Potpredsjednik ruske vlade Dmitrij Rogozin 5. decembra 2012. održava sastanak Vojno-industrijske komisije na kojem se planira raspravljati o akutnim pitanjima o formiranju Državnog odbrambenog reda. Ovo je, možda, prva ozbiljna rasprava o državnom odbrambenom poretku na tako visokom nivou uz uključivanje velikog broja stručnjaka nakon što je Sergej Šojgu stupio na dužnost ministra odbrane Rusije. Rezultati sastanka vojno-industrijskog kompleksa na čelu s Rogozinom uvelike ovise o tome kakvi će se zakoni u bliskoj budućnosti formirati odbrambeni poredak u našoj zemlji. Očigledno je da su se stare sheme potpuno diskreditovale, a kako ne bi bile neutemeljene, možemo dati goleme brojke:
u 2009. državni nalog odbrane ispunjen je oko polovice planiranog volumena, u 2010. ispunjenje je odgovaralo oko 70% dogovorene norme, 2011. u ovom slučaju se može nazvati više ili manje pozitivnim, jer je ispunjenje državnog obrambenog naloga dostigao skoro 96,3% (prema izvještajima Ministarstva odbrane, naravno).
Rast je, naravno, evidentan, ali ako uzmemo u obzir ambicije koje država ima u smislu modernizacije vojske, njenog ponovnog opremanja i mijenjanja samog principa opremljenosti kako bi se povećala efikasnost, tada čak 3-4 %, recimo, nedostatak prema Državnom nalogu za odbranu godišnje može značajno usporiti sam program modernizacije. U principu, moguće je premjestiti datum završetka modernizacije s 2020. u kasnije, ali to se teško može očekivati. Zašto? Budući da će svako kašnjenje u obnovi vojske kao osnove obrambene sposobnosti zemlje izazvati negativne emocije i pitanja sljedeće prirode, „što nas je spriječilo da se za 10-12 godina možemo modernizirati dodjelom tako značajnih sredstava?“
Radi se upravo o onome što sprječava pravilnu asimilaciju financijskih sredstava dodijeljenih iz državnog proračuna, te zašto se vojno odjeljenje zemlje ne može zaista složiti s proizvođačima i rasprave se vode u okviru sastanka vojno-industrijskog kompleksa. Treba napomenuti da je sastanku prethodila rasprava o problemu uvoza naoružanja za rusku vojsku tokom sastanka Javnog vijeća u vojno-industrijskom kompleksu. Ovaj sastanak održan je u ponedjeljak na kojem se razgovaralo o pitanjima vezanim za analizu izvodljivosti i djelotvornosti kupovine već obavljenih od stranih proizvođača, te o planovima novih ugovora o vojnoj opremi sa stranim partnerima.
Okupljeni vojni stručnjaci i stručnjaci za projektovanje vojne opreme kritikovali su planove Ministarstva odbrane o kupovini određenih vojno-tehničkih uzoraka strane proizvodnje. Posebno su kritizirana talijanska oklopna vozila "Iveco" ("Lynx"), od kojih 1700 jedinica planira nabaviti ruski vojni odjel. Ovaj put kritike su se svele na činjenicu da Lynx nije prošao cijeli tijek testova u ruskim uvjetima te, u skladu s tim, vojni stručnjaci jednostavno nisu imali priliku detaljno proučiti prednosti ovih mašina u odnosu na domaće tigrove, ako ta prednost uopće postoji. A cijena talijanskih oklopnih vojnih vozila nije mnogo veća od cijene ruskih "Tigrova": "Tigar" košta oko 5 miliona rubalja, ali Talijani prodaju svoje proizvode za 18-20 miliona …
S novim dijelom kritika, publika je govorila o nosačima helikoptera Mistral, čija je kupovina Rusija iz Francuske pokvarena i bez mnogo primjeraka. Pokazalo se da Ministarstvo obrane još nema jasan plan korištenja ovih, blago rečeno, skupih brodova. A ako se planira isporuka Mistrala Pacifičkoj floti, koje će zadatke nosači helikoptera obavljati u ovoj regiji? - ljudi okupljeni na sastanku Javnog vijeća u vojno-industrijskom kompleksu sijali su retorička pitanja.
Dobili su ga i izraelski bespilotni letelice, koje se takođe planiraju nabaviti za potrebe ruske vojske u znatnim količinama.
Kao rezultat toga, svi su se složili da uvoz uopće nije ni loš, ali bi bilo bolje koristiti strana znanja, tehnologiju, iskustvo umjesto masovne kupovine tehničkih jedinica. Jedna je stvar kada se radi o kupovini pojedinih jedinica vojne opreme kako bi se izvršila njena temeljita analiza i stečeno znanje iskoristilo za stvaranje njihovih analoga koji po efikasnosti upotrebe mogu nadmašiti kupljeni prototip. sasvim druga stvar na koju se možete navući potpuna ovisnost o stranom proizvođaču. Uostalom, ako kupujete vojnu opremu velikih razmjera od stranih proizvođača, takva će se ovisnost sama stvoriti: održavanje, popravak, isporuka rezervnih dijelova itd.
Međutim, takvi rezultati sastanka Javnog vijeća u vojno-industrijskom kompleksu suprotni su mišljenju koje je nedavno iznio Sergej Šojgu. Dobivši informaciju da ruski proizvođači vojne opreme često ne mogu objasniti zašto cijene njihovih proizvoda ponekad skoče nekoliko puta u samo nekoliko godina, ministar obrane, nakon što je dobio informaciju da ruski proizvođači vojne opreme često skoče nekoliko puta, izjavio je u prilično oštra forma da se to nije moglo nastaviti. Prema Shoigu -u, ako cijene za proizvodnju jedinica vojne opreme i dalje budu neprozirne, Ministarstvo obrane nastavit će aktivno kupovati opremu stranih proizvođača. Donekle se to može nazvati Shoigu -ovim ultimatumom, o kojem sada raspravljaju proizvođači opreme. Kažu, je li Shoigu ozbiljan, ili ministar blefira - uzimajući "slabe".
Uostalom, kako god bilo, proizvođači će ipak morati otkriti svoje kartice, jer u protivnom mnogi "neotvoreni" riskiraju izgubiti državnu financijsku potporu. Razlog je taj što svaki proizvođač ne voli davati sveobuhvatne izvještaje o finansijskim troškovima u proizvodnji određenog vojnog proizvoda. Uostalom, potpuna transparentnost po ovom pitanju može lišiti zainteresirane strane dodatnog prihoda. Zato se ispostavlja tako često da su prošle godine potpisali ugovor, na primjer, za milijardu rubalja, a ove godine zahtijevaju da napišu redak o nepredviđenim troškovima za još par milijardi. Toliko o rastu od 200% s deklariranom inflacijom od 7% u 2012. godini … A na pitanje odakle je došlo do ove neravnoteže, mogu sa sigurnošću odgovoriti: ovo je vojna tajna, pa je stoga bolje ne pitati.
Zbog toga dvije praktično nepomirljive strane (kupci iz Ministarstva obrane i prodavači iz obrambene industrije) moraju ponovno sjesti za isti stol i započeti iskrene razgovore o formiranju Državnog obrambenog naloga za iduću godinu. Iz očiglednih razloga, mnogi ljudi su živo zainteresirani za takve razgovore: od običnog ruskog građanina, zabrinutog za sudbinu poboljšanja efikasnosti ruske vojske, do predsjednika. Cijela je intriga u tome koliko je svaka strana spremna na ustupke, koliko je prostora dodijeljeno za manevar. Ako zdrav razum prevlada, tada će se moći govoriti o novoj eri u formiranju državnog obrambenog poretka, ali ako nam se ponovo predstave informacije da dogovori nisu postignuti u cijelosti i da moramo pričekati još malo, tada postoji rizik od osjećaja deža vu.
