Na jednom od prvih sastanaka, koji je organizirao Vladimir Putin, po preuzimanju predsjedničke dužnosti, između ostalog, raspravljalo se o pitanju implementacije Državne odbrambene naredbe iz 2012. godine. Predsjednik je podsjetio da je 5, 5 mjeseci ove godine već iza, a implementacija državnog naloga odbrane ide s velikim zaostatkom. Putin je objavio brojku povezanu sa potpisivanjem ugovora u oblasti vojno -industrijskog kompleksa - 70%. Istovremeno, neki stručnjaci tvrde da je čak i ovaj impresivan postotak pomalo precijenjen, jer je neočekivano odlučeno revidirati neke već potpisane ugovore i poslati ih na reviziju.
Montažna i isporučna proizvodnja AD "Kurganmashzavod"
Između ostalih, sastanku su prisustvovali vršilac dužnosti ministra odbrane Anatolij Serdjukov, kao i v.d. Potpredsjednik Vlade Ruske Federacije zadužen za provedbu Državnog obrambenog naloga, Dmitrij Rogozin. Vladimir Putin dao je vrlo oštru ocjenu rada ministarstva u smislu pripreme ugovora za zaključivanje i zatražio da se što prije izvijesti da je GOZ-2012 postigao 100% potpisivanje ugovora između kupaca i proizvođača nove vojne opreme.
Međutim, prije toga su svi oštri zahtjevi ruskog predsjednika (u to vrijeme - Dmitrija Medvedeva) o potrebi poštivanja rokova za zaključivanje svih ugovora prema državnom obrambenom nalogu, blago rečeno zanemareni. Nije primljeno razumljivo objašnjenje zašto vojno odjeljenje ne može pronaći zajednički jezik s proizvođačima novog oružja. Jedino što su obje strane uvijek koristile kao pokušaje da se opravdaju "nisu se dogovorile oko cijene". Da li će se takvo tumačenje Vladimira Putina u kabinetu predsjednika smiriti - vjerovatnoća za to je izuzetno mala. Možda će u bliskoj budućnosti nova ruska vlada morati raditi sa stalnim fokusom na odbrambenu industriju. Uostalom, iznosi koji se izdvajaju za razvoj vojno-industrijskog kompleksa danas su jednostavno bez presedana za našu zemlju. Nijedna druga industrija ne prima tako izdašna budžetska sredstva. Zato se može očekivati da će novi ruski premijer biti zbunjen povezivanjem modernizacije ekonomije izravno s financiranjem vojno-industrijske sfere.
Kao što su mnogi stručnjaci sigurni, ako je sustav obrambene industrije u određenoj mjeri otvoren, tada se svaka rublja uložena u njega može pretvoriti u 8-10 rubalja. To nije posljedica samo mogućnosti izvoza uzoraka konkurentne ruske vojne opreme u inozemstvo, već i činjenice da se kao rezultat razvoja sredstava dodijeljenih za odbrambenu industriju mogu pojaviti stotine hiljada radnih mjesta u civilnoj sferi. Na primjer, potreba za stvaranjem novog modela oklopnih vozila "Armata" mobilizira ne samo inženjere dizajnera, montere, programere, već i one koji se bave vađenjem željezne rude, njenom preradom, topljenjem, transportom. S provedbom Državnog obrambenog naloga u Rusiji, mogao bi se pojaviti jedinstveni proizvodni klaster, koji će predstavljati blisku integraciju vojnih i civilnih stručnjaka. U savremenim uslovima, svaka izolacija u ovoj oblasti neće moći dovesti do pozitivnih rezultata, bez obzira na predanost koju pokazuju stručnjaci preduzeća.
Osim toga, integralni princip implementacije Državnog naloga za odbranu ozbiljan je korak ka rješavanju problema smanjenja nezaposlenosti. Ne zaboravimo da su ambicije ruskih vlasti u tom pogledu vrlo velike - 25 miliona novih radnih mjesta u narednih 10-12 godina. Ova brojka izgleda pomalo utopijski ako razdvojimo vojnu i civilnu ekonomiju jedno od drugog. Ali samo na jednom njihovom spoju može se pojaviti do milijun novih radnih mjesta. Glavna stvar je da sva ta nova radna mjesta trebaju biti usmjerena isključivo na proizvodnju konačnog proizvoda u obliku najnovijeg naoružanja, a ne u drugu birokratsku vojsku koja se hrani financiranjem modernizacije Oružanih snaga Rusije.
Vrijedno je podsjetiti da je iz federalnog proračuna za provedbu Državnog naloga za obranu za 2012. planirano izdvajanje iznosa od 1 bilijuna 769 milijardi rubalja, za 2013. i 2014. - 2 bilijuna 236 milijardi i 2 trilijuna 625 milijardi rubalja, respektivno. Kao što vidite, za korumpirane zvaničnike postoji manevarski prostor, pogotovo jer se radi o finansijskim injekcijama u odbrambenu industriju koje su nedavno prilično aktivno patile od korupcijskih shema. Zato će se nova ruska vlada, koja još nije formirana, morati uhvatiti u koštac sa sveobuhvatnim zadatkom pronalaženja izlaza iz dugotrajnog ćorsokaka u modernizaciji ruske vojske.
Međutim, neki vojni stručnjaci sigurni su da tako dodijeljena sredstva nisu dovoljna za povećanje konkurentnosti ruske opreme. Argumenti stručnjaka sa gore navedenim stavovima o visini finansiranja navode se kako slijedi: u posljednjih 20 godina Rusija je uspjela izgubiti previše prodajnih tržišta za svoju vojnu opremu, a da bi se ova tržišta ponovo vratila, potrebno je za proizvodnju visokokvalitetnog oružja. A za novi razvoj potrebno je više novca. Osim toga, nazire se još jedan problem: mnoga proizvodna poduzeća izgubila su okosnicu kvalificiranih stručnjaka, a oni koji ostaju nastavljaju koristiti proizvodnu opremu "šezdesetbradih" godina, na kojima su još bile generacije sovjetskih aviona i brodova, oklopnih vozila stvoren. Iz prirodnih razloga, za ažuriranje samo jednog parka alatnih strojeva u tvornicama vojno-industrijskog kompleksa, bit će potrebna dodatna sredstva. A da biste povećali poticaj za radnike i inženjere u stvaranju nove vojne opreme, morat ćete i iscjepiti i rastaviti nikako škrto …
I ovo mišljenje stručnjaka teško je zanemariti. Uz svo poštovanje prema ruskoj vojnoj industriji, mnoga tržišta vojne opreme zaista su izgubljena. A gubici su nastali ne samo krivicom zemalja koje su preusmjerile svoja područja saradnje na Sjevernoatlantsku alijansu (Poljska, Rumunjska, Češka i druge zemlje istočne Europe), već i zbog višestrukog povećanja birokratskih prepreka bliska saradnja. To je niz birokratskih kašnjenja i neslaganja u cijeni koji plaše čak i one kupce ruske vojne opreme koji su se uvijek smatrali orijentiranim prema Rusiji (Kina, Indija, Vijetnam i brojne druge zemlje).
Ruskim proizvođačima je zaista sve teže prodavati svoje oružje. Danas čak ni zaključeni ugovori ne mogu zaštititi proizvođača od činjenice da kupac odjednom odbije kupnju. Uvijek postoji mnogo razloga za raskid ugovora: ovo je neočekivano neprikladna cijena, kvaliteta proizvedenih proizvoda i tvrdnje o poteškoćama u radu.
Ako govorimo o postotnom omjeru u smislu prodaje vojne opreme ruske kompanije Rosoboronexport, tada Azija i pacifička regija zauzimaju prvo mjesto. Oko 43% sve strane prodaje otpada na zemlje poput Malezije, Indonezije, Indije, Kine, Vijetnama i brojnih drugih. Nakon niza državnih udara i nereda na Bliskom istoku i u sjevernoj Africi, ruski izvoz oružja u ovom smjeru ozbiljno je opao. U stvari, Libija, koja je izgledala kao "stalni kupac" u smislu kupovine ruskog oružja, bila je izgubljena. Situacija u Siriji i dalje je teška. Tamo gdje narančaste revolucije nisu imale vremena odraditi svoj posao, postoje sankcije koje ometaju provedbu čak i ranije potpisanih ugovora. Jedan od primjera sankcija je Iran, gdje Rusija nije mogla isporučiti sisteme S-300.
Na Evropu i Sjevernu Ameriku otpada samo oko 2% izvoza, a najveći dio izvoza u Bjelorusiju. No Zapad je više puta izrazio prijedloge za uvođenje sankcija opskrbi oružjem i ovoj zemlji. Ponekad se stječe dojam da su zapadne sankcije vrlo efikasno oruđe za uklanjanje Rusije s odbrambenog tržišta jedne zemlje.
Istina, neki stručnjaci vjeruju da se ništa strašno ne događa za ruski izvoz. Dopisnici "Komsomolske Pravde" objavili su podatke da se prodaja ruskog oružja u posljednjih 12 godina povećala više od 3 puta. U 2012. godini prodaja bi se mogla kretati od 12 do 13 milijardi dolara. S jedne strane, ovi su brojevi inspirativni, ali s druge strane daju povoda za razmišljanje. Prvo, nedavno je sve više kupaca počelo polagati zahtjeve protiv ruskog oružja, i drugo, navedene stope prodaje temelje se na unaprijed sklopljenim ugovorima. Neće li 2011. biti vrhunska godina ili će prodaja pasti?..
Osim toga, možemo navesti brojke koje uspoređuju obujam prodaje vojne opreme SSSR -a 1990. godine i obujam prodaje naoružanja Rusiji sada. SSSR je prodao oružje za službeni iznos od 16 milijardi dolara. Ali SSSR nije dopustio da otkrije sve svoje zalihe, pa su stvarni prihodi mogli biti višestruko veći od onih koji su objavljeni, recimo, za masovnu potrošnju.
Dakle, dinamika prodaje ruskog oružja u inozemstvu postoji, ali ima čemu težiti. Posljednjih godina ruska odbrambena industrija stalno se nalazi na drugom mjestu nakon Sjedinjenih Država po pitanju prodaje naoružanja u svijetu.
Ali jedno je izvoziti oružje u inostranstvo, a sasvim drugo opremiti vlastitu vojsku visokokvalitetnom vojnom opremom. Ovdje smo još jako daleko od nivoa Sovjetskog Saveza. Glavna stvar je da se rješenje problema stvarne modernizacije ruske vojske dodjelom solidnih budžetskih sredstava ne pretvori u crnu rupu za rusku ekonomiju. Novi kabinet ministara Rusije morat će ozbiljno razbiti glavu i oko ovoga.
