Rusija je spremna radikalno promijeniti vlastitu strategiju izvoza vojnih proizvoda. Ove izjave su se nedavno često čule, sada i iz usta prvog čovjeka države. Vladimir Putin je prvi put najavio potrebu razvoja novog sveobuhvatnog pristupa trgovini vojnom opremom u novembru 2018. U junu 2019. godine, na sastanku Komisije za rusko MTK sa stranim zemljama, Vladimir Putin je ponovo izjavio da se treba suočiti sa izazovima vremena i najavio novi nacrt strategije vojno-tehničke saradnje Ruske Federacije sa stranim kupcima.
Vojno-tehnička saradnja Rusije sa stranim kupcima u brojkama
Godišnji obim ruskog izvoza naoružanja i vojne opreme posljednjih godina stalno se približava marki od 15 milijardi dolara, a ukupna knjiga narudžbi premašuje 50 milijardi dolara. Prema riječima Vladimira Putina, finansijski pokazatelji izvoza u okviru vojno-tehničke saradnje Ruske Federacije sa stranim državama rastu četiri godine zaredom i danas su vrlo blizu oznake od 16 milijardi dolara. Prema riječima predsjednika, pozitivna dinamika pokazatelja nastavlja se u periodu januar-maj 2019.
Devizni prihod zemlje od izvoza različitih vojnih proizvoda povećan je za 45 posto, a ukupni portfelj narudžbi za ruske sisteme naoružanja i vojnu opremu porastao je na rekordne nivoe - gotovo 54 milijarde dolara. Zahvaljujući ovim pokazateljima, Rusija i dalje drži drugo mjesto u svijetu po izvozu naoružanja i vojne opreme, iza Sjedinjenih Država. Pozitivna dinamika u oblasti vojno-tehničke saradnje uočena je u Rusiji tokom čitavog XXI vijeka. Na primjer, još 2007. godine obim godišnje prodaje naoružanja i vojne opreme stranim kupcima iznosio je više od 7 milijardi dolara. U posljednjih nekoliko godina ovaj se pokazatelj više nego udvostručio. U isto vrijeme, portfelj narudžbi naoružanja i vojne opreme u istoj 2007. procijenjen je na 32 milijarde dolara, u narednim godinama portfelj narudžbi narastao je gotovo 1,7 puta.
Uprkos rastu pokazatelja, može se konstatovati da je u savremenim realnostima Rusija praktično dostigla granicu za izgradnju vojno-tehničke saradnje. Posljednjih godina knjiga narudžbi ruske odbrambene industrije premašila je 50 milijardi dolara, a godišnja prodaja se kreće oko 15 milijardi dolara. Niti tako velike narudžbe kao što je indijski ugovor o nabavci sistema zračne obrane S-400 Triumph ne mogu značajno utjecati na veličinu portfelja, iako se samo ovaj ugovor procjenjuje na oko 5 milijardi dolara. Održavajući nivo prihoda od isporuke naoružanja i vojne opreme stranim partnerima, Rusija gubi svoj ukupni udio na međunarodnom tržištu naoružanja. Prema riječima stručnjaka, to bi mogao biti razlog za uzbunu.
Kako prenosi list "Vzglyad" pozivajući se na Ruslana Puhova, direktora Centra za analizu strategije i tehnologije (CAST), posljednjih godina tržište naoružanja pokazalo je vrlo visok rast, prema različitim procjenama stručnjaka, od 30 do 50 posto. U tom kontekstu, količina ugovora koje je zaključila Rusija ostala je ista ili se čak povećala u monetarnom smislu, ali se u isto vrijeme smanjuje udio Rusije na svjetskom tržištu. „Grubo rečeno, međunarodno tržište oružja raste brže od udjela Rusije na ovom tržištu. U apsolutnom smislu, rast je primjetan, ali u relativnom smislu opada, jer tržište raste brže”, rekao je Ruslan Pukhov.
Vojno-tehnička saradnja Rusije pokrivena je stabilnošću
U novembru 2018. godine, na sastanku sljedeće Komisije za vojno-tehničku saradnju Ruske Federacije sa stranim državama, Vladimir Putin je primijetio da je "posljednjih godina obim izvoznih isporuka vojnih proizvoda na dosljedno visokom nivou". Prevodeći sa jezika ruskih visokih zvaničnika na opšti ljudski jezik, možemo konstatovati da govorimo o stagnaciji. Brojke koje je postigla ruska odbrambena industrija zaista su impresivne, ali su ostale praktično nepromijenjene posljednjih godina. Postoji porast u odnosu na prva dva mandata Putinovog predsjedništva, ali u odnosu na istu 2014. godinu, ovo vrijeme označava. Otvorivši web stranicu Savezne službe za vojno-tehničku saradnju, saznajemo da je krajem 2014. izvoz ruskih vojnih proizvoda u inostranstvo premašio 15,5 milijardi dolara, a stalno drži na ovoj marki posljednje tri godine (to jest od 2012. godine), a portfelj izvoznih narudžbi stabilan i premašuje 50 milijardi dolara.
Ništa se nije značajno promijenilo u posljednjih pet godina. Da, postoje novi veliki ugovori, ali oni ne osiguravaju rast ekonomskih pokazatelja. Vojno-tehničku sferu ruskog izvoza, kao i cijelu zemlju, zahvatio je val stabilnosti. Posljednji takav val u našoj zemlji pripada eri vladavine Leonida Brežnjeva. Stabilne Brežnjevske godine sada su poznate kao doba stagnacije. Nije se završilo ničim dobrim za državu. Prošle su stabilne i debele godine za državu s visokim cijenama nafte, a nisu provedene reforme koje bi mogle promijeniti sovjetsku ekonomiju i društvo. Danas se ruska vlada žuri da stane na istu raku bez provođenja sistemskih reformi.
Međutim, stabilnost, koja se predstavlja kao plus, za građane Rusije proizvod je isključivo domaće potrošnje. Što se tiče izvoza proizvoda, ovaj izraz više nije prihvatljiv, posebno u tako osjetljivom području kao što je izvoz oružja. Za rusku ekonomiju, koja više od 3/4 ovisi o opskrbi energentima i metalima u inozemstvu, obrambena industrija je jedina konkurentna industrija koja gotov tehnološki složen proizvod pokreće u inozemstvu na komercijalnoj razini. Nabavka naoružanja i vojne opreme nije samo živa valuta i prihodi u budžetu zemlje, već i prestiž države. Nije slučajno što smo se odlučili stabilnošću u vojno-tehničkoj saradnji pozabaviti na najvišem nivou.
Nova strategija vojno-tehničke saradnje
Nova strategija vojno-tehničke saradnje sa stranim kupcima, o kojoj je govorio Putin, trebala bi povećati efikasnost ove aktivnosti. Poznato je da bi nova strategija trebala koordinirati mjere finansijsko-ekonomske, tehničke i političko-diplomatske prirode. U isto vrijeme, posebni detalji strategije ostaju nepoznati široj javnosti.
Prema Putinovim riječima, novi izazov koji ruski odbrambeno-industrijski kompleks mora zadovoljiti je sve veći interes stranih kupaca za lokalizaciju proizvodnje vojnih proizvoda na vlastitoj teritoriji i uključivanje u zajedničke istraživačko-razvojne radove. Rusija teži novim izazovima.“U posljednjih pet godina obim zajedničkog istraživanja i razvoja s ciljem razvoja novih vrsta naoružanja i modernizacije postojeće opreme povećan je za 35 posto. Ovu praksu treba razvijati, posebno uspješno iskustvo saradnje u proizvodnji vojne opreme i različitog naoružanja. U slučajevima kada to zadovoljava zajedničke interese, potrebno je i uključiti se u zajednički razvojni rad i razmotriti mogućnost prenošenja ruskih tehnologija na strane kupce”, rekao je ruski predsjednik.
Rusija je danas sa svojim dugogodišnjim partnerom Indijom postigla najveći uspjeh na ovom području. Indija uspješno sastavlja i ruske glavne borbene tenkove T-90S i višenamjenske lovce četvrte generacije-Su-30MKI (isporučeno je 230 kompleta za licenciranu montažu). U isto vrijeme, Rusija i Indija zajedno rade na projektilu BrahMos na bazi mora i u zraku, kao i hiperzvučnoj raketi BrahMos-2. Takođe, zasebna linija saradnje Rusije i Indije u vojno-tehničkoj sferi je transfer nuklearnih podmornica u Delhi. Prema indijskoj vojsci, Rusija je spremna dijeliti takve tehnologije samo s Delhijem. Prva nuklearna podmornica Nerpa iznajmljena je indijskoj strani na period od 10 godina 2012. Brod je postao dio indijske mornarice pod novim imenom "Chakra".
Takođe, novi izazov za rusku vojno-tehničku saradnju su strane sankcije, prije svega američke. Sankcije nisu dovele do pada ponude ruskih vojnih proizvoda, ali su zasigurno ometale rast izvoza takvih proizvoda. Danas o tome možemo direktno razgovarati. Prema riječima Ruslana Puhova, direktora Centra za analizu strategije i tehnologije, američke sankcije mogu biti prijetnja koja dovodi do smanjenja baze klijenata Rusije na međunarodnom tržištu oružja. Na primjer, predstavnici Filipina već su javno izjavili da zbog sankcija koje su uvele Sjedinjene Države ne mogu prenositi sredstva, pa neće nabavljati rusko oružje svojom voljom. Drugi primjer je Kuvajt, koji je zamrznuo veliki ugovor o nabavci ruskih tenkova T-90MS. Kuvajtska vojska kaže da ugovor nije otkazan, već je odgođen. Sudbina ovog dogovora leži i u ravni postojećih sankcija, u uslovima u kojima bi trebala raditi ruska odbrambena industrija i diplomate. U isto vrijeme, Kuvajt je trebao postati početni kupac modernizirane verzije tenka T-90, a broj kupljenih vozila procijenjen je na 146 komada.
Istina, u nekim aspektima sankcije koje su uvele Sjedinjene Države mogu igrati na ruku Rusiji. To se može dogoditi u situaciji s Turskom. Ankara, koja je kupila sisteme PVO S-400 Triumph, razljutila je Washington, Bijela kuća ozbiljno raspravlja o mogućnosti odbijanja saradnje s Turskom u proizvodnji aviona pete generacije F-35 i otkazivanju ugovora o nabavci lovaca u vazduhoplovstvo Turske. Pod tim uslovima, turski zvaničnici su više puta izjavljivali da će, ako Sjedinjene Države odbiju prodati Turcima lovce pete generacije F-35, Ankara ozbiljno razmisliti o kupovini borbenih aviona od Rusije. Istovremeno, Turska se priprema za moguće sankcije iz Washingtona kupovinom rezervnih dijelova za oružje koje je kupljeno u Sjedinjenim Državama, prenosi Bloomberg.
Još jedan izazov za Rusiju na međunarodnom tržištu oružja je rast ponuda zemalja koje donedavno nisu bile ozbiljni igrači na ovom tržištu. Broj zemalja koje su u stanju proizvesti konkurentne modele naoružanja i vojne opreme raste svake godine. Kina, koja je nedavno bila glavni kupac ruskog oružja, postepeno širi vlastitu proizvodnju i aktivno promovira visokotehnološko oružje i vojnu opremu za izvoz koji se natječu s ruskim proizvodima.
Južna Koreja i Turska su takođe napravile veliki napredak. Južna Koreja, osim uspješnih samohodnih topničkih sustava, aktivno promovira ratne brodove i opremu za mornaricu na svjetskom tržištu, a Turska aktivno promovira bespilotne sustave na tržištu, uključujući i jurišne bespilotne letjelice, koje se samo testiraju u Rusiji. U isto vrijeme, Turska također aktivno prodaje vozila s lakim oklopnim kotačima, čiji drugi uzorci nisu ni na koji način inferiorni u odnosu na ruska, a po brojnim pozicijama su superiorniji od domaćih vozila. Sve ovo sugerira da konkurencija na svjetskom tržištu oružja samo raste.
