Nakon završetka Drugog svjetskog rata, 1946. godine, u Sovjetskom Savezu razvijen je novi minobacač od 82 mm, s automatskim punjenjem korištenjem energije trzanja. Sovjetska armija je već 1955. usvojila kazematni automatski minobacač pod oznakom KAM. V. Filippov bio je voditelj i glavni inženjer ovog projekta. Kasnije je na bazi minobacača KAM projektirana njegova terenska verzija koja je dobila oznaku F-82. Prototip je uspješno prošao sva ispitivanja, a prema njihovim rezultatima, komisija za odabir je preporučila njegovo usvajanje i puštanje u masovnu proizvodnju. Međutim, unatoč pozitivnim recenzijama i preporukama, model nije prihvaćen za upotrebu. Nakon toga, rad u smjeru stvaranja automatskih minobacača u SSSR -u obustavljen je osam godina.
Inženjeri su se tek 1967. godine vratili razvoju ove obećavajuće vrste oružja. Nakon tri godine mukotrpnog rada, 1970. godine Sovjetska armija je usvojila automatski minobacač glatke cijevi 82 mm 2B9 s vodenim hlađenjem, koji je bio rezultat daljnjeg poboljšanja i razvoja kazamatskog morta KAM. Nakon početka djelovanja u trupama, odlučeno je da se stvori poboljšaniji model u kojem je vodeno hlađenje zamijenjeno zračnim. Novi model, vučena verzija maltera, označen 2B9M "Cornflower", razlikovao se od svog prethodnika po prisutnosti deblje stijenke cijevi i prisutnosti rashladnih rebara smještenih na njenom središnjem dijelu. Nakon uspješnih ispitivanja, modernizirani minobacač pušten je u masovnu proizvodnju i vojska ga je usvojila 1983. (Prema nekim izvještajima, to se dogodilo 1982. godine).
Dizajn minobacača izrađen je prema shemi koja se koristi za izradu topničkog topa s natovarom. Ova shema omogućila je potpunu automatizaciju utovara maltera. Otvaranje zasuna, dovod do utovarne linije, slanje mina u komoru, zaključavanje zasuna i pucanje se izvode automatski. Mehanizam punjenja pogonjen je korištenjem energije praškastih plinova. Energija trzanja koja proizlazi iz udarca koristi se za aktiviranje, uz pomoć povratnih opruga, automatskog mehanizma punjenja. Snimanje se može izvesti i u automatskom režimu i u pojedinačnom režimu. Zahvaljujući kompetentnim dizajnerskim rješenjima, brzina paljbe Cornflower minobacača iznosila je 170 metaka u minuti, a praktična brzina paljbe bila je više od 100 metaka u minuti. Prema ovom pokazatelju, u to je vrijeme bilo mnogo ispred svih poznatih zapadnih kolega. Cijev minobacača, opremljena mehanizmom odbijanja, pričvršćena je na gornju mašinu, koja je opremljena rotacijskim uređajima koji omogućuju vodoravni kut ciljanja od 60 ° i okomiti kut ciljanja od 2 ° do 80 °. Kako se kut uzvišenja povećava, potrebno je iskopati udubljenje u tlu na zatvaraču. U borbenom položaju kotači kolica su obješeni, a minobacač je oslonjen na dizalicu i dva kreveta opremljena otvaračima. Prijelaz sa položaja za putovanje na položaj borbe i obrnuto ne traje više od 90 sekundi.
Pucanje iz 2B9M ispaljeno je fragmentacijskim hicima 3V01 koji se sastojao od mine sa šest olovaka (od čeličnog lijevanog željeza) O-832DU, glavnog Zh832DU i dodatnog 4D2, punjenja praha. Maksimalni domet gađanja je 4250 metara, minimalni 800 metara, težina mine O-832DU 3, 1 kg. Prilikom eksplozije mine formira se najmanje 400 fragmenata, radijus kontinuiranog uništavanja (90% stojećih objekata) iznosi najmanje 6 metara, u radijusu efektivnog uništenja 18 metara, zahvaćeno je najmanje 40% stojećih objekata. Također, razvijen je kumulativni projektil za gađanje lakih oklopnih ciljeva minobacača. Utovar minobacača kasetnog tipa, četiri koaksijalne mine u kasetu. Usmjeravanje minobacača na metu vrši se optičkim nišanom PAM-1. Zbog svoje male mase (632 kg), minobacač 2B9M se može lako pomicati proračunskim silama bez upotrebe vozila. Na velike udaljenosti, minobacač se kreće, bilo u tijelu ili vučom, pomoću transportnog vozila 2F54 (posebno stvorenog na bazi automobila GAZ-66), zajedno s kojim je označeno kao sistem 2K21. Malter se specijalnim rampama uvaljuje u tijelo 2F54. Međutim, 80 -ih godina traktor gusjeničar MT LB počeo se koristiti za transport minobacača, na kojem se nalazio na mjestu u stražnjem dijelu trupa. Proračun minobacača ili sistema 2K21 sastoji se od četiri osobe: zapovjednika, topnika i vozača transportnog vozila (on je i nosač municije).
