavaju red na ulicama, parkovima, vrtovima, trgovima i drugim javnim mjestima u sovjetskim gradovima. Sovjetski milicioneri nosili su bijele uniforme. U to vrijeme ovlaštenja drumsko-patrolnih i patrolno-policijskih službi još nisu bila podijeljena. Stoga su stražarski milicioneri regulirali promet i nadzirali javni red. Stoga je nepromjenjiv atribut policajca na straži bila policijska palica - crvena sa žutom ručkom, koja se koristila za regulaciju prometa. Stražni milicioneri 1920-ih i 1930-ih bili su obavezni atribut glavnih ulica velikih sovjetskih gradova i zapravo su postali lice sovjetske milicije. Vijeće narodnih komesara SSSR -a je 25. maja 1931. usvojilo Pravilnik o radničko -seljačkoj miliciji, koji je predviđao podjelu milicije na odjelnu i opću. Opća milicija bila je odgovorna za održavanje javnog reda, borbu protiv kriminala, nadzor nad poštivanjem prometnih pravila, povorkama i demonstracijama. Odnosno, opšta milicija je bila odgovorna i za zadatke koje patrolna služba trenutno rješava.
Sovjetski milicioneri tokom rata
Veliki domovinski rat postao je ozbiljan test za sovjetsku miliciju. Tokom rata, funkcije milicije bile su znatno proširene i komplikovane. Policijskim jedinicama povjereni su zadaci borbe protiv dezerterstva, alarmiranja i pljačke, krađe vojne i evakuirane robe u transportu, operativni rad na otkrivanju i zadržavanju neprijateljskih špijuna i provokatora, osiguravanju evakuacije stanovništva, sovjetskih preduzeća i institucija, i teret. Od prvih dana rata sovjetska milicija u prvim gradovima ušla je u bitku s njemačkim fašističkim agresorom. Većina policajaca mobilisana je na front, a upravo je taj trenutak izazvao masovan porast broja žena u policijskoj službi. Samo u Moskvi, odlukom Komiteta gradske stranke Moskve, 1300 žena koje rade u državnim agencijama i organizacijama mobilisano je u policiju. Prije početka Velikog domovinskog rata u moskovskoj policiji radilo je 138 žena, a tokom rata broj žena u policijskoj uniformi u Moskvi povećan je na četiri hiljade. U Staljingradu su 20% gradskih policajaca bile žene.
Glavna policijska uprava NKVD -a SSSR -a odlučila je otkazati sve godišnje odmore policijskim službenicima, vanjska policijska služba trebala je djelovati u saradnji s brigadama za pomoć policije, bataljonima za istrebljenje i vojnim jedinicama. Što se tiče Državne automobilske inspekcije, ona je usmjerila svoje snage da osiguraju mobilizaciju cestovnog transporta za potrebe borbene vojske. Tijekom rata zadaci održavanja javnog reda znatno su se zakomplicirali, što je olakšano povećanjem broja evakuiranih i raseljenih osoba, izbjeglica, pojavom takvih potencijalno kriminogenih grupa kao što su dezerteri iz redovne vojske. Osim toga, policija je morala identificirati one koji izbjegavaju mobilizaciju, kao i one koji simpatiziraju neprijatelja. Istodobno su stvarne sposobnosti milicije smanjene zbog slanja na front velikog broja najmlađih i najzdravijih milicajaca sposobnih za borbenu službu. Inače, na frontu su policajci mobilisani u jedinice NKVD -a i Crvene armije pokazali najviše primjere hrabrosti i vojne vještine. Mnogi milicionari završili su u partizanskim odredima, služili u obavještajnim jedinicama. Milicajci su učestvovali u borbama za Moskvu i Lenjingrad, u odbrani Odese, Sevastopolja, Kijeva, Tule, Rostova na Donu, Staljingrada.
Vijeće narodnih komesara SSSR -a je 24. juna 1941. usvojilo rezoluciju o mjerama za borbu protiv neprijateljskih padobranskih napada i sabotera na prvoj liniji fronta. U skladu s ovom uredbom, u ratištima su stvoreni razarački bataljoni koji su regrutirani i djelovali pod vodstvom teritorijalnih organa unutrašnjih poslova. Najvažniji zadatak takvih bataljona bio je suprotstavljanje neprijateljskim diverzantima i padobrancima, čuvanje ključnih industrijskih i komunikacijskih objekata i pomoć u održavanju javnog reda. Od 1. avgusta 1941. stvoreno je 1.755 razaračkih bataljona, koji broje 328 hiljada ljudi. Više od 300 hiljada radnika bilo je u grupama za pomoć bataljonima razarača. Na samom početku rata od vojnika NKVD -a, policajaca i sportaša formirana je zasebna motorizirana streljačka brigada za posebne namjene NKVD -a SSSR -a (OMSBON), koja se pretvorila u ključno središte za formiranje i slanje izviđačkih i diverzantskih grupa i odreda u neprijateljsku pozadinu. Tokom četiri godine Velikog Domovinskog rata, 212 odreda i grupa, ukupno 7316 ljudi, poslano je u pozadinu. OMSBON je izveo 1.084 vojne operacije, ubivši 137.000 nacista, uključujući 87 vođa i 2.045 agenata nacističkih specijalnih službi. U glavnom gradu SSSR -a policija je patrolirala ulicama zajedno sa odredima vojnog zapovjedništva moskovskog garnizona, a na glavnim autocestama u blizini Moskve formirane su ispostave među policajcima koji su kontrolirali sve ulaze i izlaze iz glavni grad. Osoblje milicije Moskve i Moskovske oblasti prebačeno je na poziciju kasarne - radi poboljšanja rada službe za zaštitu javnog reda. Policija je dala veliki doprinos odbrani Moskve od neprijateljskih vazdušnih napada. Tako je samo u noći s 21. na 22. jula 1941. godine 250 njemačkih aviona učestvovalo u prepadu na Moskvu, ali su koordinirane akcije moskovskih snaga protuzračne obrane omogućile praktično odbijanje napada neprijateljskih zrakoplova i obaranje 22 neprijateljske letelice.
Za odbranu Moskve tokom nacističkog zračnog napada, Narodni komesar odbrane SSSR -a izrazio je zahvalnost cijelom osoblju moskovske milicije, a posebnom uredbom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR -a od 30. jula 1941. 49 najuglednijih milicionera, operativnih oficira i političkih radnika organa unutrašnjih poslova odlikovano je ordenima i medaljama. Policijski službenici su takođe učestvovali u obezbjeđivanju javnog reda tokom neprijateljskih vazdušnih napada na druge sovjetske gradove. Nažalost, o podvizima sovjetskih milicionera tokom Velikog Domovinskog rata zna se mnogo manje nego o podvizima Crvene armije. U međuvremenu, istorija poznaje mnoge primjere zavidnog herojstva koje su pokazali zaposlenici organa unutrašnjih poslova tokom godina Velikog Domovinskog rata, koji su bili teški za Sovjetski Savez. Tako je dobro poznato o podvigu branitelja tvrđave Brest, ali malo je onih koji su svjesni učešća policajaca u odbrani same stanice Brest.
Podvig na stanici "Brest"
Tokom ofenzive nacista, načelnik linijske policije na stanici Brest, Andrej Jakovlevič Vorobjov, uspio je brzo organizirati svoje podređene da brane stanicu i suprotstave se neprijatelju zajedno sa 17. graničnim odredom i 60. željezničkim pukom trupe NKVD -a SSSR -a. O samom Vorobjovu se malo zna. Andrei Yakovlevich rođen je 1902. u selu Sudenets u Smolenskoj oblasti, radio je kao pastir, a od 1923. služio je u specijalnom odjeljenju OGPU -a u Moskvi. Običan seljački dječak koji je postao komandir policije i heroj Velikog Domovinskog rata. Godine 1938. premješten je iz organa državne bezbjednosti u Radničko -seljačku miliciju i do 1939. godine služio je u Smolensku kao zamjenik načelnika željezničke policije. 1939-1940. bio je zamjenik načelnika milicije u Brestu, a 1940. je bio na čelu linijske policijske uprave na stanici Brest - Centralni. Milicajci su se učvrstili na zapadnom mostu i držali pod vatrom željeznička skladišta i skladišta, što je omogućilo zaustavljanje napredovanja nacista. Načelnik odjela, Vorobyov, naredio je da se uštedi municija i puca samo u metu, ali čak i kada su spašavali patrone, milicioneri su nekoliko puta odbili neprijateljski napad prije nego što su primorani da se povuku u područje stanice. U borbama s nacistima poginuli su policajci: milicioneri F. Statsyuk, A. Golovko, L. Zhuk, A. Pozdnyakov, viši operativni oficir K. Trapeznikov. Kao rezultat granatiranja i bombardiranja stanice, izbio je požar koji je nacistima omogućio da opkole zgradu stanice. Milicajci su sišli u podrum i odatle pucali na neprijatelja držeći odbranu dva dana. Trećeg dana, nacisti su uspjeli uliti bure benzina u podrum stanice i zapaliti ga, nakon čega je počela vatra.
- A. V. Vorobiev
Vorobjov je 25. juna 1941. na čelu preživjelih podređenih krenuo u proboj iz Bresta u područje g. Kobrin. Prilikom proboja iz okruženja većina policajaca je ubijena. A. Ya. Vorobjov je pokušao da se probije do svoje kuće kako bi se oprostio od supruge i sina, ali su ga u tom trenutku nacisti zarobili i početkom avgusta pogubili na obali rijeke. Mukhovets - nedaleko od Bresta. Sin Andreja Jakovleviča Vorobjova Vadim Andrejevič Vorobjov prisjeća se: „Pod okriljem dima koji se vukao iz zapaljenih zgrada na Graevki, dio branitelja stanice uspio je probiti se do stanice Brest-Polessky, a zatim otići u šumu. Neki od njih su se pridružili Crvenoj armiji. Policajci Andrei Golovko, Pyotr Dovzhenyuk, Arseniy Klimuk pokušali su provaliti kroz prozor kotlovnice, gdje su bacili ugalj sa strane Graevske. Nije uspjelo, Nijemci su pucali na njih. Mnogi su umrli. Vojna sudbina je poštedela druge. I svi s kojima sam razgovarao sjećali su se očeve hrabrosti. A sada, nakon decenija mira, mislim: odbrana tvrđave Brest dobro je poznat podvig, popularno cijenjen. Jesu li branitelji stanice pokazali manje hrabrosti? Da, imali su tanje zidove, ali ih je bilo manje, a vrijeme odbrane nije se mjerilo sedmicama, već danima, ali herojstvo sovjetskog čovjeka pokazalo se istim intenzitetom … (Citirano prema: V. Efimov. O herojskoj odbrani i hrabrim braniteljima stanice Brest-Central u junu 1941).
Sovjetska milicija nakon rata
Kako su okupirana područja oslobođena, a nacisti potisnuti na zapad, sovjetska milicija je imala novu veliku količinu posla. Bilo je potrebno identificirati izdajnike koji se kriju i policajce koji su služili nacistima, likvidirati brojne kriminalne bande i boriti se protiv antisovjetskog podzemlja. Situacija je bila posebno teška u Ukrajinskoj i Moldavskoj SSR, u baltičkim državama. Ovdje su djelovali brojni i dobro naoružani odredi antisovjetskih pobunjenika, koji su tokom ratnih godina ili sarađivali s nacistima ili su se borili na dva fronta-i protiv nacističkih okupatora i protiv sovjetskog režima. Borba protiv takvih formacija postala je jedan od glavnih zadataka sovjetske milicije, koju su riješili zajedno sa službenicima unutrašnjih i pograničnih trupa i Crvene armije. Borba protiv uličnog i običnog kriminala takođe je zahtijevala veliki napor. Teška operativna situacija zahtijevala je od vodstva sovjetskih agencija za provođenje zakona daljnje poboljšanje aktivnosti vanjskih policijskih službi.
U ožujku 1946. NKVD SSSR -a preimenovan je u Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a, a 4. listopada 1948. stupio je na snagu novi Statut policijske patrolne službe, koji je dodatno pojednostavio ophodnju i ophodnju policija. Aktivnosti jedinica koje obavljaju vanjske usluge bile su predmet jedinstvenog plana. Na mjesta su raspoređeni stalni oficiri, a noćno patroliranje pojačano je privlačenjem ne samo redova i vodnika policije, već i oficira, kao i službenika unutrašnjih trupa i Crvene armije. Godine 1949. milicija je preraspoređena u Ministarstvo državne sigurnosti SSSR -a, na koje su prenesene funkcije kriminalističke istrage, policijske službe i borbe protiv krađe imovine. Tek u ožujku 1953. Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo državne sigurnosti SSSR -a pripojeni su Ministarstvu unutarnjih poslova SSSR -a. Staljinova smrt i hapšenje L. P. Berija je odigrao ključnu ulogu u daljnjoj reformi organa unutrašnjih poslova SSSR -a. Provedeno je veliko smanjenje - 12% zaposlenika otpušteno je iz Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, 1342 zaposlenika uhićeno je i izvedeno na sud, a 2370 zaposlenika dobilo je različite administrativne kazne. Godine 1954. Odbor za državnu sigurnost SSSR -a odvojio se od Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, kojem su dodijeljene funkcije državne sigurnosti, a zaštita javnog reda ostala je pri Ministarstvu unutarnjih poslova SSSR -a. U siječnju 1960. Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a je likvidirano, a njegove funkcije prenete su na republička ministarstva za zaštitu javnog reda (MOOP). Međutim, 1968. g. MOOP -ovi su preimenovani u Ministarstvo unutarnjih poslova, a Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a obnovljeno. Dana 19. novembra 1968. godine policija je pretvorena u organe unutrašnjih poslova, koji su obavljali funkcije: 1) policija, 2) istraga, 3) zaštita od požara, 4) privatno obezbjeđenje, 5) inspekcija popravnih poslova. Na osnovu raspuštene Glavne policijske uprave Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a stvoreni su: Odjel za kriminalističku istragu, Odjel za borbu protiv krađe socijalističke imovine itd., Od kojih je svako bilo odgovorno za određeno područje Sprovođenje zakona.
Godine 1969., u sklopu Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, stvorene su uprave i odjeli administrativne policijske službe, koji su 1976. reorganizirani u uprave i odjele za zaštitu javnog reda. 7. jula 1972. godine izdana je Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR -a, u skladu s kojom je stupio na snagu Priručnik o službi specijalnih jedinica za motorizovanu miliciju. SMChM su bile borbene jedinice koje su bile dio unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR -a, ali operativno podređene, dok su služile za zaštitu javnog reda, vodstvu teritorijalnih tijela unutrašnjih poslova. Regrutiranje posebnih motoriziranih jedinica milicije vršilo se prema tipu unutrašnjih trupa Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a: privatnici i narednici bili su obveznici, oficiri su završili vojne škole unutrašnjih trupa. Dana 16. kolovoza 1973. godine, Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a izdalo je naredbu "O stvaranju ujedinjenih odjeljenja (motorizovanih vodova) milicije u gradskim i regionalnim odjelima unutrašnjih poslova", u skladu s kojim su odjeljenja noćne milicije i vanjske službe stvorene, divizije, trebalo ih je stvoriti na račun odjeljenja za bezbjednost odjela. 20. jula 1974. usvojena je Povelja patrolne i kontrolne službe milicije, koju je odobrilo Ministarstvo unutrašnjih poslova SSSR -a i koja je glavni normativni dokument koji regulira principe aktivnosti i pravni status patrolne i kontrolne službe sovjetske milicije. Kako bi se povećala učinkovitost održavanja javnog reda u gradovima, mjestima i drugim naseljima na teritoriju Sovjetskog Saveza, 2. kolovoza 1979. donesena je posebna uredba Centralnog komiteta CPSU -a i Vijeća ministara, u skladu sa kojim su jedinicama patrolne i stražarske službe milicije stvorene na terenu.
Operativni pukovi - borbena rezerva glavnog grada policije
U glavnom gradu zemlje, osim uobičajenih jedinica PPSP -a, postoje i operativni policijski pukovi. Njihova istorija seže do Konjičke divizije moskovske milicije nazvane po Komesarijatu za željeznice i CENTRAN -u, osnovanoj u proljeće 1918. godine. Zadaci konjičke divizije milicije uključivali su zaštitu javnog reda u središnjem dijelu grada i na njegovoj periferiji. Divizija je obavljala službu za zaštitu željezničkih pruga u gradu i šire, vodeći borbu ne samo protiv bandita, već i protiv špekulanata. Divizija je 1. aprila 1922. godine dobila visoko priznanje - Počasni crveni barjak, koje je komandi divizije uručio predsjednik čeka F. E. Dzerzhinsky. Godine 1930. divizija je preimenovana u eskadrilu i ušla je u operativnu podređenost dežurnom policajcu u Moskvi, postavši glavna operativna jedinica moskovske policije. U to vrijeme, jedinica je razvijala političku i konjičku obuku, a počeli su savladavati i obuku motocikala. Eskadrila konja učestvovala je u zaštiti javnog reda tokom odbrane Moskve tokom Velikog Domovinskog rata. Eskadrila je formirala Posebni leteći odred, koji je postao dio divizije generala L. M. Dovator i otišao naprijed. Tokom rata, eskadrila je bila angažovana na patroliranju moskovskim ulicama i zaštiti objekata, a takođe je postavila i protudiverzantska mjesta na autoputu Volokolamskoe. 1943. godine, na osnovu Letećeg odreda, formiran je cijeli konjički puk u sastavu divizije Dovator. U poslijeratnom periodu, konjički puk milicije, stacioniran u Moskvi, bavio se zaštitom javnog reda na masovnim događajima i patrolirao udaljenim područjima Moskve koja su nedostupna. 1947. na popisu misija puka bila je služba sigurnosti na Crvenom trgu i u mauzoleju V. I. Lenjin. Pukovnija je 1957. godine čuvala Međunarodni festival mladih u Moskvi. Sredinom 1950 -ih obilježeno je raspuštanjem konjičkih formacija i jedinica u redovima Sovjetske armije. U isto vrijeme, udario je i konjske jedinice u sastavu organa unutrašnjih poslova.
Godine 1959. raspušten je konjički puk milicije, a samo je jedna eskadrila montirane milicije ostala "na konjima". Potonji se, međutim, pokazao vrlo dobrim u provođenju zaštite javnih događaja. Tako je 1961. eskadrila čuvala red dok je odavala počast prvom kosmonautu Juriju Gagarinu, a 1967. učestvovala je u paradi u čast 50. godišnjice Velike oktobarske socijalističke revolucije. Do 1970 -ih. eskadrila je ostala jedina jedinica "policijske konjice". Jedinica je dobila svesaveznu, pa čak i svjetsku slavu, jer su njeni zaposlenici sudjelovali u osiguravanju sigurnosti stranih delegacija i međunarodnih festivala. Tako je 1980. eskadrila služila za zaštitu javnog reda za vrijeme Olimpijskih igara u Moskvi - 80. Uz pomoć policijskih konjanika javni red je uspostavljen tokom sahrane Vladimira Semenoviča Visočkog, koju je karakterizirala velika gomila ljudi i, kao i uvijek u takvim slučajevima, nije uvijek bilo adekvatno ponašanje gomile. Konjanici, koji su pozvani u pomoć, uspjeli su u roku od pola sata izvršiti funkcije uspostavljanja javnog reda.
U prosincu 1980. konjička jedinica kombinirana je s 4 borbene pješadijske i 1 automobilske satnije, uslijed čega je formiran 4. puk patrolno-policijske službe Centralne uprave unutrašnjih poslova Gradskog izvršnog odbora Moskve. 2001. godine, već u modernoj Rusiji, na bazi 4. puka policijske patrolne službe stvoren je operativni puk milicije, 2002. preimenovan je u 4. puk operativne milicije, a 2004. - u 1. operativni puk policije. 2011. godine, nakon što je policija preimenovana u policiju, prvi operativni policijski puk reorganizovan je u prvi operativni policijski puk Glavne uprave Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije u Moskvi. Trenutno ova policijska jedinica obavlja važne poslove kako bi osigurala zaštitu javnog reda u glavnom gradu Rusije, uključujući i javne događaje.
Još jedna slična policijska jedinica u sastavu organa unutrašnjih poslova glavnog grada Rusije je 2. operativni policijski puk Glavne uprave Ministarstva unutrašnjih poslova u Moskvi. Njegova povijest započela je već u poslijeratnom razdoblju - 1957. godine, kada je vodstvo Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, suočeno sa smanjenjem konjice, odlučilo stvoriti operativno mehanizirani policijski puk, čijim je zaposlenicima povjereno patroliranje ulicama Moskve na motociklima. Godine 1980. operativno mehanizirani puk pretvoren je u 1. puk ophodno-policijske službe, a zatim je iste godine formiran 3. puk patrolno-policijske službe. 1989. godine stvoren je 2. puk patrolne policije. U post-sovjetskoj Rusiji, uslijed uvođenja višestranačja i tržišne ekonomije, broj javnih događaja, političkih, zabavnih i komercijalnih, naglo se povećao. S tim u vezi, s obzirom na to da su glavni teret svakodnevnog patroliranja moskovskim ulicama preuzeli pukovi i bataljoni patrolne i stražarske službe policije stvoreni u odjelima unutrašnjih poslova upravnih okruga glavnog grada, Glavna uprava unutrašnjih poslova Moskve odlučila je preusmjeriti operativne pukove radi zaštite javnog reda na javnim događajima … Godine 2004na bazi 1., 2. i 3. puka stvoren je 2. puk operativne milicije sa više od 1000 milicionera. Puk je postao operativna rezerva policije javne bezbjednosti Centralne uprave unutrašnjih poslova u Moskvi. Prema naredbi Glavne uprave Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za Moskvu, 2011. godine 2. operativni policijski puk je reorganiziran u 2. operativni policijski puk Glavnog direktorata Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za Moskvu. U Moskvi je 23. oktobra 1987. godine, na bazi puka ophodnje i straže, organiziran prvi odred specijalne policije u koji je odabrano najviše fizički i borbeno osposobljenih policajaca, kao i regruti iz redova demobilisane vojske osoblje koje je služilo u zračnim snagama, marincima, graničnim i unutrašnjim trupama itd.
Posljednjih decenija patrolna služba postala je jedna od najvažnijih komponenti domaćeg sistema provođenja zakona. Trenutno policijska patrolna služba ima militariziranu strukturu i podijeljena je na pukove, bataljone, čete, vodove, patrole i policijske uprave. Pododjeljci mogu biti odvojeni ili dio većih pododjela. U patrolnoj i stražarskoj službi rade zaposlenici mlađeg, srednjeg i višeg zapovjednog osoblja, mnogi policajci svoju karijeru u organima unutrašnjih poslova započinju upravo iz redova ophodnje i straže, jer se vjeruje da je to patrola služba koja je najbolja škola za mlade policajce. Zaposleni u policijskoj patrolnoj službi svakodnevno privode veliki broj kriminalaca i prestupnika, oduzimaju građanima zabranjene predmete i supstance. Značajan broj uposlenika patrolne i stražarske službe u 1990 -im - 2010 -im godinama. učestvovao u osiguravanju zaštite javnog reda tokom antiterorističke operacije na Sjevernom Kavkazu, na drugim "žarištima". Međutim, osoblje nastavnog osoblja ima "vruću tačku" - gotovo svakog radnog dana, jer se u svakom trenutku, dolaskom na poziv ili zaustavljanjem sumnjivih građana, mogu upustiti u bitku sa kriminalcima. O patrolnoj službi policije možemo reći da je ovo zaista borbena jedinica koja je na čelu borbe protiv kriminala. Uprkos brojnim problemima sa kojima se suočava savremena ruska policija, dvosmislenom odnosu građana i medija, ovi momci rade svoj posao, riskiraju i svakodnevno umiru na dužnosti.
