U Rusiji će se 2018. održati još jedan izbor. Međutim, nizak nivo izborne aktivnosti Rusa na izborima konstanta je u sadašnjoj fazi razvoja institucija civilnog društva. Procenat građana koji imaju aktivno biračko pravo i koji su ga koristili tokom jednog glasačkog dana nije veći od 46,25% od ukupnog broja građana koji imaju aktivno biračko pravo. Istovremeno, u ruskom društvu postoji paradoks zasnovan na neusklađenosti stavova prema važnosti izbora u demokratskom društvu i stvarnog nivoa učešća u izbornom procesu. Ilustracija ove izjave su rezultati istraživanja koje je sproveo Levada centar, prije jedinstvenog dana glasanja 14. septembra 2014.: 63% građana smatra da su narodni izbori poslanika i guvernera neophodan politički proces, ali izlaznost na biračka mjesta bila je manja od 50%.
"Svi na izbore!" Najbolje informacije su uporedne. Pogledajmo postere prije 1991. i one koji su nastali poslije.
Izbori za poslanike Državne dume 2016. godine, za razliku od prethodnih izbora 2011., nisu postali ni skandalozni ni senzacionalni u pogledu rezultata, niti mogućnosti da se radikalno promijeni društveno-ekonomska situacija u Rusiji. Ali demonstrirali su novi model ponašanja birača koji je za Rusiju postao stvarnost, odnosno model izbornog ponašanja. Nazvat ćemo ga „modelom izborne nemoći“.
Namerno odbijanje biračkog tela da ostvari aktivno biračko pravo i nizak odziv birača trenutno su uobičajeni evropski trend, a Ruska Federacija nije izuzetak. Ovakvo stanje stvari može biti povezano s različitim razlozima, ali vratit ćemo se jednom aspektu: provedbi predizbornih PR strategija od strane glavnih stranaka u posljednjih 20 godina.
Vrste i vrste PR strategija koje stranke koriste tokom izbornih perioda pretrpjele su značajne promjene na osnovu stvarne političke situacije. U strategijama partija Komunističke partije Ruske Federacije i Liberalno -demokratske partije Rusije devedesetih godina može se vidjeti naglasak na društvenom tipu, apel različitim kategorijama građana, društvenim problemima. Godine 2000. iste stranke su se u različito vrijeme oslanjale i na imidž vođe i na masovni karakter materijala kampanje. Međutim, kao rezultat toga, nisu uspjeli premašiti vlastiti rejting iz 1990 -ih. S druge strane, stranka Jedinstvena Rusija, sastavljena komad po dio iz zaraćenih blokova s kraja devedesetih, iznenađujuće je brzo postala stranka moći, a svoje pozicije zadržava i danas. Uzimajući u obzir ovu činjenicu, možemo zaključiti da je izabrana predizborna PR-strategija stranke pobjednička. Osnova ove strategije je administrativni resurs, ali to ne znači da je to jedino sredstvo za postizanje vodeće pozicije u stranci. S jedne strane, neprimjetna, s druge strane - kontinuirana PR kampanja Jedinstvene Rusije djeluje ne samo u izbornim periodima, već ide i dalje od njih, što izaziva značajan kumulativni efekat. Od početka 2000. godine, sveruska stranka "Jedinstvena Rusija" evoluirala je u okviru dva strateška pristupa.2003. - društveni pristup, rješavanje društvenih problema (čečenski rat), 2007. - biračko tijelo glasa za predsjednika, a ne za stranku ("imidž strategija"), 2011. - opet imidž strategija dominira ("pouzdanost i stabilnost"). Značajno je napomenuti da, unatoč proširenju sredstava i oblika PR-utjecaja, Jedinstvena Rusija ističe najznačajnije aspekte svog rada i djelomično zanemaruje mogućnosti za kampanju koje pruža država, a također ignorira predizbornu komunikaciju s drugim sudionicima izbora.
Ako se okrenemo unakrsnoj analizi predsjedničkih izbora u Ruskoj Federaciji, evolucija strategija općenito će imati sljedeći oblik.
Evolucija predizbornih predsjedničkih PR strategija u Ruskoj Federaciji
(1991-2012)
Izborna godina B. N. Jeljcin
1991. Društvena (slika "spasitelja")
1996. društvena (aktiviranje omladinskog biračkog tijela)
Vladimir Putin
Slika 2000. (slika "heroj", "spasitelj")
2004 Društveno-ekonomska
D. Medvedev
2008 Slabo društvo (osnova - kontinuitet)
Vladimir Putin
Slika iz 2012. ("osoba koja zna šta treba učiniti")
Kao rezultat analize, rezimiramo da je u izbornim periodima 1991.-2012. došlo do opće evolucije predsjedničkih PR strategija od dominantne društvene strategije do kombinacije svih elemenata svih vrsta strategija zasnovanih na imidž strategiji. Na predsjedničkim izborima u dvadeset godina koje se proučavaju postoji jedna linija nasljeđivanja. Sistem prenošenja vlasti sa aktuelnog predsjednika na njegovog nasljednika (Jeljcin - Putin, Putin - Medvedev) i podrška odobrene kandidature od strane biračkog tijela postali su široko rasprostranjeni u izbornom sistemu Ruske Federacije.
Predsjedničke kampanje pobjede, po pravilu, koristile su strategiju imidža zasnovanu na ličnosti kandidata i odnosu biračkog tijela prema njemu. Izjave o politici i druge racionalne karakteristike imale su mali uticaj na odluke birača, što se otkriva analizom obećanja tokom izborne kampanje i rezultatima stvarnih političkih aktivnosti. Međutim, evolucija pojedinih strateških elemenata i ovdje je jasno vidljiva. Godine 1996. teško je reći da je B. Jeljcin pobijedio zahvaljujući formiranoj slici - „ekranu“; u ovoj kampanji naglasak je stavljen na podizanje neaktivnog biračkog tijela i grupiranje biračkog jezgra mladih. Dakle, u nedostatku direktnog pozivanja na imidž kandidata, ali u okviru imidž strategije, sva tri aktuelna predsjednika imaju dinamiku PR tačaka podrške - podrške (društvenih grupa i njihovih interesa).
Druga komponenta planiranja odnosa s javnošću u periodu izborne komunikacije, koju smo ranije identifikovali, je određivanje modela kampanje za odnose s javnošću zasnovanog na procjeni potencijala resursa. Analizirajući izborni proces u Ruskoj Federaciji od 1991. do 2012. godine, mogu se identificirati sljedeći modeli: tržišni model (“Demokratski izbor Rusije”), administrativno-komandni model (“Jedinstvena Rusija”), organizaciono-partijski model (Komunistička partija Ruske Federacije, LDPR), složeni model (predsjednička kampanja Borisa Jeljcina). Najizraženiji i najstabilniji model u dinamici svojih komponenti od 2003. do 2011. na izborima za Državnu dumu Ruske Federacije demonstrira stranka Jedinstvena Rusija tokom tri izborna perioda. Pobijedivši na izborima za Državnu dumu 2003. godine aktivnom upotrebom medija, pravilnom izgradnjom i upotrebom imidža glavnog lidera stranke, uz široko angažiranje administrativnih resursa, tokom sljedeća dva izbora (2007. i 2011.), Jedinstvena Rusija je samo prilagodila svoju strategiju, prvenstveno usmjerenu na održavanje parlamentarnog statusa svoje stranke.
Izborni modeli u PR strategiji stranke Jedinstvena Rusija (2003. - 2011.)
Godina izbora Model kampanje Imidž lidera Osnovna ideologija
2003. Organizacijsko-partijski model sa tržišnim elementima
Imidž lidera V. Putina - slika "Spasitelja", izgrađen je metodom prilagođavanja
Centrizam
2007 Administrativno-komandni model, "soft" metoda
Slika vođe V. Putina je slika "Vođe", "oca naroda"
Državni stav, suprotstavljajući se radikalnijim strankama
2011 Administrativno-komandni model, "tvrda" metoda
Slika vođa: D. Medvedev je odgovorni državnik, V. Putin personifikuje snažnu moć
Konzervativni modernizam
Općenito, može se reći da je evolucija predizborne strategije stranke bila situacijska - mijenjani su programi stranke, prilagođavan imidž, ali su istovremeno sačuvani osnovni principi izgradnje izborne kampanje 2003. Glavni resurs je prava moć. Ovaj model karakteriše visoka predizborna aktivnost. Uspjeh stranke postiže se njenim interesom za pobjedu vertikale vlasti, provođenjem propagandnih događaja, uz podršku ovih događaja financijskim sredstvima.
Treća komponenta planiranja PR kampanje i formiranja PR strategije je strategija informacijske interakcije. Može se primijetiti da ako je povećanje učinkovitosti posredovane izborne komunikacije u stabilnim demokratijama bilo povezano s promjenom komunikacijskih tehnologija, onda u tranzicijskim sustavima gotovo da nema institucionalnih prepreka za utjecaj predizborne komunikacije. Slabe političke partije i nerazvijene strukture civilnog društva nisu u stanju osigurati režim jednakog pristupa medijima za konkurente tokom izbornih kampanja. Opasnost od monopolizacije glavnih kanala masovnih informacija od strane elita koje su došle na vlast sasvim je realna. Očigledno je da se ovakav uticaj medija na masovnu svijest vrši u nekonkurentnom okruženju. Kao što strane i domaće studije, uključujući i regionalne, dugoročno pokazuju, takva medijska politika narušava povjerenje birača u poruke masovnih komunikacijskih kanala čak i više nego negativno političko oglašavanje u stabilnim demokratijama.
Također primjećujemo da postoji kumulativni učinak u informacijskom utjecaju na masovnu političku svijest: utjecaj medija postaje uočljiviji ako je višekanalni i dugotrajan. Podaci socioloških istraživanja sveruskih i regionalnih izbornih kampanja 1999.-2003. dopuštaju nam da kažemo da je, u cjelini, oko dvije trećine ispitanika zabilježilo ovaj ili onaj utjecaj medija na njihovo izborno ponašanje, a 10 - 20% ga je prepoznalo kao odlučujuće. Na temelju ovih i niza drugih trendova u ruskoj izbornoj praksi, čini se mogućim zaključiti da najuvjerljiviji teorijski PR-modeli koji se oslanjaju na proučavanje učinaka posredovane masovne komunikacije izgledaju najuvjerljivije u objašnjenju izbornog ponašanja. Štaviše, danas se medijske tehnologije smatraju jednim od glavnih mehanizama za reprodukciju postojećeg društveno-političkog sistema. Budući da utjecaj medija ima kumulativni učinak, njihov dugoročni i višekanalni utjecaj ne određuje samo odgovarajući vektor aktivnosti biračkog tijela, već i legitimizaciju postojećeg političkog poretka u cjelini. A to je pak povezano s povjerenjem ili nepovjerenjem birača u odnosu na medije. Istraživanja pokazuju da na formiranje medijskih efekata tokom izbornih kampanja u Ruskoj Federaciji utječu brojne značajke. Prvo, postoji značajan stepen monopolizacije ruskih medija. Drugo, visok nivo povjerenja javnosti (u masi) u informacije objavljene službenim kanalima. Prema istraživanju VTsIOM -a (2013.), s obzirom na nivo povjerenja javnosti, vodeća su dva izvora informacija: televizija (60% ispitanika vjeruje informacijama primljenim putem ovog kanala) i internet (22%). Treće, dominantni u izvještavanju državni elektronički mediji ostaju za birače gotovo jedini kanal predizbornih informacija, što, s obzirom na nivo povjerenja javnosti u njih, daje značajnu prednost kandidatima i strankama "na vlasti", posebno kada koriste resursi komunikacija modela administrativno-komandni model. Četvrto, u aktivnostima ruskih medija postoji jasna pristranost prema manipulaciji, u ekstremnom slučaju, informiranju, a nema motivacije biračkog tijela da podigne svijest i kompetentnost, da formira „potencijal za uključivanje“- uvjeti za svjesno i aktivno izborno djelovanje.
Tačna definicija strategije interakcije s medijima omogućit će kandidatu da vodi racionalnu informacijsku politiku uz minimalne financijske troškove.
U tom aspektu može se izdvojiti nekoliko područja djelovanja:
- formiranje ideoloških dominacija;
- identifikaciju željenih kanala informacione komunikacije;
- formiranje vlastitog toka informacija;
- preklapanje toka informacija konkurenata;
- formiranje novinarskog fonda.
Ako se okrenemo rezultatima koje su strane postigle u promatranom razdoblju, možemo doći do brojnih zaključaka. Zbog posebne situacije tokom izbora u posljednjih 10 godina, stranka Jedinstvena Rusija postigla je najveći informacijski uspjeh sa stanovišta kompetentne i efikasne upotrebe PR -a. Formiran je vlastiti tok informacija, definirajući imidž, "lice" stranke u očima birača. Prilikom iznošenja informacija korištena je najraširenija u politici PR -a tehnika UPP -a - jedinstveni politički prijedlog, koji se temelji na činjenici da se većina argumenata ne odnosi na razum, već na osjećaje (u ovom slučaju na neki način poštovanja i povjerenja u vođe i pristalice stranke). Dotična stranka dostigla je najviši nivo u uspostavljanju informacijskog partnerstva, prioritetnom dostavljanju informacija medijima - citat u štampi "Jedinstvene Rusije" u pozitivnim tonovima nadmašuje citiranje drugih stranaka više od dva puta. Glavno sredstvo komunikacije u izbornoj trci Jedinstvene Rusije određuje televizija, što je očigledna preferencija sa stanovišta uticajne publike. Izborni rezultati desetljeća izrazita su manifestacija prethodno opisanog kumulativnog učinka povezanog s monopolizacijom medija u državi. Međutim, do 2012. godine medijski rejting "Jedinstvene Rusije" značajno se smanjuje, najveći neuspjeh zabilježen je na području internetske komunikacije.
Za KPRF, najčešće korištene platforme su Interfax, AiF, International Press Club, Mir Novosti i Centralni dom novinara. Međutim, sve su to uglavnom privatne strukture koje nemaju državni udio u odobrenom kapitalu. Što se tiče informacionih platformi koje kontroliše država, ovdje situacija nije najbolja: ITAR-TASS i RIA-Novosti zauzele su principijelan stav u odnosu na Komunističku partiju Ruske Federacije, odbijajući pozvati predstavnike stranke kao pisce vijesti. Za Komunističku partiju Ruske Federacije postoje oba „prijateljska“medija (u pravilu to uključuju patriotske publikacije: novine Pravda, Sovetskaya Rossiya, Zavtra, kao i dio regionalne štampe.), I jasno neprijateljske. "Glavni partijski list" Komunističke partije je list "Pravda", službeni časopis stranke - "Političko obrazovanje". Još jedna publikacija bliska komunistima je Sovetskaya Rossiya, koja se, međutim, naziva "nezavisnim narodnim novinama". Osim toga, Komunistička partija Ruske Federacije ima svoja štampana izdanja u svakom regionalnom ogranku partije. Sada Komunistička partija Ruske Federacije ima neku vrstu informacija postavljenih za vođenje kampanje: svoju web stranicu sa stalno ažuriranim sadržajem; računi na društvenim medijima; foto, video i štampani materijal; promotivni proizvodi; vlastita štampana izdanja; redovno izvještavanje u internetskim medijima. Međutim, korištenje ovih sredstava ne daje stranci željene rezultate povećanja biračkog tijela, što je utvrđeno izbornim rezultatima s približno istim postotkom onih koji glasaju za Komunističku partiju Ruske Federacije.
Liberalno demokratska partija koristi video zapise kao najefikasniji oblik kampanje. Prema istraživanju Levada centra, Liberalno demokratska partija, zajedno s Jedinstvenom Rusijom, prednjače u stavovima: vidjela ih je gotovo polovica Rusa (po 47%). Takođe, LDPR zadržava drugo mjesto po atraktivnosti i odobrenju video materijala (27%). Stranka ima račune na svim popularnim društvenim mrežama u Rusiji (Facebook, Odnoklassniki, Vkontakte, Mail.ru, Twitter). Godine 2011. Pod patronatom stranke, nastao je i uspješno se provodi Internet projekt "LDPR-tube".
Tako se, tijekom 20 godina kontinuiranog djelovanja političkih konzultanata u PR kampanjama, može jasno pratiti dinamika strategija i taktika odabranih za promicanje određenog političkog subjekta.
Ako su početkom devedesetih i stranke i predsjednički kandidati pokušali izraziti svoju isključivost, svoju razliku od postojeće, novine pogleda i pristupa, sliku budućnosti, onda je 2000. glavni naglasak na stabilnosti, povjerenju, pouzdanosti, i verifikaciju. Vrste i vrste PR strategija koje stranke koriste tokom izbornih perioda pretrpjele su značajne promjene zasnovane na plastičnoj društvenoj, političkoj, informativnoj stvarnosti. U strategijama partija Komunističke partije Ruske Federacije i Liberalno -demokratske partije Rusije devedesetih godina može se vidjeti naglasak na društvenom tipu, apel različitim kategorijama građana, društvenim problemima. Tokom 2000-ih, stranka Jedinstvena Rusija učvrstila je svoju poziciju provođenjem međuizbornih informativnih kampanja, istiskivanjem konkurenata iz oblasti političkog informisanja, ignorisanjem političkih debata tokom aktivnog izbornog perioda, koristeći resurse modela administrativno-komande. Međutim, unatoč kompetentnoj i profesionalnoj upotrebi PR tehnologija, koje osiguravaju stabilan nematerijalni kapital u obliku ugleda i povjerenja biračkog tijela, ovaj resurs nije neograničen. Godine 2011-2013 pokazale su brz pad rejtinga Jedinstvene Rusije i njenog lidera Dmitrija Medvedeva. Prema istraživanju VTsIOM-a, FOM-a, društvenog centra Ureda matičnih službi, pod predsjednikom, nivo povjerenja u nju kreće se od 39-40%, a anti-rejting doseže 44%. Da vidimo šta će se ovaj put dogoditi u Rusiji!
