Iskustvo gerilskog ratovanja u fašističkoj pozadini uvjerljivo je pokazalo da je planiranje borbenih aktivnosti partizanskih formacija bio jedan od glavnih faktora njegove visoke efikasnosti. Najveće uspjehe partizani su obično postizali u onim slučajevima kada su napori pojedinih odreda i brigada bili ujedinjeni zajedničkim planom, a njihovi udari bili usko povezani s akcijama regularnih trupa.
Značajan interes, na primjer, predstavlja iskustvo u planiranju borbenih operacija partizanskih jedinica i formacija smještenih u zapadnoruskim regijama, koje su zajedno s bjeloruskim i dijelom ukrajinskih partizana uspješno djelovale 1941-1943. iza neprijateljskih linija. Tokom ovih godina, na teritoriji regije Kalinin koju su okupirali Nijemci, bilo je 13 partizanskih brigada i 4 zasebna odreda, koji su zajedno brojali oko 5,5 hiljada boraca. U Smolenskoj oblasti 127 neprijateljskih odreda (preko 11 hiljada boraca) borilo se u neprijateljskoj pozadini. Velike partizanske snage bile su stacionirane u regiji Oryol. Ovdje je djelovalo ukupno 18 partizanskih brigada, kao i nekoliko odvojenih odreda, koji su ujedinili više od 19 hiljada partizana. Osim toga, na granici Orjolske i Kurske regije, na području šuma Khinelsky, bile su dvije kurske partizanske brigade sastavljene od 14 odreda sa ukupnim brojem boraca od oko 4 hiljade ljudi.
Rukovodstvo borbenim radom partizanskih formacija vršilo je prednje sjedište partizanskog pokreta (SHPD), koje je dobilo uputstva u obliku direktiva i naredbi iz Centralnog štaba partizanskog pokreta (CSHPD), kao i sa prednjih vojnih vijeća. Prije njihovog formiranja, misije u partizanske odrede povremeno su dodjeljivala sjedišta udruga za potragu u čijim su se bandama nalazili. Na primjer, u travnju 1942. stožer Kalininskog fronta razvio je Plan mjera za smanjenje manevarske sposobnosti neprijatelja, otežavajući transport i evakuaciju tijekom proljetnog odmrzavanja, koji je bio osmišljen uglavnom za privatne zadatke i nije povezan s bilo kojim specifična operacija.
S porastom partizanskog pokreta, postalo je potrebno namjesnije koristiti partizanske snage, kako bi se njihova akcija jasno uskladila s općim planom oružane borbe. Izvođenje koordiniranih udara na njemačke trupe s prednje i stražnje strane postalo je moguće u velikim razmjerima tek u jesen 1942. godine, odnosno nakon što je formiran centralni širokopojasni pristup u sjedištu vojno-industrijskog kompleksa, te pristup širokopojasnoj liniji na prvoj liniji formirano je na terenu. Od njih su partizanski odredi počeli primati borbene zadatke, uzimajući u obzir planove frontovskih operacija i vojnu kampanju u cjelini. To je odmah uticalo na efikasnost i svrsishodnost akcija partizana. U svakom širokopojasnom pristupu stvorena su operativna odjeljenja. Njihova odgovornost bila je da razviju opće, za određeno razdoblje, i privatne planove djelovanja partizanskih snaga u interesu fronta u različitim operacijama.
Među takvim dokumentima koji se odnose na početak frontalne širokopojasne aktivnosti može se izdvojiti, na primjer, "Operativni plan borbenih dejstava partizanskih odreda i brigada za jul - avgust 1942.", koji je sastavila Kalininova širokopojasna komunikacija (načelnik osoblja VV Radchenko). Radovi na tome izvedeni su tokom priprema trupa Kalininskog i Zapadnog fronta za ofenzivu Ržev-Sičevsk. Polazeći od općih zadataka komande fronta, širokopojasna komunikacija Kalinin zadala je partizanskim formacijama da poremete planirano snabdijevanje i kontrolu njemačkih trupa (uništavanje autoputeva i komunikacijskih linija, uništavanje skladišta municije i goriva), kao i pojačavanje obavještajnih podataka u interesu fronta - razjasniti snage, sredstva i grupiranje fašističkih trupa na prvoj liniji fronta. U tu svrhu planirano je organiziranje promatranja kretanja, prirode prijevoza i njihovog smjera, izvršiti upade u štabove i garnizone, zaplijeniti dokumente i zatvorenike. Plan je predviđao premještanje određenog broja partizanskih formacija na područja odakle je bilo pogodnije udarati po najugroženijim centrima, drumskim čvorištima i glavnim njemačkim željeznicama.
Slični planovi razvijeni su i za druge širokopojasne pristupe na prvoj liniji. Za koordinaciju djelovanja partizanskih brigada i odreda, za brzo dobijanje informacija o njihovom borbenom i obavještajnom radu u centru baze nekoliko partizanskih formacija, organizirani su štabovi rukovodstva (načelnik, komesar, zamjenik za obavještajne poslove, pet glasnika i dva radio operatera). Održavajući stabilnu vezu sa širokopojasnim pristupom na prvoj liniji, odmah su procijenili situaciju, udružili napore podređenih formacija (odreda) i dodijelili im borbene misije. U različitim područjima ta su se rukovodeća tijela različito nazivala: operativni centri, zajedničke komande, operativne grupe itd.
Iskustvo je pokazalo da je unaprijed planiranje gerilskih borbenih operacija značajno povećalo efikasnost njihove borbe. Pojačavanjem svojih diverzantskih aktivnosti u njemačkoj pozadini grupe armija Centar, partizani su pružili značajnu pomoć regularnim trupama. Štab grupe armija Centar, na primjer, izvijestio je 1. septembra 1942.: „Na liniji Polotsk-Vitebsk-Smolensk planirane akcije partizana, praćene eksplozijama vozova, tračnica, nadvožnjaka, skretnica, demontažom tračnica i prevrtanjem telegrafskih stupova, uzrokovala gotovo potpuni prekid prometa. Trenutno su počele eksplozije na takvim linijama i dionicama, duž kojih je kretanje i ranije nesmetano prolazilo”.
Značajnu ulogu u daljem poboljšanju planiranja partizanskih akcija imala je naredba NKO broj 139 od 5. septembra 1942. „O zadacima partizanskog pokreta“. Ocjenjivao je rezultate partizanskog pokreta, određivao načine njegovog razvoja i postavljao posebne zadatke za partizanske odrede. Zahtjevi naredbe, kao i upute TSSHPD -a i vojnih vijeća frontova, koji su izradili glavne odredbe ovog važnog dokumenta, činili su osnovu za operativno planiranje partizanskih akcija na duži period.
Da bi prenijele smjernice svim registriranim partizanskim odredima, linije širokog propusnog opsega s prve linije poslale su svoje odgovorne radnike i oficire za vezu na teritoriju koju je neprijatelj privremeno zauzeo, a koji je dobio upute ne samo da zapovjedništvo odreda upozna s tekstom nalog, ali i pružiti potrebnu pomoć u organizaciji njegove provedbe. Na primjer, SHP u Brjansku poslao je grupu od 12 oficira u pozadinu neprijatelja, na čelu sa načelnikom štaba A. P. Matveev. 14 oficira za vezu, kao i grupa štabnih oficira i radnika Smolenskog regionalnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, poslani su sa zapadnog širokopojasnog pristupa u bazna područja partizana.
Na osnovu zahtjeva naređenja br. 189 i situacije na frontu i u neprijateljskom začelju, TSSHPD je počeo sistematski koordinirati akcije nekoliko partizanskih grupa smještenih u zonama nekoliko frontova, što je imalo veliki operativni značaj. Na primjer, 5. decembra 1942. godine, načelnik TSSHPD -a, general -potpukovnik P. K. Ponomarenko je odobrio "Plan borbenih i diverzantskih akcija partizanskih brigada i odreda koji djeluju na Zapadnom i Brjanskom frontu". Partizani su trebali poremetiti sistematski operativni transport fašista i na taj način pružiti efikasnu pomoć Crvenoj armiji, predvodeći kontraofanzivu na Staljingrad, i spriječiti jačanje neprijateljske grupe na južnom krilu fronta. Plan je predviđao organizaciju brojnih masovnih napada na najvažnije neprijateljske komunikacije. Dakle, partizanske brigade F. S. Danchenkov, V. I. Zolotukhina, G. I. Kezikova, G. I. Orlova, I. A. Ponasenkov, A. P. Šestakov i odvojeni odredi M. I. Duka i M. P. Romashin je dobio nalog da onesposobi pruge željezničkih čvorova Roslavl, Unech i djelomično Bryansk miniranjem i miniranjem mostova preko rijeka Navlya i Desna, a ujedinjeni partizanski odredi D. V. Emlyutin i I. K. Panchenko će ometati vojni i transportni željeznički saobraćaj na pravcima Bryansk-Orel-Kursk, Bryansk-Navlya-Lgov i Bryansk-Pochep-Unecha.
Kao rezultat namjernih napada partizana na željezničke komunikacije, kapacitet željeznica koje su se nalazile uz čvor u Bryansku značajno se smanjio, a neprijatelj je bio prisiljen privući velike snage trupa da ih zaštite. Na prirodu planiranja partizanskih borbenih operacija u zapadnoruskim regijama 1943. uvelike je utjecao prelazak sovjetskih trupa na aktivne ofenzivne operacije u centralnom sektoru sovjetsko-njemačkog fronta, povećanje opsega partizanskog ratovanja, poboljšanje sistem rukovođenja i poboljšanje komunikacije između partizanskih odreda i rukovodećih tijela.
Krajem zime, Štab Vrhovne komande planirao je istovremeno izvesti dvije velike operacije: protiv grupa armija Centar i Sjever. Prvom su prisustvovale trupe četiri fronta: Kalininjskog, Zapadnog, Brjanskog i Centralnog. U skladu s općim planom Štaba Vrhovne komande za operaciju, TSSHPD je izradio plan djelovanja za intenziviranje borbenih aktivnosti partizanskih formacija koje su djelovale ispred navedenih frontova za februar 1943. godine. Posebna pažnja zapovjednika partizanskih formacija posvećena je jačanju diverzantskih radova na željeznici. Posebni zadaci identificirani su i za najveće partizanske grupe i brigade. Ukupno je trebalo minirati 14 željezničkih mostova i uništiti nekoliko stanica. Pristup širokopojasnom pristupu na prvoj liniji bio je potreban za određivanje zadataka ostalih brigada (zasebnih odreda), za organizaciju međusobne interakcije i za osiguravanje tekućih operacija materijalno-tehničkim sredstvima.
U skladu s općim uputama definiranim planom aktivnosti TSSHPD-a, širokopojasne linije fronta detaljnije su planirale borbene aktivnosti potčinjenih partizanskih formacija. Tako je širokopojasna mreža Kalininsky razvila "Plan borbenih operacija partizana Kalininskog fronta za februar - mart 1943.", u kojem je svaka brigada identifikovala određene dionice puta za sabotažu. Kako bi pomogle naprednim sovjetskim trupama početkom veljače, snage svih brigada i odreda trebale su istodobno udariti na četiri željezničke dionice: Novrsokolniki-Sebezh, Nevel-Polotsk, Dno-Novosokolniki i Vitebsk-Smolensk. Ukupno je trebalo napraviti sedamsto eksplozija na željezničkim prugama i organizirati više od osam stotina zasjeda na autoputevima.
U uvjetima stalnih žestokih borbi s kažnjenicima, unatoč nedostatku eksploziva i opreme za miniranje, Kalininski su partizani, na primjer, u veljači 1943. uništili 71 most, od čega 23 željeznička, a u ožujku 79, odnosno 30. sistematski su uređivani udesi vozova. Kapacitet puteva koje kontrolišu gerilci značajno se smanjio.
Zapadni širokopojasni pristup (šef osoblja D. M. Popov), u vezi s pripremljenom operacijom snaga lijevog krila Zapadnog fronta na pravcu Bryansk, sredinom veljače 1943. razvio je "Plan operacije za poraz zadnjice neprijateljske grupacije Bryansk-Kirov. " Planom su određeni zadaci brigada i odreda uglavnom dviju partizanskih grupa (Kletnyanskaya i Dyatkovo), čiji su napori bili koncentrirani na ometanje neprijateljskog željezničkog prometa. Glavni ciljevi napada bile su željezničke stanice, kolovozi i mostovi. Karakteristična karakteristika ovog dokumenta bila je da su se, osim raspodjele zadataka između partizanskih formacija, razvila i pitanja komunikacije i snabdijevanja. Kako bi se poboljšalo operativno vodstvo partizanskih brigada, pri vojnom vijeću 10. armije formirana je Južna operativna grupa, koju su činili načelnik, njegov pomoćnik u operativnom odjelu i 7 oficira. Grupa je imala radio stanicu i druga sredstva komunikacije, a od 15. februara dodijeljena su joj 3 aviona P-5 i eskadrila aviona U-2.
U vezi s formiranjem Centralnog fronta 15. februara 1943. i općom promjenom operativne situacije na pravcu Oriol-Brjansk, partizani Brjanskih šuma našli su se u zoni djelovanja dva fronta. Stoga su se zadaci orolskih partizana ubrzo promijenili i oni su počeli djelovati uglavnom u interesu Centralnog fronta.
Zajedničkim naporima radnika širokopojasnog pristupa u Brjansku i sjedišta Centralnog fronta razvijena su dva plana za interakciju snaga Centralnog fronta: jedan s partizanima u južnim regijama brjanskih šuma i drugi sa sjevernim regijama regije Oryol. Partizani su trebali pojačati svoje diverzantske aktivnosti i dezorganizirati promet na najvažnijim dionicama željezničkog čvora Bryansk, kao i na nekim autocestama. Snage partizanskih brigada Brjanske regije trebale su se pripremiti i držati odbrambenu liniju na obje obale Desne kako bi osigurale uspješan prelazak rijeke od strane napredujućih jedinica Crvene armije.
Prateći upute vojne komande, partizani su naglo povećali broj sabotaža na transportnim pravcima. Desetine ešalona s njemačkom vojnom opremom i vojnicima poletelo je nizbrdo. Kao posljedica eksplozija željezničkih mostova došlo je do prekida transporta i opskrbe fašističkih trupa. Na primjer, eksplozija željezničkog mosta preko Desne kod stanice Vygonichi obustavila je kretanje transporta na ovom najvažnijem autoputu na 28 dana.
Uoči i za vrijeme bitke kod Kurska, komanda fronta je prilikom planiranja partizanskih akcija posebnu pažnju posvetila prijemu obavještajnih podataka o neprijatelju od partizana. S tim u vezi, "Operativni plan za april-maj 1943." i "Operativni plan za jun, jul, avgust 1943.", pripremljen od širokopojasnih komunikacija i odobren od strane komande Zapadnog fronta (9. aprila i 16. juna, respektivno), su karakteristične. Analiza ovih dokumenata pokazuje da su u to vrijeme od partizana morali da dostave širok spektar informacija o stanju i djelovanju neprijatelja. Za jačanje obavještajnih službi partizana, visokokvalificirani stručnjaci, odgovarajuće obučeni u sovjetskom zaleđu, poslani su kao zamjenici komandanta partizanskih brigada i izviđačkih odreda. Tako je do početka jula 1943, zapadni broadband poslao 11 izviđačkih zapovjednika u podređene partizanske formacije. Za provođenje brifinga tokom kratkotrajne obuke rukovodstva obavještajnih jedinica, vježbalo se slanje radnika iz širokopojasnog obavještajnog odjela u neprijateljsku pozadinu u partizane.
Velika pažnja posvećena je obavještajnom i širokopojasnom pristupu na Centralnom frontu. U vezi sa stalnom koncentracijom fašističkih trupa na orjolskom pravcu i važnim događajima koji tamo predstoje, usmjerio je svoje glavne napore na ometanje planiranog kretanja duž autoputeva na željezničkom čvoru Bryansk i proširenje mreže obavještajnih službi u gradovima i velikim selima. Sva ta pitanja odražena su u "Planu borbenih, diverzantskih i izviđačkih aktivnosti i rastu partizanskog pokreta u privremeno okupiranim područjima regije Oryol od strane njemačkih osvajača za ljetni period 1943.", odobrenom 18. maja šef širokopojasnog pristupa na Centralnom frontu.
Osim izviđanja i sabotiranja protiv neprijateljske komunikacije, širokopojasni pristup postavio je i druge zadatke, na primjer, širenje partizanskog pokreta, poboljšanje operativnog vođenja partizanskih odreda i njihove materijalno -tehničke podrške. Planovi za borbene aktivnosti partizana u zapadnim regijama RSFSR-a, izrađeni putem širokopojasnih komunikacija na prvoj liniji za proljeće i ljeto 1943. godine, bili su novi korak ka poboljšanju operativne upotrebe partizanskih snaga. Konkretno, zadaci za partizanske formacije postavljeni su na osnovu sveobuhvatnog prikaza situacije i prirode ciljeva sa frontovima. Planovi su odražavali konkretnije zadatke za provođenje izviđačkih aktivnosti u interesu regularnih trupa. Mnogo je više pažnje posvećeno poboljšanju upravljanja akcijama partizanskih grupa, posebno održavanju redovne i pouzdane komunikacije s njima. Važno mjesto dato je pitanjima osiguranja materijalno -tehničkih sredstava planiranih operacija.
Rast partizanskog pokreta i centralizacija rukovodstva omogućili su, zajedno s opštim planovima za borbene aktivnosti partizana, planiranje velikih operacija. Tako je do sredine jula 1943. godine, prema uputstvu Štaba vojno-industrijskog kompleksa, Centralna radiodifuzna kompanija razvila operaciju za borbu protiv neprijateljskih željezničkih komunikacija, koja je dobila naziv "Željeznički rat". Partizani iz oblasti Kalinin, Smolensk i Orjol trebalo je da učestvuju u prvom masovnom udaru zajedno sa beloruskim, lenjingradskim i ukrajinskim partizanima.
Na osnovu općeg plana operacije, sačinjeni su privatni planovi za sve širokopojasne komunikacije na prvoj liniji, koji su naznačavali: dionice autoputeva predviđene za uništavanje i njihovu dužinu; partizanske formacije uključene u operaciju; stepen planiranog oštećenja željezničkih pruga na ovim dionicama (na primjer, za širokopojasni pristup Kalininsky - 50%, za zapad - 20%); potrebnu količinu eksploziva i municije; potreba za avionima za isporuku borbenog tereta; područja i mjesta ispuštanja tereta; aerodromi sa kojih je trebalo prebacivati teret. Izračunati su i broj tračnica raznesenih pri prvom istovremenom udaru, te vrijeme za približavanje objektima. Ukupno je za partizane zapadnih regija RSFSR -a bilo planirano miniranje više od 49 hiljada tračnica na dionicama pruga ukupne dužine 722 km. Za to su avioni morali isporučiti više od 12 tona borbenog tereta partizanskim formacijama, uključujući oko 10 tona eksploziva.
Nakon završetka privatnih planova operacije "Željeznički rat" u frontovskom širokopojasnom pristupu, na zadatke su skrenuti pažnju izvođača - partizanskih brigada i odreda. U zapadnom širokopojasnom pristupu za to je bilo uključeno 14 oficira za vezu koji su poslati u sve velike partizanske odrede. Širokopojasna komunikacija Kalinin i Bryansk dodjeljivala je zadatke većini partizanskih formacija preko načelnika operativnih grupa. Tako je načelnik Južne operativne grupe potpukovnik A. P. Gorškov je pozvan na brjanski širokopojasni internet, gdje su mu uručena pisana naređenja i uputstva za partizanske odrede. Zapovjednici Kalinin brigada dobili su planske dokumente preko potpukovnika S. G. Sokolov, šef operativne grupe pri vojnom vijeću 3. udarne armije.
Vješto planiranje, promišljena priprema i pravovremeno snabdijevanje odreda minskom i eksplozivnom opremom odredili su uspješan početak i razvoj "Željezničkog rata". Partizanski udari, koji su započeli u noći 3. avgusta 1943., zatim su se ponavljali do sredine septembra. Za to vrijeme, partizani zapadnih regija RSFSR -a ubili su 60, 4 hiljade tračnica, što je prekoračilo utvrđenu normu za više od 20%. Tijekom opće ofenzive sovjetskih trupa u ljeto i jesen 1943., partizanske snage zapadnih regija RSFSR -a, osim što su ometale transport neprijatelja, naširoko su se koristile u druge svrhe. Po instrukcijama vojne komande, spriječili su neprijateljsko organizovano povlačenje, napali štabove i komandna mjesta, zauzeli mostovne i trajektne prijelaze i zadržali ih do približavanja jedinica Crvene armije. Ujedinivši se sa regularnim trupama, partizani su se po pravilu pridružili njihovom sastavu.
Dakle, proučavanje planova borbenih aktivnosti partizana u zapadnim regijama Rusije pokazuje da se, kako se partizanska borba odvija iza neprijateljskih linija, jasno slijedi tendencija bliže koordinacije akcija regularnih trupa i partizana. Dakle, ako se do ljeta 1942. planiranje i koordinacija borbenog rada partizanskih formacija, u skladu sa zadacima koje je rješavala Crvena armija, odvijalo samo sporadično, tada je, počevši od sredine 1942. godine, stvaranjem centralne i prve širokopojasne komunikacije, to je poprimilo sistematski karakter.
U početku su planovi izrađivani za relativno kratke periode: za jedan ili dva mjeseca ili za period operacije na frontu, kasnije - za duže periode. Razvijene su putem širokopojasnog pristupa u bliskom kontaktu s vojnim vijećima prve linije. Prilikom postavljanja misija, situacija i priroda ciljeva sa kojima se suočavaju regularne trupe u većoj su mjeri uzeti u obzir. Više pažnje počelo se pridavati pitanjima operativnog vođenja pojedinih partizanskih grupa, održavanja stabilne i redovne komunikacije s njima i logističke podrške. Radi preciznijeg upravljanja djelovanjem brigada i pojedinih odreda, širokopojasni pristup s prve linije počeo je prebacivati operativne grupe u njemačku pozadinu, koje su stvorene od osoblja i opremljene komunikacijama. Centralizovana kontrola partizanskog pokreta omogućila je Štabu Vrhovne komande da odredi partizanima zadatak izvođenja masovnih udara upravo po onim prugama duž kojih je neprijatelj grozničavo prebacio svoje rezerve na željeni sektor fronta.
Aktivnosti centralnog i frontalnog širokopojasnog pristupa za provedbu planova za "Željeznički rat" primjer su dobro osmišljene i precizne organizacije interakcije između partizana i regularnih trupa na operativno-strateškom planu. Sve partizanske formacije zadale su prvi udarac željezničkim komunikacijama na zajednički signal TSSHPD -a. Poboljšanje operativnog planiranja djelovanja partizanskih formacija utjecalo je na efikasnost borbe u neprijateljskoj pozadini, dalo je ovoj borbi organiziraniji karakter, omogućilo usmjeravanje napora partizana u pravo vrijeme na najvažnije ciljeve i pomoglo poboljšati interakciju partizana sa regularnim trupama.
