Prije 60 godina, 6. juna 1956. godine, uredbom Vijeća ministara SSSR -a od 6. juna 1956. godine ukinute su školarine u višim razredima srednjih škola, u srednjim specijaliziranim i visokoškolskim ustanovama SSSR -a.
Suprotno uvriježenom mišljenju da je obrazovanje u SSSR -u besplatno, to nije uvijek bio slučaj. 26. oktobra 1940. uveden je dekret br. 638 "O uspostavljanju školarine u višim razredima srednjih škola i na visokim obrazovnim ustanovama SSSR -a i o promjeni postupka dodjele stipendija." U višim razredima škola i univerziteta uvedeno je plaćeno obrazovanje sa fiksnim iznosom godišnje naknade. Obrazovanje u prestoničkim školama koštalo je 200 rubalja godišnje; u provinciji - 150, a za studiranje na institutu već je trebalo dati 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika, a 300 - u drugim gradovima.
Iznos plaćanja za školsko i univerzitetsko obrazovanje nije bio visok, godišnje plate bile su približno jednake ili manje od prosječnih mjesečnih nominalnih plata sovjetskih radnika. Prosječna plaća radnika 1940. iznosila je oko 350 rubalja. U isto vrijeme, nivo obaveznih mjesečnih troškova (kirija, lijekovi itd.) Bio je niži nego, na primjer, sada. Dekretom Vijeća ministara SSSR -a od 6. juna 1956. ukinute su školarine u višim razredima srednjih škola, u srednjim specijaliziranim i visokim obrazovnim ustanovama SSSR -a.
Formiranje sovjetskog obrazovnog sistema
Sovjetska vlada dala je obrazovanju stanovništva ogromnu, zapravo vodeću ulogu. Vladimir Lenjin je u socijalističkoj revoluciji vidio mogućnost što bržeg prevladavanja ekonomske i kulturne zaostalosti zemlje. Kulturna revolucija uključivala je širok raspon zadataka socijalističke izgradnje u području kulture. Škola je dobila posebnu ulogu kao obrazovna ustanova i instrument komunističkog obrazovanja. Nije Lenin uzalud na kongresu prosvjetnih radnika izjavio: “Pobjedu revolucije može učvrstiti samo škola. Odgoj budućih generacija objedinjuje sve što je revolucija osvojila. " "Sudbina ruske revolucije izravno ovisi o tome koliko će brzo učiteljske mase stati na stranu sovjetskog režima." Tako su boljševici sasvim ispravno i točno definirali ulogu škole u sovjetskom projektu. Samo masa obrazovanih i tehnički sposobnih ljudi mogla je izgraditi socijalističku državu.
Istaknuti likovi RCP -a (b) stavljeni su na čelo školskih poslova: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky vodio je Narodni komesarijat prosvjete (Narodni komesarijat za obrazovanje) do 1929. Treba napomenuti da je prva faza postojanja sovjetskog obrazovnog sistema bila povezana s uništavanjem starog obrazovnog sistema i uklanjanjem nepismenosti stanovništva. Uništene su bivše strukture školske uprave, zatvorene su privatne obrazovne ustanove, vjerske obrazovne ustanove, zabranjeno je poučavanje starih jezika i religija, opća i nacionalna historija uklonjena je iz programa. Izvršena je "čistka" kako bi se uklonili nepouzdani nastavnici.
Valja napomenuti da je u ovo doba tzv. Trockisti-internacionalisti prilično su "veseli", uništavajući rusku kulturu, obrazovanje i istoriju. Vjerovalo se da je sve što je bilo pod carizmom zastarjelo i reakcionarno. Stoga je, uz pozitivne pojave poput uklanjanja nepismenosti, privatnog obrazovanja i utjecaja crkve na škole, bilo i mnogo negativnih. Konkretno, odbili su poučavati povijest, svi carevi, generali itd., Pali su u negativne figure, uklonjeni iz programa ruskih klasika i mnogih drugih. drugo. Nije uzalud 1930 -ih (tokom staljinističkog perioda) obnovljeno mnogo toga pozitivnog na polju obrazovanja u Ruskom carstvu, uključujući i odvojeno obrazovanje dječaka i djevojčica.
Također je vrijedno zapamtiti da su veliku štetu javnom obrazovnom sistemu i širenje pismenosti nanijeli Prvi svjetski rat i građanski rat. Nacionalna ekonomija je bila u ruševinama. Zbog nedostatka sredstava mnoge škole su zatvorene, a broj učenika se smanjio. Preostale škole bile su u pustoši, za učenike nije bilo dovoljno papira, udžbenika, tinte. Nastavnici koji godinama nisu primali plate napustili su školu. Potpuno finansiranje obrazovnog sistema vraćeno je tek 1924. godine, nakon čega su troškovi obrazovanja stalno rasli. Dakle, 1925-1930. potrošnja na javno obrazovanje iznosila je 12-13% budžeta.
Načini formiranja nove škole određeni su dokumentima usvojenim u oktobru 1918. godine: "Propisi o jedinstvenoj radnoj školi" i "Osnovni principi jedinstvene radne škole (Deklaracija)". Sovjetska škola stvorena je kao jedinstveni sistem zajedničkog i besplatnog općeg obrazovanja s dvije faze: prva - 5 godina učenja, druga - 4 godine studija. Proglašeno je pravo svih građana na obrazovanje, bez obzira na nacionalnost, jednakost u obrazovanju muškaraca i žena i bezuvjetna priroda sekularnog obrazovanja (škola je odvojena od crkve). Osim toga, obrazovne institucije dodijeljene su obrazovne i proizvodne funkcije (u modernoj Ruskoj Federaciji te su funkcije praktično uništene).
Dekretom Vijeća narodnih komesara RSFSR -a od 2. kolovoza 1918. "O pravilima prijema na visokoškolske ustanove RSFSR -a" proglašeno je da svaka osoba koja je navršila 16 godina, bez obzira na državljanstvo i nacionalnost, spol i vjeru, primljen je na fakultete bez ispita; srednje obrazovanje. Prednost pri upisu imali su radnici i seljaci, odnosno glavne društvene grupe u zemlji.
Borba protiv nepismenosti proglašena je prioritetnim zadatkom. Vijeće narodnih komesara je 26. decembra 1919. donijelo uredbu "O uklanjanju nepismenosti među stanovništvom RSFSR -a", prema kojoj je čitavo stanovništvo od 8 do 50 godina bilo obavezno naučiti čitati i pisati maternji ili ruski jezik. Uredba je predviđala smanjenje radnog dana za 2 sata za studente uz očuvanje plata, mobilizaciju pismenog stanovništva po nalogu službe za rad, organizaciju registracije nepismenih, obezbjeđivanje prostorija za nastavu u obrazovanju programe. Međutim, za vrijeme građanskog rata ovo djelo nije u potpunosti razvijeno. Godine 1920. osnovana je Sveruska vanredna komisija za uklanjanje nepismenosti (postojala je do 1930.) pri Narodnom komesarijatu za obrazovanje RSFSR. Godine 1923. stvoreno je masovno društvo "Dolje s nepismenošću" pod predsjedanjem MI Kalinina, usvojen je plan za uklanjanje nepismenosti osoba od 18 do 35 godina u RSFSR -u do desete godišnjice sovjetske vlasti. Komsomol i sindikati pridružili su se u borbi protiv nepismenosti. Međutim, ni ovaj plan nije u potpunosti proveden. Postojao je nedostatak osoblja, materijalnih sredstava itd. Bilo je prije svega potrebno ojačati glavnu kariku obrazovanja - školu - kako bi se obuhvatila sva djeca. Tako je problem nepismenosti riješen na prirodan način.
U drugoj polovici 1920 -ih, obrazovanje izlazi iz krize. Zemlja se oporavlja nakon dva rata i ekonomske propasti, te počinje redovno finansiranje obrazovanja. Tako se u školskoj 1927-1928. Godini broj obrazovnih ustanova u odnosu na 1913. povećao za 10%, a broj učenika za 43%. U školskoj 1922-1923. Godini na teritoriji zemlje bilo je oko 61,6 hiljada škola, u akademskoj 1928-1929. Godini njihov broj je dostigao 85,3 hiljade. U istom periodu broj sedmogodišnjih škola povećan je 5, 3 puta, a broj učenika u njima - udvostručen.
U visokom obrazovanju nove vlasti pokušale su privući na svoju stranu kadrove stare, predrevolucionarne inteligencije, i to ne bez uspjeha, te stvoriti nove kadrove od predstavnika radničke klase i seljaštva. Međutim, većina onih koji su primljeni nisu mogli studirati na univerzitetima, jer nisu ni imali srednje obrazovanje. Da bi se riješio ovaj problem, osnovani su radnički fakulteti, stvoreni od 1919. u cijeloj Sovjetskoj Rusiji. Na kraju perioda oporavka, radnici sa fakultetskim fakultetom činili su polovinu studenata primljenih na univerzitete. Za stvaranje sloja nove sovjetske inteligencije, za širenje ideja marksizma i za restrukturiranje nastave društvenih nauka stvorena je razgranata mreža naučnih i obrazovnih institucija: Socijalistička akademija (od 1924. - komunistička), komunistička Univerzitet. Ya. M., Institut Karla Marxa i F. Engelsa, Komisija za istoriju Oktobarske revolucije i RCP (b) (Istpart), Institut crvenih profesora, komunistički univerziteti radnog naroda Istoka i nacionalne manjine Zapada.
Kao rezultat toga, sistem visokog obrazovanja dobio je svoje glavne karakteristike do 1927. Zadatak univerziteta bio je da profesionalno pripreme stručnjake-organizatore. Broj sveučilišno ranih univerziteta, koji su se otvorili odmah nakon revolucije, smanjen je, prijem studenata značajno smanjen, a prijemni ispiti obnovljeni. Nedostatak sredstava i kvalifikovanih nastavnika kočilo je širenje sistema visokog i srednjeg specijalnog obrazovanja. Do 1927. godine mreža visokoškolskih ustanova i tehničkih škola RSFSR -a sastojala se od 90 univerziteta sa 114.200 studenata i 672 tehničke škole sa 123.200 učenika.
Tridesetih godina prošlog stoljeća započela je druga faza stvaranja sovjetskog obrazovnog sistema. Godine 1930. Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika usvojio je rezoluciju "O univerzalnom obaveznom osnovnom obrazovanju". Univerzalno obavezno osnovno obrazovanje uvedeno je od školske godine 1930-1931 za djecu od 8-10 godina u obimu od 4 razreda; za adolescente koji nemaju završeno osnovno obrazovanje-u količini ubrzanih 1-2-godišnjih kurseva. Za djecu koja su stekla osnovno obrazovanje (koja su završila I. stepen škole), u industrijskim gradovima, tvorničkim okruzima i radničkim naseljima, u sedmogodišnjoj školi uvedeno je obavezno obrazovanje. Školski troškovi u 1929-1930. Godini porasli su više od 10 puta u odnosu na školsku 1925-1926. Godinu i nastavili su da rastu u narednim godinama. To je omogućilo u godinama prvog i drugog petogodišnjeg plana proširenje izgradnje novih škola: u tom je razdoblju otvoreno oko 40 tisuća škola. Proširena je obuka nastavnog osoblja. Povećane su plate nastavnicima i drugim školskim radnicima, što je postalo zavisno od obrazovanja i radnog iskustva. Kao rezultat toga, do kraja 1932. godine skoro 98% djece u dobi od 8 do 11 godina bilo je upisano na studije, što je riješilo problem nepismenosti. Rad se nastavio uklanjanjem nepismenosti, koja je već dala bolje rezultate.
Početkom 1930 -ih promijenili su se sadržaj i metode nastave u školi. Revidirani su školski programi, stvoreni su novi stabilni udžbenici, uvedena nastava opće i nacionalne historije. Glavni oblik organizacije obrazovnog procesa bila je lekcija, strog raspored časova, uvedena su interna pravila. Stabilan školski sistem razvio se uzastopnim koracima. Nova generacija učitelja došla je u škole, talentovana i savjesna, voljena djeca i njihova profesija. Ti su učitelji stvorili čuvenu sovjetsku školu, najbolju na svijetu, koja je i dalje izvor inovacija za najefikasnije školske sisteme na Zapadu i Istoku.
U isto vrijeme, stvoren je sistem inženjerskih, tehničkih, poljoprivrednih i pedagoških obrazovnih ustanova, koji je Uniji omogućio da postane "supersila", koja se nekoliko decenija uspješno odupirala čitavoj zapadnoj civilizaciji.
1932-1933. obnovljene su tradicionalne, provjerene vremenom nastavne metode, proširena je specijalizacija na univerzitetima. Godine 1934. ustanovljene su akademske titule kandidata i doktora nauka i akademska zvanja docenta, vanrednog profesora i profesora. Odnosno, za Staljina su, zapravo, obnovili klasično obrazovanje. Dopisno i večernje obrazovanje stvoreno je na univerzitetima i tehničkim školama. U velikim preduzećima obrazovni kompleksi su postali široko rasprostranjeni, uključujući tehničke fakultete, tehničke škole, škole i kurseve napredne obuke. Ukupan broj visokoškolskih ustanova u RSFSR -u bio je 481 1940. godine.
Tridesetih godina prošlog stoljeća sastav studentskog tijela radikalno se promijenio, što su olakšali različiti kursevi za pripremu radničke i seljačke omladine na univerzitetima, radničkim školama i regrutiranje hiljada stranaka tokom prvih petogodišnjih planova. Broj inteligencije vrlo je brzo rastao; do kraja 1930-ih novo popunjavanje ovog sloja iznosilo je 80-90% od ukupnog broja inteligencije. To je već bila socijalistička inteligencija. Tako je sovjetska vlada sebi stvorila treću društvenu podršku - socijalističku inteligenciju, u mnogim aspektima tehničku. Bio je to temelj i moćna podrška socijalističke, industrijske države, Crvenog carstva. I godine strašnog Velikog domovinskog rata potvrdile su progresivni značaj sovjetske škole, njenu efikasnost, kada su sovjetski vojnici, komandanti, radnici, naučnici i inženjeri, odgajani i obrazovani u novom sistemu, porazili sam efektivni kapitalistički sistem - Treći Rajh.
Mora se reći da su naši neprijatelji savršeno razumjeli svu opasnost sovjetske škole. Na primjer, u ratnim godinama samo na teritoriju RSFSR -a, nacisti su uništili oko 20 hiljada školskih zgrada, ukupno u zemlji - 82 hiljade. U Moskovskoj oblasti, do ljeta 1943, 91,8% školskih zgrada je zapravo bilo uništeno ili dotrajalo, u Lenjingradskoj oblasti - 83,2%.
Međutim, čak i u godinama najtežeg rata, sovjetska vlada pokušala je razviti obrazovni sistem. Tokom ratnih godina, vlade su donosile odluke o školskom obrazovanju: o poučavanju djece od sedme godine (1943), o osnivanju opšteobrazovnih škola za radnu omladinu (1943), o otvaranju večernjih škola u ruralnim područjima (1944)), o uvođenju petostepenog sistema za ocjenjivanje akademskog uspjeha i ponašanja, studenti (1944), o uspostavljanju završnih ispita na kraju osnovne, sedmogodišnje i srednje škole (1944), o dodjeli zlatnih i srebrne medalje istaknutim srednjoškolcima (1944) itd. 1943. osnovana je Akademija pedagoških nauka RSFSR -a.
Od 1943. godine započela je obnova sistema visokog obrazovanja. Tako je u ratnim uslovima od 1941. godine prijem na univerzitete smanjen za 41%, u poređenju sa mirnodopskim periodom; broj univerziteta se smanjio sa 817 na 460; broj učenika smanjen je 3,5 puta, broj nastavnika smanjen je više od 2 puta; devojke su regrutovane da očuvaju studentsko telo; uvjeti studiranja smanjeni su na 3-3,5 godine zbog sabijanja, dok je mnogo studenata radilo. Kao rezultat toga, do kraja rata broj visokoškolskih ustanova i broj studenata približili su se predratnom nivou. Tako je kriza visokog obrazovanja prevaziđena u najkraćem mogućem roku.
Vrijedi napomenuti da su u poslijeratnom periodu veliki iznosi uloženi u obrazovanje. Osim toga, kolektivne farme, sindikati i industrijske zadruge dodjeljivale su novac za izgradnju škola. Samo snagom stanovništva u RSFSR -u je izgrađeno 1736 novih škola metodom narodne gradnje. Do ranih 1950 -ih. Ruska škola nije samo obnovila broj obrazovnih ustanova, već je i prešla na univerzalno sedmogodišnje obrazovanje.
O plaćenom obrazovanju za vrijeme Staljina
Nakon uništenja sovjetske, socijalističke države 1991.-buržoasko-oligarhijske revolucije, gdje je značajan dio sovjetske nomenklature, posebno gornje, djelovao kao buržoaska klasa, Ruska Federacija je zapravo postala polukolonija Zapada (i dijelom Istoka). Jasno je da u polukoloniji ili u zemlji perifernog kapitalizma ne morate imati obrazovni sistem koji pruža stotine hiljada prilično dobro obrazovanih ljudi (u poređenju sa prosječnim nivoom Zapada i Istoka, da ne spominjemo Afriku ili Latinsku Ameriku, jednostavno je odlično). Uostalom, prije ili kasnije oni će početi postavljati pitanja, izražavajući sumnju u uspjeh "reformi". Stoga je postupno rušenje sovjetske škole započelo transformacijom običnih škola u američki analog za obične građane: "zatvorski romantizam" (stražari, kamere, ograde itd.)itd.); odbacivanje obrazovnih, produktivnih funkcija; smanjenje sati osnovnih disciplina uvođenjem nepotrebnih lekcija kao što su svjetska kultura, lokalni jezici, "zakon Božji" itd.; prevod na drugi jezik-engleski (jezik anglo-američkog svjetskog poretka), što na kraju dovodi do stvaranja idealnog potrošača-izvođača. Istovremeno, vrtići i škole postupno se „kapitaliziraju“, odnosno prelaze na plaćenu osnovu. Djeca bogatih i “uspješnih” imaju priliku studirati u privatnim elitnim školama u Ruskoj Federaciji ili poslati svoju djecu na slične institucije u inostranstvu. Odnosno, narod je opet podijeljen na dva nejednaka dijela, a dobitci socijalizma su uništeni.
Međutim, za to je bilo potrebno osigurati određenu ideološku podlogu. Bilo je potrebno dokazati da je sovjetsko obrazovanje stvorilo samo "sovoke" s totalitarnim, militariziranim načinom razmišljanja. I kako se čovjek ne može sjetiti da je Staljin uveo "plaćeno obrazovanje"! Kažu da je već za vrijeme Staljina značajan postotak stanovništva bio isključen iz mogućnosti da nastavi školovanje.
Zapravo, to nije tako. Prvo, moramo se sjetiti da su boljševici uopće stvorili srednju školu, koja je ostala besplatna za sve. Bio je to ogroman posao: investicije, osoblje, ogromna teritorija, desetine nacionalnosti i mnogi drugi. drugo. Teško je bilo uspostaviti univerzalno osnovno obrazovanje do kraja 1920 -ih. Opći prosjek iznosio je sredinom 1930-ih. Tridesetih godina 20. stoljeća stvorili su temelje najboljeg svjetskog obrazovanja. A pripremno obrazovanje za visokoškolske ustanove (tri više klase), za koje su uveli naknadu, 1940. bilo je tek u fazi formiranja. Uvođenje školarine u srednju školu, zapravo, bio je razlog što novouvedena socijalna pomoć nije imala vremena za savladavanje. Drugi svjetski rat već je bio u jeku, približavao se strašni Domovinski rat. Sovjetski Savez bio je zauzet pripremama za to, pa su planovi za rano uvođenje besplatnog visokog obrazovanja morali biti odloženi.
Sasvim racionalna odluka. U ovom trenutku Sindikatu je bilo potrebno više radnika nego predstavnicima inteligencije, uzimajući u obzir već stvorenu kadrovsku bazu. Osim toga, vojne škole su i dalje bile besplatne, a sedmogodišnje škole stimulirale su stvaranje sovjetske vojne elite. Mladići su mogli ići u letačke, tenkovske, pješadijske i druge škole. U ratu je to bilo mudro prema državi.
Također je vrijedno napomenuti da je zdrava hijerarhija izgrađena pod Staljinom. Na vrhu društvene ljestvice bila je vojna, naučno -tehnička, obrazovna (profesori, nastavno osoblje) elita. Obavezno obrazovanje trajalo je sedam godina, a zatim je odustalo od polaganja ispita i odluke vijeća nastavnika škole. Ostatak je ili po najtežoj konkurenciji, ili po preporuci nadležnih organizacija. U isto vrijeme, svi su imali priliku da se uzdignu, trebao im je talent i upornost. Oružane snage i stranka bili su moćni društveni pokretači. Drugi važan element ovog sistema bilo je odvojeno obrazovanje djevojčica i dječaka. S obzirom na psihološke i fiziološke razlike u razvoju dječaka i djevojčica, ovo je bio vrlo važan korak.
Nakon Staljina, ova zdrava hijerarhija, koju su počeli graditi, uništena je "nivelacijom". A od 1991. izgrađena je nova klasa (u okvirima opće arhaizacije planete i početka neofeudalizma) s podjelom na bogate i „uspješne“i siromašne, „gubitnike“. Ali ovdje postoji hijerarhija sa predznakom minus: na vrhu društvene ljestvice je neproizvodna klasa, kapitalisti su „novi feudalni gospodari“, lihvari-bankari, korumpirana birokracija, mafijaške strukture koje služe svojim slojevima.
