Sistem planiranja i usmjeravanja pomorskih, uključujući i pomorskih, aktivnosti u Sjedinjenim Državama bitno se razlikuje od domaćeg.
Uloga američkog Kongresa je u tome neuporedivo velika
Na Kongresu tajnik mornarice i vrhovni zapovjednik (CNO) dokazuju valjanost svojih prijedloga. U odborima Senata i Predstavničkog doma postoji nekoliko nama poznatih ličnosti koje u velikoj mjeri utiču na donošenje odluka, prvenstveno vezanih za finansiranje Mornarice, njenih programa i projekata brodogradnje.
Elaine Luria (Elain Luria) definitivno je jedan od njih, iako nije najmjerodavniji u području nautičkih strategija.
Ostali likovi su takođe poznati i stoga predvidljivi.
Prije nekoliko dana VO je objavio Lurijin članak u prijevodu i komentarima Aleksandra Timokhina.
Članak je od interesa prije svega jer odražava stavove parlamentaraca o strateškim idejama korištenja američke mornarice u budućnosti.
Štaviše, rezime našeg kolege kaže.
… Nijedna procjena ovih ideja ne može negirati činjenicu da Amerikanci nemaju drugih ideja. Ne postoji strategija ratova i neratova budućnosti koja je formalizirana.
Bolje ili ne, ono što pišu zastupnici Zastupničkog doma Luria i brojne druge brojke, na kraju se svodi na ponavljanje uspjeha Hladnog rata - pobijediti bez ulaska u neprijateljstva velikih razmjera.
A to učiniti stvaranjem snaga koje su izvorno bile namijenjene za obuzdavanje, a ne za rat.
To nije sasvim točno, iako je djelomično točno.
Prethodni intervju koji je objavio kolega Timokhin nije tako kategoričan.
Ali to je prirodno. Nadležnost ministra mornarice je po definiciji veća od nadležnosti zapovjednika Lurije.
Američko vojno i političko vodstvo nalazi se u procesu najdubljeg preispitivanja načina rješavanja budućih sukoba. Ali preispitivanje nije kriza
Američka odbrambena strategija u Indo-Pacifiku zaista je daleko od željene. U suštini, ovo je sukob uzrokovan neusklađenošću između strateških ciljeva Washingtona i sredstava kojima raspolaže.
Suočena sa sve osporavanijom regionalnom sigurnosnom situacijom i ograničenim odbrambenim resursima, američka vojska više nije sigurna u svoju sposobnost da samostalno održava povoljan odnos snaga u Indo-Pacifiku. No, njihovi napori da mobiliziraju saveznike u regiji opipljivi su i već daju rezultate. A to je također posljedica dobro osmišljenog i formuliranog u okviru postojećih resursa pomorske strategije.
SAD trenutno izvode dvije vojne vježbe "velikih razmjera"
Prva je zajednička indo-pacifička vojna vježba koju vodi Indo-pacifička komanda Sjedinjenih Država uz učešće Japana, Australije i Velike Britanije. Ostalo - Globalna integrirana pomorska vježba LSE 2021 (Vježba velikih razmjera 2021)koju sprovodi američka mornarica širom svijeta, najveća pomorska vježba od 1981. godine.
Jedan američki vojni naučnik rekao je medijima da su osmišljeni kako bi Kini i Rusiji pokazali da američke pomorske snage mogu istovremeno riješiti probleme Crnog mora, istočnog Sredozemlja, južne Kine i istočnokineskog mora.
Postoje i neobičnije ideje.
Privatnici protiv Kine
Pomorski stratezi pokušavaju pronaći načine da se suprotstave rastućoj kineskoj mornarici.
Najlakši i najprikladniji kurs je tražiti više brodova i zrakoplova, ali s proračunom za obranu koji je možda dostigao vrhunac, ovo možda nije održiva strategija.
Capering, ovlaštenim markama, mogao bi ponuditi jeftino oruđe za jačanje odvraćanja u mirnodopsko doba i sticanje prednosti u ratno vrijeme. Moći će napasti asimetričnu ranjivost Kine, koja ima mnogo veću trgovačku flotu od Sjedinjenih Država. Zaista, napad na kinesku globalnu trgovinu podriće cjelokupnu kinesku ekonomiju i ugroziti stabilnost režima.
Ono što je najvažnije, unatoč suprotnim uobičajenim mitovima, privatno vlasništvo u Sjedinjenim Državama nije zabranjeno američkim ili međunarodnim pravom.
Šta su oznaka marke?
Privatnost nije piraterija. Postoje pravila i povjerenstva, koja se nazivaju pisma marka, koje vlade izdaju civilima dopuštajući im da zauzmu ili unište neprijateljske brodove (odnosno, u modernom smislu, ovo je takva "pomorska PMC").
Ustav SAD -a izričito daje Kongresu ovlaštenje za njihovo stvaranje (član I, odjeljak 8, klauzula 11).
Zarobljeni brodovi i roba nazivaju se nagradama, a zakon o nagradama utvrđen je Zakonikom Sjedinjenih Država. U Sjedinjenim Državama potraživanja za nagrade rješavaju okružni sudovi SAD -a, a prihodi se tradicionalno isplaćuju privatnicima ("privatnik" se može odnositi na posadu privatnog broda ili samog plovila, što se također može nazvati i markom)).
Kongres će vjerojatno uspostaviti politiku - na primjer, specificirati ciljeve, procedure i kvalifikacije privatnika - a zatim će ovlastiti predsjednika da kontrolira režim privatnika. Kongres takođe može osloboditi privatnike određenih obaveza i ograničiti mogućnost zloupotrebe i kršenja međunarodnog prava putem garancija i ažuriranih pravila ponašanja.
Tokom Revolucionarnog rata i rata 1812, privatnici su bili brojniji od brodova u mornarici, a jedan američki zvaničnik nazvao je privatnike "našom najjeftinijom i najboljom flotom". Iako su mnogi izgubljeni, hiljade je plovilo i poremetilo britansku trgovinu. Britanski zvaničnici žalili su se da ne mogu garantovati sigurnost civilne trgovine.
Privatno vlasništvo nekada je bilo uobičajen, ali sada potpuno nekonvencionalan način korištenja privatnog sektora u ratu.
Pojam privatnosti izaziva nelagodu pomorskim stratezima. Ne postoji suvremeno iskustvo s njihovom upotrebom, a postoji opravdana zabrinutost oko pravnog okvira i međunarodnog mišljenja. Ali stratezi ne mogu odustati od razmišljanja izvan okvira kako bi se suočili s rastućim kineskim izazovima samo zato što im razmišljanje izvan okvira stvara neugodu.
Zato što je strateška situacija nova i način razmišljanja mora biti nov. U ratno vrijeme privatnici bi mogli preplaviti oceane i uništiti pomorsku industriju od koje ovisi kineska ekonomija i stabilnost njenog režima. Sama prijetnja takve kampanje može povećati odvraćanje i time potpuno spriječiti rat.
U strategiji, sve staro mora biti ponovo novo
kina
U ovom trenutku Kina, u okviru svoje vojne i pomorske strategije, zahvaljujući pružanju resursa za provedbu vojno-političkih odluka i velikim ulaganjima u napredne vojne sisteme, postaje sve sposobnija da izazove regionalne, pa čak i globalnog poretka.
Odložit ćemo ovu temu do sljedećeg članka.
Prvo razmišljajući o konceptualnim stvarima, naoružan američkim primarnim izvorima
Ne treba zaboraviti da, osim Kongresa, postoji i pomorska zajednica (najviše zainteresirana za odgovarajuću pomorsku strategiju, koju predstavljaju sadašnji i umirovljeni admirali i časnici, naučne organizacije mornarice i ugovorene organizacije koje su stvorile i održavaju prilično efikasan sistem strateškog planiranja pomorskih aktivnosti Sjedinjenih Država).
To je sada daleko najbolji sistem te vrste na svijetu
I autor će to dokazati. Ne radi promicanja superiornosti američke pomorske znanosti, već isključivo radi razumijevanja ovog iskustva u interesu učinkovitog planiranja pomorskih aktivnosti, uključujući izgradnju i borbenu upotrebu ruske mornarice.
Paritetno vrijeme
Taj sistem nije bio ništa manje efikasan u SSSR -u. Zahvaljujući tome, dosegli smo sredinom 70-ih i održavali strateški pomorski paritet sa Sjedinjenim Državama više od 10 godina, nadmašujući njihove mogućnosti u mnogim pogledima. Mogućnosti ne samo da potope pojedini neprijateljski brod ili podmornicu, čak i SSBN, već, ako je potrebno, u ratu, ometaju neprijateljske komunikacije, blokiraju većinu glavnih svjetskih tjesnaca i tako prisile neprijatelja na mir.
S obzirom na dostignuća sovjetske inteligencije, špijunska postignuća porodice Walker, Michaela Soutera i, možda, drugih još neimenovanih heroja nevidljivog fronta, pobjeda na moru, barem na Atlantiku, bila bi nam zagarantirana.
Doba admirala Gorškova
Ova jedinstvena knjiga posljednja je, ali daleko od jedine, sažima i analizira niz članaka pod naslovom "Pomorske snage u ratu i miru", koje je napisao vrhovni zapovjednik mornarice SSSR-a, admiral flote Sergej Gorškov, SSSR tokom Hladnog rata.
Analiza, koju su provela tri američka analitičara sovjetske mornarice, pokriva nekoliko aspekata Gorškovih članaka: oni otkrivaju, između ostalog, „intimne“interne rasprave o sovjetskim pomorskim misijama i budžetima, te procjenjuju njihova iskustva i implikacije na budući kurs. sovjetske / ruske vojske. Ovo je korisna nepolitizirana analiza, za razliku od čak i vrlo savjesnih sovjetskih i ruskih sljedbenika koji su ih prepisali, a koji nisu imali priliku nadići ideološka ograničenja tih godina.
Američka pomorska nauka i pomorska strategija
Postoji neuporedivo više knjiga o američkoj strategiji, ne samo o povijesti, već i o konceptualnim pitanjima globalne konfrontacije u oceanima i uz upotrebu američke mornarice.
Kao primjer, jedan od potonjih.
Ova knjiga ispituje američku pomorsku strategiju i ulogu američke mornarice tokom tri decenije, od kraja 20. do početka 21. vijeka. Ova studija koristi koncept pomorske moći kao osnovu za objašnjenje vojne i političke upotrebe pomorske moći i pomorskih snaga u Sjedinjenim Američkim Državama. Tiče se okruženja u kojem se razvija strategija, a posebno pomorska strategija SAD -a, kao i njihova pomorska moć, te kako je osmišljena i stvorena u kontekstu međunarodne i nacionalne sigurnosti.
Knjiga objašnjava šta je bila pokretačka snaga i šta je ograničavalo pomorsku strategiju SAD -a, a također ispituje i pojedinačne slučajeve u kojima je pomorska moć Sjedinjenih Država bila usmjerena da podrži američku odbrambenu i sigurnosnu politiku, te može li to biti povezano sa ovom strategijom.
Rad se oslanja na ključne pomorske dokumente u okviru šireg pomorskog konceptualnog i geopolitičkog razmišljanja i raspravlja o tome jesu li ti dokumenti imali trajan utjecaj na strateško razmišljanje, strukturu snaga i druga područja američke pomorske moći.
Sve u svemu, ovaj rad pruža dublje razumijevanje razvoja američke pomorske strategije od posljednje decenije Hladnog rata, njene kontekstualne i praktične strukture i njezine primjene.
U tu svrhu, rad premošćuje jaz između razmišljanja američkih mornaričkih oficira i planera, s jedne strane, i akademske analize pomorske strategije, s druge strane.
Također predstavlja trendove u upotrebi pomorskih snaga za vanjsku politiku i razvoj strategije u kontekstu američke politike.
Šta čitaju kongresmeni
Kongresmenka Luria definitivno nije pročitala ovu knjigu.
Čitala je radove drugog autora, koji je također poznat jer on većinu radova priprema za kongresmene o svim pitanjima vezanim za mornaricu.
Njegovo ime je Ronald O. Rourke
Ne može se u potpunosti smatrati strategom. Ali jedan od vodećih svjetskih stručnjaka, naravno.
Na stranicama VO -a njegovi su izvještaji za Kongres više puta citirani bez atribucije.
Povremeno ćemo se izviniti i učiniti mu pravdu.
Od 1984. bio je pomorski analitičar Istraživačke službe Kongresne biblioteke (CRS). Napisao je brojne izvještaje i članke o pomorskim poslovima.
Njegov esej Naval Strategy and the Next Decade, objavljen u Zborniku radova, aprila 1988., pobjednik je godišnjeg takmičenja u esejima Arleigh Burkea 1988. godine.
Usprkos pobjedi u konkurenciji eseja, strateški potencijal O. Rourkea ne može se smatrati ključnim. On se sigurno nije podigao na ove visine.
No Lurijina posljednja izvedba inspirirana je ovim djelom od prije 30 godina.
Postoje li moderni stratezi u našoj Domovini?
Kritika ruskih stratega
Autor je pročitao desetak otvorenih ruskih disertacija u posljednjih dvadeset godina o pitanjima vezanim za pomorske strategije i doktrine 20. i 21. stoljeća.
Mislio sam da ću tamo pronaći nove ideje autora ili, barem, reference na ideje drugih, iznete u značajnom broju radova savremenih stranih autora. Očekivalo se da bi moglo doći do problema s tim. Ali nema problema i nema ideja. Ne, jer u svim ovim disertacijama ima identičnih prepričavanja nekoliko autora daleko od flote, štoviše, prije više od trideset godina.
Glavni problem je podcjenjivanje dinamike promjena i zlonamjernog softvera i pratećih ekonomskih, tehnoloških i vojnih faktora. Ovo je, prema autoru, naučno -metodološki imperativ, potcijenjen i ne primjenjuje se u ruskoj mornarici.
Svijet je već drugačiji, kao i teorija i praksa rata te uloga mornarice u njima
Poboljšavajući stanje pomorske nauke u smislu postavljanja strateških ciljeva od jednog visoko diplomiranog vojnog naučnika, dobio sam komentar koji se svodi na sljedeće.
„Imamo pomorsku strategiju i doktrinu (za potvrdu - citati iz enciklopedijskog rječnika).
Ja sam napisao ove doktrine, ali one nisu bile tražene."
Vrlo dobar komentar koji otkriva ne samo problem, već i potpuni nedostatak razumijevanja njegove suštine do same dubine.
Američka pomorska znanost bila je u istoj konceptualnoj konfuziji početkom prošlog stoljeća, ali se u prošlom stoljeću oporavila i mentalno i organizacijski.
(Ovo je uglavnom, a ne bilo koji drugi razlog, zbog trenutne globalne dominacije američke mornarice).
Svako ozbiljno razmišljanje o strategiji mora uzeti u obzir utjecaj koji korištenje vlastitih moći ima na protivnika. Štaviše, način na koji neprijatelj koristi svoje snage kritičan je faktor u svakoj strateškoj procjeni.
Dakle, razmišljajući o tome kako se vlastitom snagom može postići za postizanje širokih ciljeva u budućnosti u ratu, potrebno je procijeniti i vjerovatnoću kako neprijatelj može djelovati ili reagirati, kao i istražiti sve što neprijatelj može učiniti, i kako to može značajno uticati na vaš postupak.
Eventualni protivnik sada proučava i analizira aktivnosti Rusije i Kine te u upravljanju pomorskim aktivnostima. Sigurno je da je ovaj analitički rad uključen u obliku tajnih izvještaja upravi.
Ali to je popraćeno naučnim istraživanjima i tumačenjima u otvorenoj štampi, u onim potvrdama i dokumentima koji se pripremaju za Kongres i vladine agencije.
Iluzija je da čak i osoba ili tim odgovoran za prilagođavanje pomorske strategije prema položaju može, bez pristupa rezultatima znanstvene i javne rasprave o pitanjima vezanim uz praksu i dizajn korištenja mornarice, stanje i razvoj snage, predlože odgovarajuću strategiju.
Faktori rizika
Čak i ako je strategija u nekom trenutku adekvatna, postoji mnogo objektivnih i subjektivnih faktora koji mijenjaju prioritete.
Na primjer, ljudski faktor.
Predsjednik se mijenja, a gdje je vaša strategija?
I ne radi se samo o zamjeni američkih predsjednika. Sjetite se Gorbačova, s njegovim "novim razmišljanjem", u kojem je izgubljena sva "pomorska moć države", stvorena zahvaljujući admiralu Gorškovu.
To potvrđuje i povjerenje admirala flote Sovjetskog Saveza SG Gorškova da je državna politika, uzimajući u obzir potrebu za zemljom njene pomorske moći, najvažniji faktor koji određuje prirodu izgradnje flote, doprinoseći mobilizaciji svojih sposobnosti u tu svrhu, i neizostavan uvjet za razvoj pomorske moći. …
Istovremeno, nikada se ne mogu zanemariti lični odnosi S. G. Gorškova s vođama Komunističke partije, sovjetske države i industrije tog velikog doba: L. I. Brežnjevom, A. N. Kosyginom, A. A. Grečkom, D. F. Ustinovom, BE Butomom, M. V. Egorovom, IS Belousov i drugi, u čijim su rukama bile poluge izgradnje oceanske flote nuklearnih raketa SSSR-a i koje moramo nazvati pravim tvorcima sovjetske mornarice. Očigledno, nije uzalud S. G. Gorshkov dao imena nosačima aviona i krstaricama u čast ovih državnika, a Pomorskoj akademiji - ime A. A. Grečka.
Drugi izvori
Osim gore navedene knjige, na Amazonu postoji još nekoliko desetina djela svjetski priznatih autoriteta i onih koji sada stvaraju pomorske strategije i doktrine, onih koji će odrediti strategiju i taktiku budućeg rata. Općenito, postoji stotine sličnih knjiga.
Za potvrdu se obraćamo izvorima moderne pomorske misli.
U ruskim bibliotekama ne postoji nijedna knjiga ove vrste. Naravno, naučni kapital koji se u njima nalazi nije u glavama i djelima ruskih istraživača.
Kada sam vam u prethodnom članku savjetovao da kontaktirate Scopus i Patentnu fondaciju, jedan od komentatora primijetio je:
Dakle, ovo je isto, ako autor ne zna, samo za novac.
Autor zna
Da. Uglavnom za novac, ali vrlo mali, i dalje uglavnom na engleskom naučnom jeziku … Ali činjenica je da vas ulaganje od 100 dolara, uz pravilno razumijevanje primljenog, može spasiti od trošenja milijardi.
Gospodo su drugovi. Posebno rukovodioci koji imaju takvu priliku, hajde da kupimo barem desetak ovih knjiga na centraliziranoj osnovi.
Barem za Pomorsku biblioteku, biblioteku Glavnog stožera mornarice i za Pomorsku akademiju (autor prirodno zna pun savremeni naziv ove ustanove, ali ne diže ruku da izbaci ovaj besmisleni skup slova izmišljenih za vrijeme vladavine prethodnog Ministarstva odbrane od strane njegovih kreativnih štićenika).
Strategija i rat
Geopolitička situacija s početka 21. stoljeća dovela je do promjene strateških koncepata i pomorskog osoblja svjetskih mornarica.
Glavni postulat američke nacionalne strategije za 21. stoljeće:
„Ko god dominira okeanima, dominira svjetskom trgovinom; koji dominira svjetskom trgovinom najbogatiji je na svijetu; koji je najbogatiji na svijetu, dominira u svemiru; koji dominira u svemiru najbogatiji je na svijetu."
Strategija se tradicionalno povezuje s ratom, pripremama za rat i ratovanjem. Kako su rat, moderna društva i politika postajali sve složeniji, neophodna strategija zahtijeva sve veću pažnju na nevojna pitanja: ekonomska, politička, psihološka i sociološka.
Tako je strategija postala više od vojnog koncepta i ima tendenciju koordiniranog izvršavanja državne uprave.
No, na racionalne geopolitičke proračune često utječu ekonomska realnost, interesi odjela, birokratske težnje i sukobi među donositeljima odluka.
Osim toga, zastrašujući zadatak ratnog planiranja zahtijeva pojednostavljivanje i racionalizaciju strateških koncepata i doktrina u sistem putem kojeg čelnici Ministarstva obrane i mornarice (mornarice) mogu stvoriti smjernice za standardne akcije i analize i obučiti sposobne časnike.
Pristranost i samozavaravanje
Odsustvo takvog sistema pojmova može stvoriti pristrasnost na svim nivoima. To može dovesti do činjenice da će strateg (a još više vladar) početi ignorirati pitanja koja se ne uklapaju u njegove postojeće ideje. U ovom slučaju izvještaji i prijedlozi koje su stručnjaci prenijeli na nivo vojno-političkog vodstva neće biti samo beskorisni, već i štetni i opasni.
Poznat je slučaj kada je prošle godine vrhovni vrhovni komandant Oružanih snaga RF, predsjednik Vladimir Putin, na jednom od sastanaka uz učešće rukovodstva Oružanih snaga, mornarice i glavnog brodograditelja upitao pitanje:
Može li neko objasniti zašto su nam potrebni nosači aviona?
Nije bilo odgovora
Ali nemojmo o tužnim stvarima.
To su opći problemi koje uzrokuje sama ljudska priroda i prevladavajući sistem državne uprave i upravljanja pomorskim djelatnostima, posebno.
Trenutni nedostatak pomorske strategije ima duboke povijesne korijene, a to je tipično za mnoge zemlje i, koliko god to izgledalo čudno, za Sjedinjene Države.
Budući da o problemu raspravljamo na konceptualnom nivou, da bismo ga razumjeli, bit će dovoljno razmotriti američko iskustvo.
Stoga ćemo, na osnovu iskustva Sjedinjenih Država, analizirati
Američki sistem strateškog planiranja je pluralistički i sadrži četiri nivoa na kojima se daju strateške izjave:
• Viša politika postavljena na nivou predsjednika i dopunjena ili podržana od strane Kongresa.
• Planiranje vojnih operacija, izradu općih konceptualnih planova rata provodi Zajednički načelnik štaba.
• Planiranje programa, koordinirani sistem nabavke oružja, popraćen strateškim izjavama koje opravdavaju odgovarajuće oružje, provodi svaka grana vojske, a koordinira ministar odbrane.
• Operativno planiranje, razvoj planova za posebne ratne operacije, provode različiti zapovjednici združenih i homogenih snaga.
U teoriji, četiri nivoa razvoja strategije treba da se nadopunjuju.
Logika i hijerarhija strateškog mišljenja
Viša politika formulira ciljeve i zadatke za programsko i vojno planiranje, koji se, pak, odražavaju u operativnom planiranju, a podržani su iz budžetskih sredstava.
Mnogi vjeruju da je to rijetko, ako ikad, slučaj u praksi. Pošteno je, ali to nije razlog za napuštanje ove prakse, jer jednostavno nema drugog produktivnog pristupa.
Svaki nivo razvoja strategije ima svoje potrebe i ograničenja koja stvara sam sistem, što dovodi do mogućnosti kontradikcija i praznina.
Svaka osoba koja donosi odluku na svakom od nivoa može odstupati od strogo racionalnih proračuna strategije. To je zbog praktične potrebe pojednostavljivanja složenih problema s visokim stupnjem neizvjesnosti i motivirane pristranosti nastale interakcijom birokratskih interesa.
Ovi faktori, koji postoje u gotovo svim državnim mašinama, zahtijevaju stalno preispitivanje i prilagođavanje smjera primjene napora za racionalnu primjenu strategije. Osim toga, ovi racionalni proračuni se stalno mijenjaju jer politički događaji i tehničke inovacije mijenjaju stanje na globalnoj razini.
Stoga je razvoj strategije stalan proces postavljanja pitanja, primjene i revizije.
Nekoliko napomena
Kao prvoSve zaista velike i uspješne strategije bile su u biti (ako ne i isključivo) pomorske.
Drugo, nijedna država nije brže i potpunije stekla svjetsku moć od Sjedinjenih Država.
Treće, Američki rast morao je odražavati jednu ili više pomorskih strategija, stoga Sjedinjene Države moraju biti u mogućnosti primijeniti veliku strategiju. Naravno, možemo uvesti mnoge složenosti oko definicija, parametara i operativnih karakteristika velike strategije, a da ne spominjemo koliko bi koherentna, kodificirana ili čak svjesna velike strategije trebala biti.
Osobine američke pomorske strategije
Ne može se apsolutizirati, ali se može raspravljati o racionalnim pristupima.
Američka sklonost pomorskoj strategiji zapravo je unaprijed određena.
Geografski položaj, prostranstvo, topografija i resursi Sjeverne Amerike čine je pravim otokom svijeta i stoga su najprikladniji za razvoj pomorske superiornosti. Zaista, Sjedinjene Američke Države nalaze se na prvom mjestu ili blizu njega na svih šest stubova Mahanove pomorske moći.
No, činjenica da su Sjedinjene Države najveća i najuspješnija talasokratija u povijesti (što na grčkom znači "vladati morem") posljedica je kulturnih karakteristika naslijeđenih od Britanije, kao i urođenih materijalnih i prostornih sposobnosti.
Javna politika koja najviše pogoduje pomorskoj nadmoći više pogoduje nezavisnim, liberalnim, znatiželjnim, raznolikim, kosmopolitskim i kreativnim ljudima i institucijama u svom razvoju nego rigidno hijerarhijskim rudarskim carstvima zemlje.
Pomorske snage su skupe i zahtijevaju mnogo vremena za izgradnju, ali se mogu brzo srušiti ili izgubiti, pa su sklone konzervaciji.
Prava američka politika, kako su je artikulirali George Washington i Alexander Hamilton, bila je očuvanje neuporedivog blagoslova izolacije od opasnosti u Evropi kroz vanjsku politiku neutralnosti i pomorsku strategiju obalne i trgovačke odbrane.
Sve dok Amerikanci ne izgube iz vida svoje geografske prednosti, njihov prirodni rast, rođen iz slobode i prosperiteta, s vremenom će ih nesumnjivo učiniti kontinentalnim carstvom većim od bilo kojeg drugog u povijesti.
Član I, odjeljak 8 Ustava SAD -a. Kongresu se daje ovlaštenje za "prikupljanje i održavanje vojske, ali nikakva dodjela novca za ovu upotrebu ne smije biti dulja od dvije godine", te ovlaštenje za "osiguravanje i održavanje mornarice" na period bez ograničenja.
Ova vrlo svjesna razlika proizlazi iz činjenice da je mornarica sposobna ne samo braniti Sjedinjene Države, već i projicirati moć u udaljenim regijama svijeta, što određuje njenu geopolitičku, vojnu i ekonomsku ulogu u nacionalnim interesima Sjedinjene Države.
Mahan
Razvijen krajem 19. stoljeća od strane američkog pomorskog oficira i pomorskog teoretičara Alfreda Thayera Mahana (1840–1914), doktrina "pomorske moći" jedan je od najpoznatijih koncepta "pomorske" strane svjetske povijesti.
Glavni sadržaj ove doktrine bio je da je jedan od odlučujućih faktora u svjetskoj historiji nazvan "morska sila" (koju čine jake pomorske snage, trgovački brodovi i prekomorska područja).
U Utjecaju pomorske moći na povijest, Mahan iznosi šest elemenata onoga što jednu državu čini pomorskom silom, od kojih nijedan eksplicitno ne uključuje borbu. Naprotiv, oni su faktori koji prisiljavaju naciju da postane pomorska sila.
Njegova početna rasprava je politička koliko i vojna. U kasnijim djelima nastavio je razvijati svoja razmišljanja o položaju pomorskih sila u svjetskim poslovima. Svi znamo Clausewitzovo vjerovanje da je rat politika na druge načine.
Međutim, Mahan je otišao dalje i izjavio da su politička / diplomatska, ekonomska / komercijalna i vojna / borbena razmatranja jedno složeno pitanje, te da je pomorska moć dio vezivnog tkiva između njih tri u globaliziranom svijetu.
Mahan je kontrolu nad okeanskim komunikacijama proglasio glavnim ciljem pomorskog rata. Nadmoć na moru osvojena je razbijanjem neprijateljske flote u odlučujućoj pomorskoj bici. Prema Mahanu, glavna snaga flote bili su i nastavljaju biti brodovi linije, koncentrirani u moćnim formacijama.
Svoje je stajalište temeljio na povijesti pomorskih ratova 17.-19. Stoljeća i tvrdio da su glavne odredbe pomorske strategije ostale nepromijenjene, unatoč promjenama u znanosti i tehnologiji.
Slične ideje o utjecaju flote na svjetsku politiku postojale su, naravno, i prije, ali ozbiljne naučne i tehničke promjene koje su se dogodile u mornaricama sredinom 19. stoljeća potisnule su strategiju u drugi plan.
Osim toga, Mahanovi spisi bili su prožeti idejom proširenja kao nužnog uvjeta za postojanje države. On je sintetizirao pomorsku povijest s političkim pitanjima koja su bila relevantna za njegovo suvremeno razdoblje.
Otvoreno je izjavio kako mu je cilj skrenuti pozornost Amerikanaca na prekomorsko širenje i razvoj mornarice.
Ruska obavještajna služba protiv Mahana
Mahanove ideje su nam dobro došle. Prelaz iz 19. u 20. vek tradicionalno se smatra vrhuncem imperijalističkog rivalstva među vodećim svetskim silama. Bilo je to vrijeme brojnih oružanih sukoba širom svijeta i priprema za svjetski rat.
Iz iskustva ratova s kraja 19. - početka 20. stoljeća postalo je jasno da će more biti jedno od glavnih pozornica vojnih operacija u budućem sukobu. Osim toga, flota je u to vrijeme bila tehnički najnaprednija vrsta oružanih snaga, svojevrsni simbol vojne moći države.
Rusija je preko svojih pomorskih agenata primala izvještaje koji su sadržavali informacije o A. T. Mahanu, njegovim aktivnostima pomorskog teoretičara i prilagodbi njegove doktrine u američkoj mornarici. Osim pomorskih agenata, o Mahanu su izvještavali i drugi ruski mornarički oficiri koji su posjetili Sjedinjene Američke Države.
Ovi dokumenti ne samo da daju istraživaču nove podatke o životu i radu Mahana, već i omogućuju analizu odnosa ruskih mornaričkih oficira prema doktrini "pomorske moći".
Nedavno objavljeni izvori bilježe dokumente američkog Kongresa koji rasvjetljavaju neke epizode utjecaja Mahanovih ideja na izgradnju mornarice Sjedinjenih Država. Publikacije govora američkih predsjednika pomažu u istraživanju američke pomorske politike krajem 19. stoljeća.
Mahan i Roosevelt
Među objavljenim izvorima, prije svega, valja istaknuti zbirke pisama i sjećanja pomorskih i političkih ličnosti u promatranom razdoblju, od kojih su mnogi bili osobno upoznati s A. T. Mahanom.
Od velike su vrijednosti, na primjer, pisma američkog predsjednika Theodora Roosevelta, koji nije bio samo Mahanov savremenik, već i njegov prijatelj i pristalica njegovih ideja.
Pisma T. Roosevelta ne samo da nam dopuštaju da popunimo određene praznine u Mahanovoj biografiji, već nam pomažu i u proučavanju utjecaja doktrine "morske moći" u Sjedinjenim Državama.
Mahan XXI veka
Mahan XXI vijeka je Peter Schwartz.
Titula je samo kapetan (kapetan 1. ranga), već u penziji.
Peter Schwartz je stručnjak za mornaričku strategiju, politiku i operacije, kao i za vojnu historiju, organizaciju i kulturu.
Njegov rad ispituje strategiju mornarice, organizacijsku povijest mornarice i OPNAV -a, međunarodne odnose američke mornarice te međuagencijske odnose, politiku i doktrinu SAD -a.
On je analizirao alternativne modele za raspoređivanje flote na globalnoj razini, naučene lekcije iz prošlih operacija flote u područjima nacionalne odbrane, borbe protiv piraterije i neregularnih neprijateljstava; uloga flote u jedinstvenom komandnom planu; i odnos između strategije CPA, programiranja i budžetiranja.
Prije nego što se pridružio CNA -i (Centar za pomorsku analizu), Schwartz je proveo 26 godina kao pomorski oficir, uglavnom u području strategije, planiranja i politike. Tokom Vijetnamskog rata služio je kao savjetnik mornarice Republike Vijetnam i u osoblju viceadmirala Elma R. Zumwalta, mlađeg američke politike.
Schwartz je imao vodeću ulogu u osmišljavanju i kreiranju pomorske strategije mornarice. Osamdesetih je služio u sjedištu uzastopnih načelnika pomorskih operacija i sekretara mornarice Johna Lehmana.
U vrijeme pada Berlinskog zida, bio je direktor odbrambenih operacija Misije SAD -a u NATO -u i bio je specijalni pomoćnik predsjedavajućeg Zajedničkog načelnika generalštaba, generala Colina Powella tokom Prvog zaljevskog rata.
Svi doktrinarni dokumenti američke mornarice u posljednjih 40 godina nastali su uz njegovo direktno učešće, odnosno napisao je njihove prve radne verzije svojim olovkama.
Posljednjih 20 godina radio je u Centru za pomorsku analizu američke mornarice, ali i dalje ima odlučujući utjecaj na pomorsku znanost i pomorsku politiku SAD-a, uključujući pisanje modernih i naprednih pomorskih strateških dokumenata.
Doktrine i sami doktrinarni dokumenti su dostupni, iako su neki od njih klasificirani. Ali ono što je u njihovoj osnovi, uključujući polemiku predstavnika mornarice, vojske, Ministarstva odbrane, Kongresa, Predsjedničke administracije, predstavnika pomorske zajednice i industrije, ostaje iza kulisa. To nam ne dopušta da razumijemo mehanizam i trendove koji određuju ulogu i mjesto mornarice u nacionalnoj i obrambenoj politici Sjedinjenih Država i da predvidimo njihove akcije u mirnodopsko i ratno vrijeme.
Schwartzovi radovi, čak i oni otvoreni, odgovaraju na ova pitanja.
Njihovo značenje je dvostruko
Kao prvo, daju ideju o "intimnom" životu i planovima američke mornarice.
Drugo, primjer su naučne i metodološke osnove za formiranje ruske pomorske i pomorske politike.
Uza svu nesumnjivu korisnost Osnova pomorske politike Rusije i nadolazeće Ruske pomorske doktrine, njihova je znanstvena osnova (prema mišljenju autora) u analitičkom dijelu inferiorna u odnosu na analitiku Petera Schwartza, koji "usmjerava" pomorsku politiku SAD -a.
Ovo nije figura govora. To je stvarnost koju priznaju čak i američki vrhovni zapovjednici i kongresmeni.
Metodologija
Daljnja razmišljanja i razmišljanja autora temeljit će se uglavnom na sadržaju Petera Schwartza, koji je napisao preko 50 knjiga i bezbroj otvorenih i tajnih dokumenata za Ministarstvo obrane, mornaricu i razne američke vladine agencije.
Ljudi koji su daleko od pomorske strategije možda neće shvatiti da pomorska strategija prolazi kroz cikluse procvata, krize i reformi. Ali ovo je povijesna činjenica, bez koje je nemoguće gledati u budućnost.
U sjećanju na autora, u sovjetsko -ruskoj floti prošao je gotovo cijeli ciklus: uzlijetanje, decenija pomorskog pariteta, kriza, vrlo snažna kriza koja se pretvorila u stagnaciju, plahe i nedjelotvorne reforme, izjava o ambicijama, ispoljavanje političke volje, formulisanje i sprovođenje planova izgradnje i flote primene u novim uslovima.
Uzimajući u obzir format članka, ovo će biti rečeno na sažet način, ali to su neophodna sjemena za dalje razumijevanje američkog sistema strateških koncepata i projekcija
Četiri ciklusa
Iako je podjela povijesti strategije američke mornarice na razdoblja donekle proizvoljna, mogu se izdvojiti četiri široka razdoblja stagnacije, krize i reforme koja ističu obrazac u razvoju pomorske strategije i odgovor institucije na tehnološke, operativne ili političke promjene.
Prvi ciklus dogodilo se između 1812. i 1880. godine, perioda koji se često manifestuje kao mračno doba nakon uspona mornarice u građanskom ratu i velike popularnosti Alfreda Thayera Mahana i njegovih djela.
Drugi ciklus, od 1919. do 1941. godine, počinje kontroverznom ulogom nove američke borbene flote u Prvom svjetskom ratu preko razoružanja i međuratne mornaričke granice, a završava početkom mobilizacije koja se dogodila prije Pearl Harbora.
Treći ciklus, od 1946. do 1960., karakteriziraju međuuslužne bitke za mjesto nuklearnog oružja u nacionalnoj odbrani i za ulogu koju će Mornarica igrati u odvraćanju od nuklearnog rata.
Četvrti ciklus, koji se odvijao između 1970. i 1980. godine, ilustrira krizu u pomorskim poslovima koja je dovela do programa Ragan-Lehman mornarice sa 600 brodova, koji je mornaricu još jednom povezao sa zajedničkim odgovorom na sovjetske globalne ambicije.
Sjedinjene Države sada proživljavaju peti ciklus. I nije važno samo u kojoj je fazi, već i kolika joj je amplituda sada i u bliskoj budućnosti, prvenstveno u poređenju sa ruskom i kineskom flotom.
Sistem
U poslijeratnom razdoblju jedna od karakteristika američke pomorske birokracije bila je i izolacija mišljenja unutar pojedinih zajednica, što je spriječilo razmjenu mišljenja neophodnih za stvaranje zajedničkog stajališta.
Rad mornaričkih teoretičara i praktičara u američkoj mornarici zauzeo je fundamentalno drugačiji pristup od ranih 1970 -ih. Istraživanje se fokusiralo na upotrebu mornarice u ratu, ali se također fokusiralo na politička razmatranja u mirnodopsko doba i odnos između pomorske strategije i širih pitanja pomorske i nacionalne moći.
Uprkos činjenici da u to vrijeme u mornarici nije bilo namjenskih oficira odgovornih za razvoj pomorske strategije, i viši časnici u Washingtonu i raštrkane grupe intelektualno sklonih mornaričkih časnika u sjedištu flote bavile su se ovim problemima i idejama.
U početku, između ovih timova pod općim vodstvom admirala Zumwalta i Haywarda, a nakon formiranja strateške istraživačke grupe i američkog pomorskog istraživačkog centra, započela je razmjena strateških ideja između cijele znanstvene zajednice mornarice, obje unutar flote i šire.
Tijekom tog procesa, na najvišim nivoima vodstva mornarice razvijeno je zajedničko gledište i jedinstven pristup, što je stvorilo čvrstu konceptualnu osnovu za daljnje promjene i evolucijski razvoj flote.
To je omogućilo Amerikancima da shvate važnost ispravnog uzimanja u obzir sposobnosti i pogleda neprijatelja, ocijene i provedu metode formiranja strategije, vide načine povezivanja strateških pitanja s problemima budžetiranja i nabavke oružja, kao i procijeniti prepreke koje se pojavljuju i načine za njihovo prevladavanje.
To je poslužilo kao osnova za promjenu pogleda na sve aspekte borbe na moru i, kao rezultat toga, na organizacijsku strukturu mornarice. I, što nije manje važno, omogućilo je uključivanje u raspravu najvišeg vojno-političkog vodstva Sjedinjenih Država, Kongresa i civilne znanstvene zajednice koja se bavi pitanjima geopolitike, pomorskih aktivnosti i brodogradnje.
S organizacijskog i analitičkog gledišta, ovaj je rad bio proces u kojem se postojeće američko ministarstvo obrane razvilo i počelo primjenjivati svoju pomorsku strategiju.
Svaki nivo razvoja strategije ima svoje potrebe i ograničenja koja stvara sam sistem, što dovodi do mogućnosti kontradikcija i praznina. To je normalno sa stanovišta sistemskog pristupa.
Ove faktore je potrebno stalno preispitivati i smjer napora mora se prilagoditi za efikasno provođenje strategije. Osim toga, ovi racionalni proračuni se stalno mijenjaju jer politički događaji i tehničke inovacije mijenjaju stanje na globalnoj razini.
Stoga je razvoj strategije stalan proces postavljanja pitanja, primjene i revizije.
Ocjenjujući američko iskustvo, postaje očito da su nevladine i vladine organizacije različitih nivoa radile i rade na razvoju pomorske strategije. Štaviše, u početku je ovaj rad iniciralo samo nekoliko admirala i oficira koji imaju ne samo odgovarajuće kompetencije, već i duboko razumijevanje uloge i mjesta mornarice u modernom svijetu. Proces školovanja u strategiji i razvoj interesa među oficirima Mornarice za njih išao je paralelno s razvojem i primjenom strateških koncepata.
Za razliku od misli iz eseja O. Rourkea, koji je inspirirao kongresmena Luriju, citirat ću drugog autora, također pobjednika natječaja za pomorske eseje, ali 1915.
Uloga doktrine u pomorskom ratovanju
Zapovjednik poručnika Dudley W. Knox, SAD Mornarica
Zadatak stvaranja koncepta pomorskog ratovanja nužno uključuje duboko i sveobuhvatno proučavanje i analizu pomorskih kampanja, nakon čega slijedi pažljivo obrazložen konstruktivan rad.
U nedostatku genija, to može ispravno učiniti samo reflektirajuća grupa oficira kvalificiranih iz pomorskog iskustva i stručne obuke, kao i kroz sistematsku obuku i obuku u metodama ratovanja koje se mogu steći na našem Pomorskom ratnom fakultetu.
Nakon što se napravi složeno induktivno zaključivanje potrebno za stvaranje ratnog koncepta, refleksno tijelo može pristupiti lakšim deduktivnim procesima evolucije doktrina iz njihovog osnovnog koncepta.
U potonjem radu potrebno je koristiti stvarno pomorsko iskustvo i uključiti najsposobnije mornaričke časnike kako bi se izbjegao nepoželjan akademski miris doktrine.
Reflektirajuće osoblje oficira mora sarađivati s glavnokomandujućim aktivne flote u planiranju manevara, mora biti u floti tokom njihovog napredovanja i mora ih pažljivo posmatrati, bilježiti i naknadno analizirati. Ovako dobivene rezultate treba koristiti u formuliranju novih ili izmjenama starih doktrina, čija je priroda u određenoj mjeri indikativna i zahtijeva postepeno usvajanje.
Zaključak
Politički cinizam uvijek je u središtu geopolitike i doktrinarnih dokumenata koji je izražavaju.
Velika je umjetnost prevesti je u nacionalnu vojnu doktrinu na način da zadovoljava međunarodne pravne norme i istovremeno mobilizira i inspirira oružane snage i njihove pojedine predstavnike, posebno vođe.
To ne uspijeva uvijek i stoga političari u pravilu misle jedno, planiraju drugo i rade treće (ili odmah četvrto).
Kao rezultat toga, mornarica nema uvijek vremena shvatiti čime bi se trebala voditi posljednja verzija pomorske doktrine i, kao posljedicu, kako joj osigurati materijalna i financijska sredstva?
To je prirodno. Stoga su tvrdnje o pomorskim strategijama, strancima i vlastitoj, bile i uvijek će biti.
Drugim riječima, formiranje strategije i stvaranje pomorske doktrine i njene operativne modifikacije kreativnost su, koja potiče evoluciju vojne misli i inspirirana je.
Bilo bi korisno da moderni stratezi uzmu u obzir nemogućnost povezivanja strukture snaga s novonastalim političkim, ekonomskim i vojnim događajima (ili barem zabilježiti ovo trenutno razumijevanje, možda u tajnom obliku za vojno-političku elitu), bio je uzrok svih kriza i poraza.
Promjene u diplomatskom, političkom, ekonomskom okruženju, čak i ne govoreći o nivou naučnih i tehnoloških inovacija, uvijek nadmašuju sposobnost da ih budu svjesni, a flota - da im se na odgovarajući način prilagodi. Ali ta sposobnost i brzina prilagodbe odlučujući su za održavanje flote u visokoj spremnosti, a još više - u spremnosti za nove izazove.
Treba priznati da su promjene u strukturi snaga slijedile svaku od kriza i / ili poraza, ali da su bile učinkovite tek kada su, prije svega, vođe mornarice, uz pomoć svojih stručnjaka, uspjele pronaći način usklađivanja strategije mornarice s nacionalnim preferencijama i ciljevima.
U svakom od ovih ciklusa postoje uspjesi. Ove uspjehe stvorili su vizionari sa širokim geopolitičkim načinom razmišljanja, koji su imali pristup krugu utjecaja na formiranje pomorske politike, koji su zagovarali nove tehnologije i operacije nauštrb organizacijske kulture i sklonosti mornarice.
Glavni zadatak ruskih stratega mornarice danas treba predvidjeti naše mjesto u promjenjivom geopolitičkom i strateškom okruženju tako da pomorska strategija i sporije mijenjajuća struktura i sastav pomorskih snaga mogu držati korak s novim prijetnjama nacionalnoj sigurnosti.
Podjednako je važno biti u mogućnosti prenijeti ove informacije političko-vojnim donositeljima odluka u razumljivom obliku, s uvjerljivošću i patriotskim žarom, koji će biti konkurentan u usporedbi s argumentima manje uvjerljivih protivnika.
Maham je uspio.
Nakon 50 godina, Sergej Georgievič Gorškov je to uspio
Ali naivno je pripisivati ovo samo njegovim zaslugama.
Ovo je uvijek državna politika koju pokreće vođa nacije inspiriran idejama i argumentima stratega i podržan od ljudi koji ne vole poraz općenito, a posebno more.
I još jedan citat iz istog eseja iz 1915:
Glavna poteškoća s kojom se suočava izvršenje naredbe je ta da, kao rezultat kritične situacije koja podređuje podređene zapovjednike, postoji potreba da sami odluče koje radnje treba poduzeti i da izvrše svoju odluku prije nego što se na nju može pozvati više tijelo. …
Jasno je da podređeni ne mogu ovisiti o razumijevanju želja vrhovnog zapovjednika u odnosu na situacije s kojima se suočavaju, osim ako se u svojim odlukama moraju voditi nečim mnogo boljim od uputa izdanih prije događaja, pa, stoga, ne mora nužno zahtijevati potpunost i primjenjivost.
Potrebne su i druge mjere, od kojih je glavna ispravna obuka umova oficira.
Većina ideja postaje jasnija kada su "koncentrirane do apsurda"
Naoružani spomenutim vojno-političkim cinizmom, zamislite komandanta SSBN-a u ugroženom periodu ili tokom rata, koji je izgubio kontakt sa komandom.
Ako posjeduje strateško razmišljanje, podržano smjernicama, ponašat će se u skladu s njima.
I ako se kao takav vodi samo metaforičkim izjavama našeg vrhovnog vrhovnog zapovjednika?
Agresor mora znati da je odmazda neizbježna, da će biti uništen. Mi, žrtve agresije, otići ćemo na nebo kao mučenici, ali oni će jednostavno umrijeti, jer neće imati vremena ni za pokajanje.
Govori Vladimira Putina na Valdajskom forumu za diskusiju
I dalje
… ako neko odluči uništiti Rusiju, onda imamo zakonsko pravo na odgovor.
Da, za čovječanstvo će to biti globalna katastrofa, za svijet će doći do globalne katastrofe.
Ali svejedno, kao građanin Rusije i šef ruske države, onda želim postaviti pitanje: "Zašto nam treba takav svijet ako tamo nema Rusije?"
V. V. Putin. Film "Svjetski poredak 2018"
Nema svaki oficir pa čak ni admiral sposobnost metaforičkog dešifriranja.
Pisana strategija je razumljiviji i poznatiji oblik za ljude u uniformi. Ali sazrijeva kao izraz određene nacionalne ideje, kao proizvod kolektivne težnje, u procesu rasprave i promišljanja. Uključujući izvan same flote i sve oružane snage.
Ruski narod nikome nije prenio ovlaštenje da im odredi kada će se i u koji raj preseliti. A još uvijek postoji gotovo osam milijardi zemljana koji ne mogu računati na raj?
Razmišljanja i diskusije, kako u naučnoj i vojnoj zajednici, tako i u društvu u cjelini, čine konsenzus, uključujući međunarodni, o ciljevima, ciljevima, područjima i granicama upotrebe oružanih snaga, uključujući mornaricu i oružje.
Vojna revizijska platforma daje svoj doprinos tome. I to ne rade samo profesionalci, već i simpatizeri koji izražavaju glas ljudi …
S obzirom na ovu misiju, nastavite!
Pristup koji autor koristi je namjerno specifičan, odnosno pokušava prikazati proces rađanja i stvarnu primjenu strateških koncepata, a ne samo navesti i raspravljati o samim konceptima ili njihovoj povijesti.
Zbog neiscrpnosti ove teme, nastavak …
