Zbog činjenice da se posljednjih godina ruska odbrambena industrija suočila s jasnim problemom povezanim sa nemogućnošću da 100% ispuni zahtjeve u okviru državnog obrambenog naloga, važno je postaviti pitanje kako stvari idu ove godine. Postoje poteškoće, a nastale su zbog činjenice da čelnici niza preduzeća, potpisujući klauzule dokumenta o obavljanju određene vrste poslova unutar SDO -a, kao rezultat toga izjavljuju da je nemoguće završite sav posao do roka navedenog u dokumentu - postoji mnogo razloga. I ti su razlozi vrijedni posebne pažnje.
Prvo, službene informacije o napretku implementacije državnog odbrambenog naloga u Rusiji. Unatoč činjenici da je ova informacija objavljena prije više od mjesec dana (novih podataka još nema), može se zaključiti da postoji trend u smislu izvršavanja državnih naloga od strane odbrambenih preduzeća.
Tako je zamjenik ministra odbrane Ruske Federacije Jurij Borisov tokom posjete Primorskom Arsenjevu, gdje se vrši montaža helikoptera Ka-52 Alligator, rekao novinarima da je državna obrambena naredba do kraja juna ispunjeno za skoro 40%. S obzirom na činjenicu da druga polovica godine obično donosi veći postotak implementacije, može se zaključiti da se ciljevi mogu postići. Može se postići, a možda …
Već 4 dana nakon izjave da je ispunjeno oko 40% državnog naloga za odbranu, zamjenik ministra odbrane Yuri Borisov postavio je pitanje da u zemlji postoje preduzeća čiji obim kašnjenja i dalje raste. Između ostalog, na primjer, Amursko brodogradilište, koje je prošle godine, u okviru državnog obrambenog naloga, trebalo predati dvije korvete projekta 20380, ali je nešto pošlo po zlu … …
RIA Novosti citira izjavu Jurija Borisova:
Fabrika trenutno sprovodi četiri ugovora. Riječ je o korvetama projekta 20380. Dvije korvete su trebale biti naručene prošle godine. Stoga ćemo se pozabaviti novim upravljanjem tvornicom, kako planiraju poboljšati situaciju. Nadamo se da će ove godine biti isporučena prva korveta. Želimo se uvjeriti koliko je kompetentno i sistematski organiziran rad na kompletiranju ostatka. Od toga ovisi budućnost narudžbi. O tome smo već govorili i nećemo to skrivati, ako Amursko brodogradilište uđe u raspored, izvršit ćemo više narudžbi. Imamo plan za postavljanje dodatnih narudžbi.
Odnosno, Ministarstvo odbrane govori krajnje razumljivim jezikom: ispunjavajući planove državnog naloga za odbranu na vrijeme i bez preuveličavanja "tarifa", preduzeće će i dalje primati naloge za izradu vojne opreme. A to su i novac, i radna mjesta, i socijalne garancije, i porezi u regionalni i općinski proračun. Ako se smetnje nastave, odgovor na pitanje o učinkovitosti takvog poduzeća bit će nedvosmislen - sa svim posljedicama koje slijede kako za samo poduzeće, tako i za njegov radni kolektiv, koji je, blago rečeno, talac, nije uvijek jasan radnje menadžmenta preduzeća.
Koji je jedan od razloga zašto preduzeća često nisu u mogućnosti ispuniti svoje obaveze prema ugovoru s državnim ministarstvom odbrane? Jedan od razloga koje čelnici preduzeća najčešće navode izgleda ovako: pa, šta želite ako se Rusiji uvedu sankcije, a mi smo lišeni mogućnosti kupovine komponenti koje nas zanimaju u brojnim segmentima stranog tržišta.
Ovaj razlog zapravo izgleda vrlo ozbiljno. Zaista, situacija u smislu produktivnih trgovinskih kontakata s Europskom unijom ili sa samom Ukrajinom promijenila se na gore, i bilo bi čudno to ne priznati. Međutim, kada menadžment preduzeća na svakom koraku pokušava opravdati neuspjeh u ispunjavanju državnog naloga za odbranu u svom segmentu na svakom koraku, htio bih pitati: a 2011., 2012., 2013. su bile „sankcije“i okriviti?.. Dakle, nije bilo sankcija. A ni državni odbrambeni nalog nije ispunjen 100%. Kako to…
Vrijedno je podsjetiti da je 2011. godine postotak implementacije SDO -a jedva dostigao 90%. Do 2013. godine ljestvica je porasla na 93% - nakon lične intervencije u proces predsjednika Vladimira Putina. S jedne strane, 90-93 posto je puno. No, s druge strane, to sugerira da se milijarde budžetskih sredstava suspendiraju bez ikakvih sankcija ako se 7-10% državnog naloga za odbranu ne ispuni na vrijeme.
U isto vrijeme, sistem upravljanja preduzećem žalio se na sve i svačega, navodeći da je većina osoblja u penziji, zatim na prekomjerno trošenje alatnih strojeva i druge opreme, zatim na odsustvo nekih dodatnih subvencija od države. U isto vrijeme, rijetka osoba iz gore navedenog sistema upravljanja imenovala se kao jedan od glavnih razloga neuspjeha planova za ispunjenje ugovora. Rijetki "efektivni menadžer" usmjeravao je odgovarajući iznos sredstava koje je preduzeće zaradilo za obuku istih radnika i inženjerskog osoblja, za ažuriranje opreme i sistem podsticaja za osoblje.
Kada su iz obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja stigli elementarni zahtjevi do rukovodstva preduzeća koja su uključena u sistem državnog odbrambenog reda da studenti imaju priliku da prođu praktičnu obuku, tada je značajan postotak "efikasnih menadžera" velikog broja poduzeća (i to nisu prazne riječi, već stvarnost gotovo cijeli postsovjetski period) samo odmahuju rukama. Postoji samo jedan argument: imamo dovoljno vlastitih problema, a ovdje ćemo naučiti i "vaš" rad. Teško je zamisliti tako nešto još prije 30-35 godina.
I općenito, zanimljiv film … Kako možete nakon takvog odgovora nedostatak okvira nazvati argumentom za vremenske smetnje? Odakle poduzeću ovo osoblje u ovom slučaju? A državne strukture jednostavno sliježu ramenima, izjavljujući: pa, ne možemo samo uzeti i obvezati privatnog trgovca da pruži priliku studentima da prođu praktičnu obuku … Ali ovo je jedan od stvarnih razloga za probleme s istim državni odbrambeni nalog: državni poredak, ali istovremeno ne uzima u obzir povezane državne interese - čak ni za istu obuku kvalificiranih radnika i inženjerskog osoblja; a ni sama država nije spremna da to oštro pita. Da li tada počinje izvještavanje … Kad je dio sredstava već podmiren, nije jasno gdje, i mora se pronaći i vratiti, ali možete li ga vratiti kada je, prema zakonu, pitanje oduzimanja imovine nije tako jednostavno.
Iz izvještajne dokumentacije jednog od preduzeća regije Voronež angažovanih u odbrambenom sistemu (ARZ -711) (objavljeno u načinu pristupa javnosti): obuka i priprema osoblja preduzeća - 22 hiljade rubalja, uvođenje novih tehnoloških procesa - 34 hiljada rubalja. Oh, kako je menadžment postao velikodušan … Čak 22 hiljade godišnje za obuku osoblja. Da, drugi vođa pije konjak za veliku količinu dnevno …
Iz izvještaja istog preduzeća za 2013. godinu: primljeni radnici u proizvodnji - 46, radnici u proizvodnji otpušteni - 61. Ukupno prihvaćeni - 93, otpušteni - 103. Trend.
Danas iz ovog preduzeća stižu informacije da „postoje narudžbe - nema rezervnih dijelova“. I opet isto obrazloženje: sankcije, gubitak dobavljača.
U ovom slučaju možemo zaključiti da menadžment takvih poduzeća, u početku znajući za probleme s dostupnošću dobavljača, ipak potpisuje niz ugovora za izvođenje određenih poslova s Ministarstvom obrane. Pa, ranije se to moglo pripisati "Vasiljevščini" i "Serdjukovščini", ali sada kome?
Jasno je da postoje problemi, da ih ima mnogo. Ali generalno, mislim da je glavni razlog poremećaja povezan s odgovornošću "efikasnih" menadžera. Nema odgovornosti - i s rezultatom će se pojaviti problemi, čak i ako je država spremna izdvojiti značajne svote za odbrambenu industriju. Nastavit će tražiti krajnosti bilo gdje, zaboravljajući da se računaju …
Pa ipak, nadajmo se da će do kraja 2016. godine, prvi put posljednjih godina, ispunjenje državnog obrambenog naloga biti 100%. Štaviše, u našoj zemlji postoji mnogo preduzeća čiji je menadžment jasno svjestan svoje odgovornosti i koja su spremna uložiti sve napore kako ne bi rasipala svoj ugled.
