Otkad postoji država, toliko se postavlja pitanje odbrane pograničnih teritorija. Koja rješenja ovog pitanja nisu predložena! Od vojnih naselja do kozačkih sela. Od opremljenih odbrambenih linija do uokvirenih vojnih jedinica. Problem je bio, jeste i biće. I to se ne odnosi samo na Rusiju, svi ovi problemi vrijede za svaku državu, čija je teritorija veća od teritorije prosječne statističke regije Rusije.
Nismo postali izuzetak od općeg pravila. Postoji država. Postoje granice. To znači da postoji problem. Regije u kojima nema graničnih područja dobro se snalaze sa planom mobilizacije. "Partizani" poslušno odlaze "u kamp za obuku" u vojne jedinice. Redovno piju votku. Ponekad su uključeni u borbenu obuku ili voze borbena vozila. Šta uzeti od njih … Partizani.
Već nekoliko godina naše Ministarstvo odbrane pokušava formirati jedinice teritorijalne odbrane. I tako se dogodilo. U Sevastopolju je formirana 47. divizija TO! Nemojte se zavaravati, 47 je samo ime. Zapravo, prva divizija. I jedini. Divizija je stvorena na teritoriji Krima i uključuje krimske "partizane" i dosta "pridošlica". U teoriji, u opasnom periodu, svi ti "partizani" će se okupiti da brane granice.
Naravno, niko neće odvesti diviziju na prvu liniju fronta. Njihov zadatak je zaštita objekata Krima. Zaštita i odbrana. Stoga su malokalibarsko i minobacači cijeli skup oružja. Ako je potrebno, rezervisti će sudjelovati u antiterorističkim operacijama i pomoći u katastrofama. Čuveni američki film "Rimbaud" odmah mi pada na pamet. Tu se pokazuje suština teritorijalne odbrane. "Nacionalna garda", ako na američki način."
Razumljivo je da će neki od čitalaca sada uzdahnuti u tuzi. Zašto bi ponovo ograđivali vrt kada je u SSSR -u postojao potpuno funkcionalan sistem mobilizacije? "Partizani" su se prelili u već postojeće jedinice i formacije. Ove jedinice su raspoređene u ratne države. A onda su izvršili potpuno iste zadatke.
Sjetite se likvidatora nesreće u Černobilu. Prisjetite se prva tri do četiri mjeseca afganistanskog rata. Vojnici, vodnici i oficiri regrutirani iz rezerve časno su izvršavali zadatak, ponekad i po cijenu života. Sjećam se vozačevog djeda iz jednog od okruga Surkhandarya regije Uzbekistanske SSR. Čuveno je izvrnuo volan gotovo novog ZIL-131. Na pitanje o Afganistanu uvijek je odgovorio: "Bio sam tamo tri mjeseca. Odmah nakon što sam napunio 63 godine." Ispostavilo se da su, osim ljudi, vojnu evidenciju tražili i opremu. Naravno, ZIL-131 je pozvan. Nova o kojoj je ovaj djed godinama sanjao. I tako sam ušao u prvi val sovjetskih trupa na novom ZiL -u. I vratio se na to.
Ako uzmemo za osnovu sovjetski sistem, gubimo jednu od glavnih funkcija teritorijalne odbrane. Sigurnost! Svaka vojna jedinica za poseban period ima određene zadatke. I ti se zadaci ne izvode uvijek u regiji lokacije. Štoviše, jedinice često odlaze u područja koncentracije.
Moderan grad koncentrira mnoge opasne objekte i industrije. Sistemi vodosnabdijevanja, skladišta, rashladna postrojenja, benzinske pumpe, sistemi za snabdijevanje gasom. Lista je beskrajna. Ali svi su ti objekti željena meta diverzanata i njihovih pomagača. Lišavanje moderne metropole električne energije značilo bi gotovo potpuni kolaps. Podsećam se na dugu istoriju u Moskvi. Kada je u istočnim i jugoistočnim regijama iznenada nestalo struje. Moskva je ustala. Ne govorim o stambenim zgradama, poslovima, bolnicama. Bilo je dovoljno da semafori prestanu raditi. Transport ne funkcionira. Glavna moskovska transportna arterija, metro, ne radi. Nema konekcije. Telefoni ne rade. Nema. Collapse.
Očigledna je potreba za takvim jedinicama. Ali kako se to može postići?
Već treću godinu u toku različitih vježbi vidimo pokušaje brzog formiranja takvih jedinica. 2014. čak je uspjelo. Zatim je tokom komandno-štabnih vježbi Vostok-2014 na teritoriji Habarovska raspoređen bataljon od 350 ljudi. Čak su ga i premjestili na Kamčatku.
Ali već sljedeće godine, na zapovjedno-štabnoj vježbi Centar-2015 u regiji Samara, pokušao se formirati divizija TO. Istina, glasno ime sakrilo je u sebi samo hiljadu i pol osoblja. Nešto više od 600 ljudi zaista je došlo na dežurstvo.
Uzgred, ove vježbe su otkrile još jedan problem. Kako se ispostavilo, "odbrambeni branioci" su potpuno zaboravili kako se sami nastaniti. To nisu mogli učiniti bez pomoći regularne vojske.
Je li danas moguće stvoriti punopravne dijelove za održavanje u najkraćem mogućem roku? Kako natjerati ljude da se neko vrijeme sami odreknu stečenih civilizacijskih blagodati? Na kraju krajeva, TO zahtijeva ne samo vojnike, već i oficire. Uglavnom su to ljudi na određenim pozicijama, odgovorni za određena područja rada i prilično dobrostojeći.
Ili ne baš dobro, ali, ipak, brinući se o svojim prihodima. Usput, danas će poslodavac morati pitati i slaže li se da je njegov zaposlenik član odjela za održavanje.
Oprostite, ali današnja realnost je takva da ljudi često moraju ili na godišnji odmor ili pisati „bez sadržaja“kako bi prošli sesiju o učenju na daljinu. Uz rijetke iznimke, problemi usavršavanja i obrazovanja su problemi i hemoroidi isključivo za zaposlenika. Poslodavcu nije stalo do toga dva puta.
Praksa analogno pokazuje da osim vojnika i oficira TO-a za ovo ne bi trebali biti manje zainteresovani oni od kojih zavisi materijalno blagostanje ovih boraca. I tu su mogući problemi državnog plana.
U sovjetsko vrijeme koristili smo stari vojni princip: "Ako ne možete, mi ćemo učiti, ako ne želite, mi ćemo prisiliti." Dobra, moćna riječ - potrebno je! A oni koji ovo nisu razumjeli, upoznali su se s najbližim tužilaštvom. Ali u to vrijeme to je bilo dozvoljeno. Mobilizacijski resursi su bili dovoljni. Isto se ne može reći za sadašnje vrijeme.
Ako već proglašavamo kapitalizam, tada bi pristup formiranju teritorijalne odbrane trebao biti isti. Vojnik i oficir ovih snaga moraju imati znatne koristi! I materijalno i dugoročno.
I tu se odmah pojavljuju problemi koje je malo vjerojatno da će se zaobići.
Budući da se takse u takvim dijelovima moraju plaćati godišnje, potrebno je formalno utvrditi plaćanje ovih taksi. Ne neke mitske "prosječne plate u regionu" ili "dnevne plate", već određeni iznosi. Takve da se "partizan" prestao osjećati kao partizan. Osetio sam vojnika i oficira prave jedinice.
Ali nitko neće otkazati problem visokokvalitetnog odabira osoblja. Dobar stručnjak, obično dogovoren na licu mjesta, vjerojatno neće riskirati svoje mjesto u korist ovih taksi. Ovdje čak ne govorimo o specijalistu, već o njegovom poslodavcu.
Ko bi, recite mi, u svijetu naših kapitalističkih odnosa volio mogućnost jednomjesečnog odsustva ključnog stručnjaka? Nažalost, mjesečni odmor je rijetkost ovih dana, poslodavci radije daju u dijelovima.
Još nije jasno kako će se problem riješiti.
Nadalje, u jedinicama TO potrebno je udaljiti se od armijskog sistema VUSov. Za regularnu vojsku to je potrebno. Ali za teritorije je to štetno. Šef službe bezbjednosti velikog preduzeća, koji ima vojno, stečeno prije 20 godina, streljački je VUS, mnogo je kompetentniji od narednika sa VUS -om komandira odreda istog "izdanja".
Štoviše, danas je iznimno rijetko sresti osobu koja radi na polju koje barem donekle podsjeća na služenje vojske. Potrebno je imenovati oficire u skladu sa pozicijom koju zauzima u "civilnom životu". Specijalisti koji nemaju oficirski čin mogu se proći kroz kurseve za obuku mlađih potporučnika. Osim ako, naravno, nema osnovnog višeg ili srednjeg specijalnog obrazovanja.
Shvativši da je razlika u prihodima danas prilično značajna, što znači da je nemoguće u potpunosti nadoknaditi gubitak "teritorije", potrebno je uvesti beneficije u penzijsko osiguranje. Neka prođe godinu ili dvije, pet. Ali starosnu granicu za odlazak u penziju za takve vojnike treba smanjiti. Opet, pod uslovom da budete u službi određeni period. Neka to bude 15-20 godina.
Danas se u dokumentima Ministarstva odbrane Ruske Federacije pojavila nova skraćenica - OR. Organizaciona rezerva. Odnosno, oni vojnici i rezervni oficiri koji će, po najavi mobilizacije, biti okosnica jedinice, jedinice. Ovi vojnici jasno poznaju ne samo svoje jedinice ili podjedinice, već i redovno prolaze kroz koordinaciju, poznaju svoje zapovjednike i načelnike, podređene.
Takav je eksperiment započeo prošle godine. "Zapasniki" zaključuju poseban ugovor u Ministarstvu odbrane prema kojem povremeno prolaze obuku u vojnoj jedinici, savladavaju novu opremu, nove vrste naoružanja. Ali ne besplatno. Ministarstvo obrane dodatno plaća takvim vojnicima od 5 do 8 tisuća rubalja mjesečno. Bez obzira gdje se lovac nalazi. U vojničkom šatoru ili kod kuće na kauču hokej gleda.
Štaviše, razvijen je čitav sistem upravljanja takvim rezervama. No, još je rano govoriti o njegovoj provedbi danas. Razlog je trivijalan. Nedostatak sredstava. Jednostavno rečeno, novca nema i neće ga biti u bliskoj budućnosti. To znači da je ipak potrebno nastaviti s raspoloživim mogućnostima. O onima o kojima sam gore pisao.
I posljednja tačka na koju bih želio skrenuti pažnju čitatelja. Od koga dovršiti delove za održavanje? Ko može ući u organizacijsko jezgro?
Danas postoji mnogo mladih rezervnih oficira među diplomcima visokoškolskih ustanova i univerziteta, koji su iz zdravstvenih razloga i moralnih kvaliteta sasvim prikladni za služenje u TO. Osim toga, vojne jedinice godišnje prebacuju u rezervu mnogo dobro obučenih vojnika i narednika. Ovdje je okruženje iz kojeg možete zaposliti više od jednog odjeljenja. U bilo kojoj regiji Rusije.
Sa tim ljudima je potrebno raditi. Službe za vojnu registraciju i regrutaciju trebale bi ih aktivno regrutirati za službu. Ponuda ugovora. Neka ne dugo. Tri do pet godina. Ali i ovo će biti dovoljno za "promociju" sistema teritorijalne odbrane koju je predložilo Ministarstvo odbrane.
Iskreno, imam velike sumnje u pouzdanost izvještaja o pobjedi pri stvaranju 47. divizije TO. Čak ni patriotizam koji nije na karti poluotoka ne može zadovoljiti potrebe takve podjele. Za vezu, čak i TO, potrebna je ogromna struktura koja podržava njegove aktivnosti. Koliko sam shvatio, ovo je pilot projekt. Uzorak u koji će se "uvrstiti" prijedlozi i inovacije.
Međutim, za stvaranje ove podjele bilo je potrebno zaposliti osoblje u regijama Voronezh, Rostov i Krasnodarskom teritoriju. I na prvom okupljanju divizije, osoblje sa ovih područja je otišlo avionom. Luksuzno u smislu troškova, ali očigledno nije bilo druge opcije.
Patriotizam Krimljana je veliki, ali se nivo obučenosti u Oružanim snagama Ukrajine upadljivo razlikuje od nivoa obučenosti Oružanih snaga Ruske Federacije. Morao sam da „butorizujem“više ili manje obučeno osoblje.
Za osiguravanje odbrambenih mjera tokom ratnog perioda, milionskoj metropoli potrebno je 15-25 hiljada vojnika teritorijalne odbrane. Dakle, na okrug otpada otprilike 100-150 hiljada. Ne tako velike brojke. A za cijelu Rusiju i općenito oskudno - od 400 do 600 hiljada ljudi. Otprilike tako stručnjaci procjenjuju potreban i dovoljan broj. No u smislu novca, minimalni iznos ne izgleda tako optimistično. Zbir se prikazuje sa deset nula …
Čini se da je sama ideja o stvaranju teritorijalnih odbrambenih snaga korisna. U slučaju stvarnih neprijateljstava i moguće sabotaže. Međutim, pitanja zapošljavanja, organizacije, nabavke, opreme i finansiranja bacaju sumnju na ovu ideju.
Da, štab trupa TO već je stvoren. Generali-komandanti već sjede na svojim mjestima sa svim posljedicama. Postoje informacije da već postoji plan za stvaranje i razvoj jedinica za održavanje, pa su čak imenovani i zapovjednici ovih jedinica. Malo se može učiniti: regrutirati osoblje, nabaviti oružje i opremu i započeti upravo ono o čemu se radi. Odnosno, obuka osoblja.
Međutim, postoje neke sumnje u rezultate ovog eksperimenta.
Čini se da su potrebne jedinice teritorijalne odbrane. To je za zaštitu i odbranu važnih objekata u uslovima kada će dijelovi regularne vojske biti zauzeti svojim direktnim poslovima. Ali važni objekti već su zaštićeni, čak i u miru. Dobit? Dobro. Prihvatamo. Čak i ostavljajući iza kulisa da će se "ako se nešto dogodi" teritorije morati nositi sa posebno obučenim i obučenim neprijateljem.
Ali u svakom slučaju, funkcioniranje takvih jedinica ne prestaje imenovanjem komandanta. Trebalo bi postojati osoblje odgovorno za oružje, municiju, opremu, hranu, lijekove itd. Odnosno, opet povećanje broja država koje će zahtijevati šta? Tako je, plate. I sve ostalo što je povezano sa "teškoćama i lišavanjem vojne službe".
Sumnjivo je da će jedinica 11 mjeseci godišnje biti zatvorena, a samo za vrijeme obuke kamp otvorenih ruku za rezerviste. To znači da su nam potrebne skladišne usluge, financijski dio, zaštita cjelokupne imovine itd.
Postavlja se pitanje: odakle novac?
I to ne proizlazi iz nule, već isključivo iz promatranja promjena cijena u zemlji u cjelini, a posebno u pojedinim regijama. I promjene nisu naniže. Plus sve najnovije izjave vlade o krizi, budžetskom deficitu, zahtjevima za povećanje poreza i drugim zadovoljstvima.
Ukratko, novca nema, ali držite se tamo.
Tu se držimo. Bez pitanja. Pitanja samo u smjeru "koliko dugo". I iz ove perspektive, zabava s "Rosgvardijom" izgleda nekako čudno. Niko nije najavio koliko će nas sve to koštati. I to će nas tačno koštati. Ali - držimo se.
Policajci i drugi iz Ministarstva unutrašnjih poslova uklonjeni su 160 hiljada, prebačeni na druga mjesta i, očigledno, bit će presvučeni u drugu uniformu. U redu, sačekaj. To je potrebno - onda je potrebno.
Sada će MGB činiti svi zaredom - FSB, FSO, FSKN i drugi. Verovatno i korisno. KGB se snašao nekako u dobra stara vremena. Takođe, o tome još ne razgovaramo.
Teritorijalna odbrana. A čini se i da stvar nije barem štetna. Komšije, čak i od naših saveznika, godinama, decenijama rješavaju ovaj problem …
Ali osećaj je pomalo čudan. Ili se ozbiljno planiramo boriti s nekim, ili jednostavno novac nema gdje otići.
