Nedavno su brazilski i ruski mediji izvještavali o predstojećem velikom vojno-tehničkom sporazumu između dvije zemlje. Prema službenom saopćenju načelnika Generalštaba Brazila Josea Carlosa di Nardija, u bliskoj budućnosti oružane snage te južnoameričke zemlje namjeravaju kupiti brojne ruske protivavionske raketne sisteme. Osim toga, brazilska strana namjerava u konačnu verziju sporazuma uključiti nekoliko uslova za koje se očekuje da će poboljšati odnose dvije zemlje i olakšati dalju saradnju.
Prema izvještajima, brazilska vojska želi kupiti od Rusije tri baterije protivavionskih raketno-topovskih sistema Pantsir-S1 (do 18 vozila s naoružanjem plus nešto pomoćne opreme), kao i nekoliko desetina prijenosnih protivavionskih raketnih sistema Igla. Ukupan iznos posla je približno milijardu američkih dolara. Dodatni uslov sa brazilske strane je prijenos tehnološke dokumentacije za "Armor" i "Eagle", uz pomoć koje će južnoamerička država moći uspostaviti svoju proizvodnju u svojim preduzećima. Vrijedi napomenuti da se tvornice u kojima se planira sastavljati protivavionske sisteme i projektile još uvijek grade i da će početi s radom nešto kasnije, u narednim godinama.
Kako je primijetio brazilski general di Nardi, dokumentacija o prijedlogu za prijenos tehnoloških informacija već je pripremljena i poslana na odobrenje administraciji predsjednika Brazila. Nešto kasnije, nakon odobrenja, bit će poslan u Rusiju, a krajem februara bit će održani pregovori na visokom nivou, tokom kojih će se razmotriti neki aspekti predstojećeg ugovora. Ruski mediji prenose informacije da je ranije Brazilcima ponuđen i sistem protivvazdušne odbrane Tor-M2E, međutim, na osnovu rezultata proučavanja karakteristika i konsultacija sa ruskom vojskom, izabran je Pantsir-C1.
Brazilski zahtjevi za prijenos dokumenata i organizaciju licencirane proizvodnje sasvim su razumljivi. U postojećim uvjetima, takav korak će uštedjeti na logistici itd. postavlja mnogo vremena i novca. Istovremeno, izgradnja novih tvornica može potpuno „pojesti“svu uštedu u proizvodnji. Istovremeno, treba napomenuti da će novac uložen u izgradnju tvornica ostati unutar Brazila i da će imati blagotvoran učinak na ekonomske i društvene procese, barem na regionalnoj razini.
S razlogom se vjeruje da će prodaja dozvole za proizvodnju protuzračnih sistema imati pozitivne posljedice i za Rusiju. Prema izvoru publikacije Kommersant, oprema proizvedena u Brazilu pod licencom smatrat će se domaćim proizvodima, pa kao rezultat toga neće biti potrebe za stalnim održavanjem međunarodnih tendera za nabavku sistema PVO. Tako prodajom licence Rusija može dobiti jednostavan i efikasan kanal za promociju svoje vojne opreme u Brazilu, a zatim, vjerovatno, i u drugim zemljama Južne Amerike. Budući da će tvornice za licenciranu montažu u pravnom smislu najvjerojatnije biti zajednička ulaganja, onda će, ako bude potrebno kupiti drugu opremu za sistem protuzračne obrane zemlje, brazilska vojska moći objaviti interni tender bez odlaska na međunarodnu nivou. Ako je tako, dobit će potrebnu opremu i vjerovatno će uštedjeti vrijeme i novac u potrazi za najboljom opcijom od nekoliko.
Vrijedi napomenuti da zahtjev za stvaranje zajedničkog ulaganja nije ništa novo. Ne tako davno, Brazil i Rusija dogovorili su zajedničku proizvodnju višenamjenskih helikoptera Mi-171. U ogromnoj većini slučajeva takve ekonomske i organizacione mjere poduzimaju se s jednim ciljem - podizanjem tehničkog nivoa jedne od strana u sporazumu. Brazil trenutno nastoji postati regionalni lider i za to mu je potrebna vlastita moćna odbrambena industrija. Brazilska vojska priznaje da njihova protuzračna odbrana još nije u potpunosti u skladu sa svjetskim standardima. Dakle, jedan ugovor može riješiti dva problema odjednom: ažuriranje protuzračne obrane i povećanje sposobnosti obrambene industrije.
Već sada, prije potpisivanja ugovora o nabavci gotovih sistema i tehničke dokumentacije, mogu se izvesti određene pretpostavke o budućnosti rusko-brazilske saradnje u oblasti naoružanja i vojne opreme. Ne tako davno, ruski koncern Almaz-Antey predstavio je brazilskoj komandi projekat radikalne nadogradnje sistema PVO zemlje. Ovaj projekt uključuje podjelu brazilskog zračnog prostora na pet zona, od kojih će svaka biti odgovorna za svoju operativnu grupu. Planirano je da se unutar svake od zona napravi sistem protivvazdušne odbrane sa tri ešalona. Značajno je napomenuti da se u projektu predviđa upotreba samo sistema ruske proizvodnje. Tako da bi trenutni planovi Brazila za kupovinu Pantsirey-C1 mogli biti prvi korak u velikoj ponovnoj opremi i restrukturiranju sistema PVO.
Sasvim je moguće da će nakon završetka izgradnje novih proizvodnih pogona brazilska strana kupiti dozvolu za proizvodnju drugih sistema PVO, koji će služiti zajedno s Pantsirijem. Također postoje male šanse da će brazilska vojska uspjeti pregovarati s ruskom odbrambenom industrijom o nabavci najnovijih sistema PVO S-400, a to će nesumnjivo povećati borbeni potencijal njihovih protivavionskih formacija. Stoga postoje svi razlozi za vjerovanje da će u budućnosti ukupni obim rusko-brazilskih ugovora stalno rasti. Tako je od 2008. do 2012. južnoamerička zemlja dobila naoružanje i vojnu opremu za više od 300 miliona dolara. Predstojeći ugovor obećava da će biti više od tri puta veći.
U budućnosti bi se vojno-tehnička saradnja između Rusije i Brazila mogla proširiti. Ne tako davno, brazilska vojska najavila je poništavanje tendera za nabavku lovaca u vrijednosti od oko 5 milijardi dolara. Neki stručnjaci su to protumačili kao nedostatak neophodnog novca u Brazilu, ali vrijedi uzeti u obzir stav rukovodstva zemlje. Aktuelna predsjednica Brazila Dilma Rousseff protivi se mogućoj kupovini francuskih lovaca. Stoga ruski zvaničnici odbrane imaju priliku predložiti stvaranje zajedničkog poduzeća za izgradnju aviona i uvesti, kao dodatni uvjet u ugovor, kupovinu određenog broja lovaca, na primjer, Su-35 ili čak budući izvozni T -50 / FGFA.
Općenito, izgleda da će budući ugovor biti obostrano koristan za obje strane, ali postoji i razlog za zabrinutost. Zasad ne možemo isključiti mogućnost da će Brazil, nakon što je u potpunosti naoružao svoju vojsku, početi proizvoditi "Oklop" i "Igle" za izvoz, zaobilazeći sporazume s Rusijom. Treba priznati da je takav razvoj događaja moguć, ali do sada sve akcije brazilskog vojnog i političkog vrha ukazuju na suprotno. Čini se da je trenutno ova zemlja više zainteresirana za naoružavanje vlastite vojske nego za zaradu na izvozu. Stoga bi moguće rizike s "piratskom" proizvodnjom trebalo uzeti u obzir, ali ne i precijeniti.
Pa ipak, trenutno su najzanimljiviji detaljni uslovi ugovora o nabavci protivavionskih sistema. Osim toga, s obzirom na relativno mali obim zaliha - manje od dva desetina raketnih i topovskih sistema - treba očekivati nove sporazume. Možda će očekivani ugovor podrazumijevati nabavku samo gotovih kompleksa, a brazilska preduzeća će početi sa sastavljanjem ruskih sistema u skladu sa sljedećim, koji će biti potpisan kasnije.
