Od "hiljadu najboljih slugu" Ivana Groznog do zasebnog korpusa žandarma i odjela za sigurnost Ruskog carstva
Početak posljednje decenije decembra, skoro čitav vijek, bio je i ostao svečan za sve zaposlene u državnim službama bezbjednosti Rusije. Godine 1995., 20. decembra, prvi ruski predsjednik Boris Jeljcin potpisao je dekret kojim se utvrđuje profesionalni praznik - Dan zaposlenika sigurnosnih agencija Ruske Federacije. No, mnogo prije ovog službenog koraka, Dan čekista, kako su ga zvali i zvali gotovo svi koji slave ovaj datum, nezvanično je proslavljen u svim relevantnim jedinicama.
Formalno, Dan radnika službe bezbjednosti vezan je za datum stvaranja prve sovjetske posebne službe-Sveruske vanredne komisije (VChK) za borbu protiv kontrarevolucije i sabotaža pod SNK-om RSFSR-a. Dekret o njegovom stvaranju Vijeće narodnih komesara je upravo izdalo 20. decembra 1917. godine. Od tada je ovaj datum postao prvo neformalan, a posljednje dvije decenije - službeni praznik. Praznik, koji slave ne samo zaposlenici FSB -a, već i ljudi iz njegovog prethodnika - KGB -a SSSR -a: zaposlenici vanjske obavještajne službe, Federalne službe sigurnosti, Glavne uprave za posebne programe i drugi.
Ali ne može se ozbiljno vjerovati da prije pojave Čeke u Rusiji nije bilo organa državne sigurnosti! Naravno, bilo je - i čekisti, bez obzira na to što su boljševici govorili o potrebi "uništenja čitavog svijeta nasilja", nisu započeli svoj rad od nule. Štaviše: kontinuitet sovjetskih specijalnih službi u odnosu na ruske jasno je naglašen od prvog dana! Uostalom, lokacija Čeke u Petrogradu bila je kuća 2 u Gorokhovoj ulici - to jest ista kuća u kojoj je do 4. marta 1917. bilo smješteno Odjel za zaštitu javne sigurnosti i reda u Sankt Peterburgu. Da, isti Odjel sigurnosti, koji su revolucionari prezirno nazvali "tajna policija", ali kojeg su se istovremeno plašili kao kuge …
"Hiljadu najboljih slugu" na straži Muskovije
Čim nastane država, odmah se javlja potreba da se brine o njenoj sigurnosti. Ovaj aksiom bio je dobro shvaćen još u doba antike, a s vremenom je pronalazio sve više potvrda. U skladu s tim, što je državna struktura zemlje bila složenija, sistem njenih organa sigurnosti bio je sve složeniji. Ideja o nekoliko posebnih službi, koje šefu države omogućuju da dobiju potpunije i objektivnije informacije zbog njihove konkurencije, rođena je daleko u dvadesetom stoljeću, ali mnogo ranije!
Što se tiče Rusije, slavnih "hiljadu najboljih slugu" može se smatrati prototipom domaćih organa državne sigurnosti, uredbu o stvaranju koje je Ivan IV Grozni potpisao u oktobru 1550. Na drugi način, ova jedinica se zvala "puk cara i velikog kneza" i sastojala se od 1.078 djece bojara. Paralelno s ovim pukom, u Moskvi je stvoren poseban pukovnički puk za zaštitu prvog ruskog cara. Upravo su te pukovnije postale prve formalne strukture državne sigurnosti, budući da nisu bile angažirane toliko u vojnim prijetnjama Moskovskoj koliko u identificiranju i uklanjanju unutarnjih prijetnji.
Kad se Ivan Grozni konačno pretvorio u autokratskog vladara, opričnici su došli zamijeniti "hiljadu najboljih slugu", od kojih su mnogi uspjeli prebjeći na stranu neprijatelja, plašeći se gnjeva cara. Ali ne samo da su oni bili odgovorni za sigurnost Rusije: neke od funkcija organa državne sigurnosti povjerene su naredbama koje je stvorio car. Na primjer, Naredba o otpuštanju bavila se razmatranjem slučajeva "lopova" i "pljačke" (za razliku od sadašnjih definicija ovih zločina, u 16. stoljeću lopovi i razbojnici su češće prolazili kroz odjel državne sigurnosti), a županija je bila odgovorna za borbu protiv pronevjere iz blagajne.
Nažalost, opričnina, neograničena u svojim ovlastima, podređena samo Ivanu IV, nije mogla učinkovito obavljati funkcije tijela državne sigurnosti. Stoga je tragično, kontroverzno, ali vrlo važno za formiranje Rusije, doba Groznog zamijenilo zloglasno Vrijeme nevolja, a tek stupanje na rusko prijestolje budućeg cara Petra I vratilo je zemlju na normalan put razvoja. Pod njim su se u Rusiji pojavili prvi pravi organi državne sigurnosti.
Posebne usluge Petrova gnijezda
U nasljedstvu od svog oca, cara Alekseja Mihajloviča, budući prvi ruski car naslijedio je Red tajnih poslova, stvoren 1653. - prema povjesničarima, prvu zaista posebnu službu u zemlji koja se bavi državnom sigurnošću. Ali dalekovidni car Petar od samog početka učinio je tako da je pod njim nekoliko takvih službi bilo odgovorno za državnu sigurnost. Posebno je Kolegij vanjskih poslova bio zadužen za sve što se ticalo aktivnosti stranaca i odlaska Rusa u inostranstvo. Ona je, kao što možete pretpostaviti, imala priliku sudjelovati i u promišljanju pisama i u nadzoru nad "Nijemcima", od kojih su mnogi mogli ispasti strani špijuni - a u stvarnosti su to bili, jer se tada takvo zanimanje nije smatralo uopšte nešto sramotno. I dvije strukture su bile direktno uključene u unutrašnju sigurnost države pod Petrom: Preobraženski prikaz i Tajna kancelarija.
Preobraženski Prikaz nastao je 1686. godine i prvobitno je bio uključen u upravljanje Preobraženskim i Semenovskim pukom. Tek nakon 1702. godine car je zadužio ovu naredbu za vođenje predmeta o "riječi i djelu suverena", odnosno o zločinima protiv državne vlasti. Stoga je Preobraženski red bio podređen izravno Petru I, a nadzirao ga je slavni knez-cezar Fjodor Romodanovski.
Car mu je poverio i Tajnu kancelariju, nastalu februara 1718. godine u Sankt Peterburgu, koja se u početku bavila jednim jedinim slučajem: istragom veleizdaje carevića Alekseja. Nešto kasnije, drugi politički poslovi od posebnog značaja prebačeni su iz Preobraženskog prikaza u nadležnost ove kancelarije, koja se nalazila u Petropavlovskoj tvrđavi. Ubrzo je Petar, zaključivši da mu je već teško upravljati i usmjeravati aktivnosti dviju posebnih službi, ujedinio red i ured pod jednim krovom - Preobraženski prikaz, preimenovan u Preobražensku kancelariju nakon pristupanja Katarine I.
Njen nasljednik bila je Tajna kancelarija, stvorena 1731. godine na ruševinama Tajne kancelarije - Petar II je likvidirao tajnu službu, raspodjeljujući njene dužnosti između Vrhovnog tajnog vijeća i Senata - Kancelarije za tajne i istražne poslove. Ona je bila zadužena za odgovornost za provođenje operativnog razvoja i istragu slučajeva zlonamjernih namjera protiv suverena i njegove porodice i protiv same države kao takve (slučaj "pobuna i izdaja"). Ured za tajne i istražne poslove postojao je do 1762. godine, sve dok nije ukinut manifestom Petra III. Umjesto toga, car je naredio stvaranje nove tajne službe pod Senatom zadužene za državnu sigurnost - poznate Tajne ekspedicije.
Misterija kao glavno oružje
Nova specijalna služba, koja se u početku zvala Posebna kancelarija i promijenila je naziv već pod Katarinom II, naslijedila je funkcije ne samo osiguravanja unutarnje sigurnosti države, već i protuobavještajne službe. Štaviše, po prvi put u ruskoj praksi, Tajna ekspedicija uvela je praksu identifikacije stranih agenata uz pomoć svojih zaposlenih u inostranstvu. Uz njihovu pomoć, špediteri - tako su počeli nazivati zaposlenike nove službe - dobili su informacije o špijunima i onima koje su oni regrutirali u Rusiji.
No, ipak, glavni zadatak Tajne ekspedicije bila je upravo unutarnja sigurnost zemlje. U to vrijeme to je značilo ustanke i zavjere protiv vlade, izdaju i špijunažu, prevaru, kritiku vladinih politika i postupaka cara, članova careve porodice ili predstavnika carske uprave, kao i djela koja narušavaju prestiž carske vlasti. Među brojnim slučajevima koje su špediteri tajne kancelarije slučajno vodili, bilo je i takvih slučajeva sa visokim profilom kao što je ustanak Emelijana Pugačeva i aktivnosti Aleksandra Radiščeva - autora čuvenog "Putovanja iz Sankt Peterburga u Moskvu", slučaj masona-novinara Nikolaja Novikova i varalice princeze Tarakanove, kao i istraga u slučaju sekretara Visoke škole za vanjske poslove, sudskog vijećnika Valve, optuženog za špijunažu.
Značajno je napomenuti da je većinu ovih slučajeva nadzirao, ili čak direktno vodio svojom istragom, možda, možda, slavni šef Tajne ekspedicije - njen glavni sekretar Stepan Šeškovski. Pod njim, kako su to opisali njegovi savremenici, špediteri kancelarije "znali su sve što se dešava u glavnom gradu: ne samo zločinačke planove ili radnje, već čak i slobodne i nemarne razgovore". A njegova slava kao šefa Tajne kancelarije bila je toliko široka i odvratna da se, kako su rekli očevici, kada je Aleksandru Radiščevu rečeno da će se Šeškovski lično brinuti o njegovom poslu, pisac doslovno onesvijestio.
Zanimljivo je da je Katarina II vrlo dobro razumjela kako takav veo straha i misterije utječe na performanse takvih službi državne sigurnosti. Nije slučajno što se za održavanje Tajne kancelarije službeno izdvajalo samo 2.000 rubalja godišnje, koje su trošene na isplatu plaća špediterima, te stvarne troškove ureda i upute koje je dobivao od Senata i izravno od Carica je čuvana u najstrožem povjerenju. Tome je uvelike olakšala lokacija sjedišta specijalnih službi - u tvrđavi Petra i Pavla, koja je dugo vremena postala simbol političke represije u zemlji.
Treća grana kao posljedica ustanka decembrista
Tajna kancelarija postojala je do 1801. godine, nakon čega je likvidirana po naredbi novog cara Aleksandra I. 1807. godine, umjesto njega je osnovan Posebni odbor, koji se ponekad nazivao i Odbor za opću sigurnost, te Specijalna kancelarija koja je radila paralelno s njim. Prvo je postojala pod Ministarstvom policije, a zatim pod Ministarstvom unutarnjih poslova, ova kancelarija je, u stvari, učinila isto što i njena prethodnica, osim što nije izazvala tako iracionalan strah u društvu - i djelovala je manje odlučno. Zbog toga je propustila pripremu ustanka decembrista 1825. godine, nakon čega je na prijesto stupio car Nikola I.
Novi autokrata odmah je cijenio prednosti koje efikasna služba državne bezbjednosti daje vlastima. Ubrzo se u Rusiji pojavila zaista aktivna tajna služba: 3. jula (po starom stilu) 1826. godine Specijalna kancelarija Ministarstva unutrašnjih poslova pretvorena je u Treći odjel Kancelarije njegovog carskog veličanstva. Na čelu nove službe bio je general -ađutant Aleksandar Benckendorff, kojemu je car prije deset dana car povjerio mjesto načelnika žandarma s premještanjem novostvorenog Odvojenog žandarmijskog korpusa.
Tako se u Rusiji pojavila prva prava služba državne sigurnosti koja posjeduje sve moderne atribute takve strukture. Bila je zadužena za pitanja kao što su „sve naredbe i vijesti o svim slučajevima općenito od strane najviše policije; informacije o broju različitih sekti i raskola u državi; vijesti o otkrićima o krivotvorenim novčanicama, kovanicama, markama, dokumentima itd., čija potraga i dalja proizvodnja ostaju u ovisnosti ministarstava: finansija i unutrašnjih poslova; detaljne informacije o svim ljudima pod nadzorom policije, kao i svim subjektima naloga; deportacija i smještaj sumnjivih i štetnih osoba; nadzor i ekonomsko upravljanje svim pritvorskim mjestima u kojima su zatvoreni državni zločinci; sve uredbe i naredbe o strancima koji žive u Rusiji, dolaze i napuštaju državu; izjave o svim incidentima bez izuzetka; statističke informacije vezane za policiju”. Kao što vidite, opseg odgovornosti Trećeg odjela, zajedno sa Zasebnim korpusom žandarma, praktično pokriva sve slučajeve kojima se trenutno bavi Federalna služba bezbjednosti.
Od Odjela sigurnosti - do Čeke
U ovom obliku, Treći odjeljak, zamišljen kao struktura koja ne samo da će zaštititi državu od unutrašnjih opasnosti, već će joj i pomoći da se oslobodi od primatelja mita i pronevjera - a takvi su se kriminalci već smatrali prijetnjom po državnu sigurnost! - postojao je do 1880. Nažalost, nisu postigli te ciljeve, pa je za vrijeme cara Aleksandra III preraspoređen u novostvorenu Vrhovnu upravnu komisiju za održavanje državnog poretka i javnog mira. Kada je, šest mjeseci kasnije, i ova komisija prestala postojati, Treći odjel je konačno raspušten. Umjesto toga, nastao je treći ured Državnog odjela policije (kasnije jednostavno policije) Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.
Nasljednik Trećeg odjela, koji je čak zadržao svoj broj, do 1898. godine nazivan je "tajnim kancelarijskim radom Policijske uprave" i bavio se političkom potragom (odnosno nadzorom političkih organizacija i stranaka i borbom protiv njih, kao i masovni pokret), a također je usmjeravao sve U tom procesu, unutrašnje i strane agente i bio je zadužen za zaštitu cara i visokih dostojanstvenika. Zapravo, glavni alati rada Treće kancelarije bili su odjeli sigurnosti - ista tajna policija.
Zanimljivo je da su sami odjeli za sigurnost nastali mnogo ranije od strukture kojoj su na kraju bili podređeni. Prvi takav odjel pojavio se u Sankt Peterburgu 1866. godine nakon prvog pokušaja ubistva cara Aleksandra II. Zvao se Odjel za proizvodnju sanduka za održavanje javnog reda i mira u Sankt Peterburgu. Drugi u novembru 1880. bio je Moskovski odjel sigurnosti, a treći - Varšavski.
U decembru 1907. bilo je 27 odjela za sigurnost širom Rusije - i to je bila najveća brojka. Nakon što je revolucionarna aktivnost 1905-1907 postupno nestala, a revolucionari su radije organizirali radničku klasu za borbu izvan zemlje (od tada je to općenito postala tradicija domaće opozicije - to je sigurnije i, što je najvažnije, više ugodan), njihov je broj ponovno počeo opadati, a do 1917. u Rusiji su ostala samo tri odjela za sigurnost: ista Varšava, Moskva i Sankt Peterburg. Lokacija ove potonje bila je upravo ista kuća 2 u Gorokhovaya ulici, gdje se 20. decembra 1917. smjestila prva sovjetska specijalna služba za osiguranje državne sigurnosti, čuvena Čeka.
Hronologija državnih sigurnosnih agencija SSSR -a i Ruske Federacije
20. decembra 1917
Dekretom Vijeća narodnih komesara pri SNK-u RSFSR-a osnovana je Sveruska izvanredna komisija (VChK) za borbu protiv kontrarevolucije i sabotaže u Sovjetskoj Rusiji. Za prvog predsjednika imenovan je Felix Dzerzhinsky.
6. februara 1922
Pročitajte pod naslovom "Historija"
"I bila je velika bitka i opaka …" 22. decembra 1317. godine odigrala se bitka kod Borteneva.
Centralni izvršni odbor usvojio je rezoluciju o ukidanju Čeke i formiranju Državne političke uprave (GPU) pod NKVD -om RSFSR -a.
2. novembra 1923
Prezidijum Centralnog izvršnog komiteta SSSR -a osnovao je Ujedinjenu državnu političku upravu (OGPU) pri Vijeću narodnih komesara SSSR -a.
10. jula 1934
U skladu s uredbom Centralnog izvršnog komiteta SSSR -a, organi državne bezbjednosti ušli su u Narodni komesarijat unutrašnjih poslova (NKVD) SSSR -a pod imenom Glavna uprava državne bezbjednosti (GUGB).
3. februara 1941
NKVD SSSR -a podijeljen je u dva nezavisna tijela: NKVD SSSR -a i Narodni komesarijat državne sigurnosti (NKGB) SSSR -a.
20. jula 1941
NKGB SSSR -a i NKVD SSSR -a ponovo su ujedinjeni u jedinstveni Narodni komesarijat - NKVD SSSR -a.
14. aprila 1943
Ponovo je formiran Narodni komesarijat državne sigurnosti SSSR -a.
15. marta 1946
NKGB je pretvoren u Ministarstvo državne sigurnosti.
5. marta 1953
Donesena je odluka o spajanju Ministarstva unutarnjih poslova i Ministarstva državne sigurnosti u jedinstveno Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a.
13. marta 1954
Komitet državne sigurnosti osnovan je pri Vijeću ministara SSSR -a.
06. maja 1991
Predsjedavajući Vrhovnog sovjeta RSFSR -a Boris Jeljcin i predsjednik KGB -a SSSR -a Vladimir Kryuchkov potpisali su protokol o formiranju u skladu s odlukom Kongresa narodnih poslanika Rusije Odbora za državnu sigurnost RSFSR -a.
26. novembra 1991
Prvi predsjednik Rusije Boris Jeljcin potpisao je dekret o transformaciji KGB -a RSFSR -a u Federalnu agenciju za sigurnost RSFSR -a.
3. decembra 1991
Predsjednik SSSR -a Mihail Gorbačov potpisao je zakon "O reorganizaciji organa državne sigurnosti". Na osnovu ovog zakona, KGB SSSR-a je ukinut, a na osnovu njega, u prelaznom periodu, Međurepublička služba bezbjednosti (SMB) i Centralna obavještajna služba SSSR-a (sada Spoljna obavještajna služba Ruska Federacija).
24. januara 1992
Boris Jeljcin potpisao je dekret o formiranju Ministarstva sigurnosti Ruske Federacije na osnovu ukinutih OSB RSFSR -a i malih i srednjih preduzeća.
21. decembra 1993
Boris Jeljcin potpisao je dekret kojim se ukida Upravni odbor RF i osniva Federalna kontraobavještajna služba (FSK) Ruske Federacije.
3. aprila 1995
Boris Jeljcin potpisao je Zakon "O tijelima Federalne službe bezbjednosti u Ruskoj Federaciji", na osnovu kojeg je FSB pravni nasljednik FSK.
