Na web stranici Ministarstva obrane Ruske Federacije, nacrt ukaza predsjednika Ruske Federacije "O izmjenama i dopunama Pravilnika o postupku vršenja vojne službe, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 1237 od 16. septembra 1999. "objavljeno. Nacrt predviđa uvođenje izmjena i dopuna različitih klauzula navedene odredbe, koje dodatno olakšavaju regrutiranje građana drugih država u Oružane snage Rusije.
Istina, ovo nije tako svježa inovacija. Još prije 7 (!) Godina, vladine novine Rossiyskaya Gazeta objavile su: „Jučer je ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao Zakon RF, kojim se mijenjaju zakoni„ O vojnoj dužnosti i vojnoj službi “i„ O statusu vojnika “. Suština izmjena i dopuna je u tome što stvaraju pravnu osnovu za služenje strancima u ruskoj vojsci. Tu se prepoznaje i razlog: "Po prvi put da će stranci moći služiti u oružanim snagama Rusije, predstavnici Ministarstva odbrane RF najavili su ovog marta (2003.)." U roku od nekoliko mjeseci, Glavna direkcija za organizaciju i mobilizaciju Generalštaba pripremila je nacrte zakonodavnih akata, a u oktobru (tačan datum je 17. oktobar) ove godine, 400 poslanika Državne dume jednoglasno je usvojilo zakon koji dopušta služenje vojnog roka strancima. Krajem istog mjeseca, zakon je odobrilo Vijeće Federacije i dostavilo predsjedniku Ruske Federacije na potpis. " Šef države ga je potpisao 12. novembra 2003.
referenca
Federati - za vrijeme kasnog Rimskog Carstva, plemena koja su stupila u vojnu službu carstva i nosila je na granicama, za što su dobivali zemlju za naseljavanje i plaću. Često su te mjere bile iznuđene: na ovaj način carevi su otkupljivali varvare, čije se vojske nisu mogle pobijediti, i istovremeno im stavljali na raspolaganje. Takvi ugovori nisu zaključeni između država ili naroda, već osobno između vladara, pa je nakon smrti vladara koji je zaključio ugovor unija obično prestala postojati.
Za pokojno carstvo razlika između foederati (federati) i socii (saveznici) nije jasna. Poznato je da je potonji tradicionalno služio u rimskoj vojsci, a da nije bio građanin Rima. Služba varvara u rimskoj vojsci i njihovo preseljenje na rimsko područje pridonijeli su postupnom varvarizaciji i same vojske i države.
Čak i tada komentatori su primijetili da će vojno odjeljenje zaposliti izvođače iz bivših "bratskih" republika Centralne Azije, poput neke vrste DEZ -a - gastarbajtera -domarica. Štaviše, vojska u cjelini nije poricala da se vodi istim principom.
U novinama Krasnaya Zvezda od 26. novembra 2003. godine ove su inovacije komentirane na sljedeći način: „Rusko Ministarstvo odbrane podnijelo je Državnoj dumi nacrt izmjena i dopuna postojećeg zakona o vojnoj službi koji se odnosi na vojnike po ugovoru, a koji je izradio međuresorna radna grupa. Ovo je na konferenciji za novinare u Ministarstvu odbrane najavio načelnik Glavne uprave za organizaciju i mobilizaciju (GOMU) - zamjenik načelnika Generalštaba Oružanih snaga RF, general -pukovnik Vasilij Smirnov. " “Danas je zemlja preplavljena tzv. gastarbajteri koji su spremni obaviti bilo koji posao za sitniš. Za njih volontiranje može postati pouzdan most koji vodi do sticanja ruskog državljanstva. Tri godine nakon zaključenja ugovora, Ministarstvo odbrane ima pravo podnijeti zahtjev za dodjelu ruskog državljanstva tim građanima”, rekao je Vasilij Smirnov. A nakon isteka službenog roka, vojnik po ugovoru "može ući pod povlaštenim uslovima na bilo koji državni univerzitet u zemlji", primijetio je general. U mnogim zemljama upravo je ta perspektiva često poticaj za besprijekornu uslugu."
Inače, većina susjednih zemalja tada je vrlo kiselo odgovorila na ovu rusku odbrambenu inicijativu: relativno pozitivni odgovori stigli su samo iz Tadžikistana i Kirgistana. Međutim, naši generali nisu krili činjenicu da ih je iskustvo tadžikistanskog rata 90 -ih nadahnulo za ovaj eksperiment. Tada su, zaista, većinu ruskih graničara na tadžikistansko-afganistanskoj granici činili Tadžiki. Iako su ostali državljani Tadžikistana, ipak su se zakleli na vjernost ruskom barjaku, nosili odgovarajuće ševrone na rukavima i općenito su se prilično dobro borili.
Međutim, 90 -ih je bilo dovoljno drugih zanimljivosti: pokazalo se da su mnogi oficiri koji su služili izvan Rusije u vrijeme raspada SSSR -a bili građani novonastalih država. Čak i nakon preseljenja u Rusiju i zauzimanja različitih položaja u našoj vojsci, godinama nisu mogli dobiti rusko državljanstvo. Vjerojatno se svi sjećaju telekonferencije kada se jedan oficir 201. divizije u Tadžikistanu obratio Vladimiru Putinu i upitao ga: zašto on, koji se zapravo bori za Rusiju, pa čak i dobio titulu heroja Rusije, ne može dobiti ruski državljanstvo. Sjećam se da je Putin tada bio jako zbunjen i obećao je da će to nekako shvatiti, ali takvih je slučajeva bilo na hiljade! Mnogi ruski momci, čije su se porodice doselile u Rusiju pod ugnjetavanjem nacionalista novopečenih država, dovedeni su u rusku vojsku, potpuno su odslužili vojni rok - ali čak nisu dobili rusko državljanstvo za demobilizaciju. Čudno, bilo je lakše dobiti ga nakon odsluženja kazne u zatvoru, putem potvrde o oslobađanju … Međutim, odstupili smo od teme.
Jasno je da su tada, 2003. godine, kada je objavljena stopa za vojsku po ugovoru, naši državnici zaključili da je na tome moguće barem malo uštedjeti. I odlučili su djelovati po "principu DEZ -a" - dopustiti zapošljavanje gastarbajtera. Odnosno, strani izvođači, jasno je da su uglavnom iz susjednih zemalja.
Međutim, nije uspjelo - iz čitavog niza razloga. Sve ovo vrijeme broj stranih izvođača u ruskim trupama kretao se između 300-350 ljudi, a većina njih je služila izvan Rusije - u vojnim jedinicama na teritorijama 102. ruske baze u Armeniji i 201. baze u Tadžikistanu.
Prema podacima Generalštaba za 2009. godinu, najviše u ruskoj vojsci bili su državljani Tadžikistana - 103 osobe. Na drugom mjestu su državljani Uzbekistana (69 osoba), na trećem - Ukrajine (42). Osim njih, Rusi služe i Bjelorusi, Kazahstanci, Armenci, pa čak i 1 građanin Gruzije. Gdje se tačno nalazila njegova jedinica tokom oružanog sukoba između Rusije i Gruzije, Ministarstvo odbrane ne izvještava.
No, početkom ovog proljeća, kako je KM. RU već rekao, vojno ministarstvo priznalo je potpuni neuspjeh prelaska na ugovornu vojsku (gdje je nestao novac koji je godinama dodijeljen za ovaj program - druga priča) i potrebu za masovna regrutacija svih sposobnih za naoružavanje. Međutim, zbog demografskih problema, nacrt fonda je i dalje ograničen, pa će neki dio osoblja ipak morati biti zaposlen prema ugovoru. Stoga je vojno odjeljenje odlučilo oživjeti ideju od prije 7 godina i dodatno pojednostaviti mogućnost građanima susjednih zemalja da stanu pod ruske zastave.
Na primjer, u prethodnom izdanju gore spomenutih "Propisa o postupku služenja vojnog roka", odsustvo dobrovoljca ruskog pasoša bio je prvi od mogućih razloga da ga odbiju primiti na službu po ugovoru. Ova stavka je sada uklonjena.
Stranci iz svih zemalja, bez izuzetka, u dobi od 18 do 30 godina mogu se zaposliti za služenje u ruskoj vojsci. Ne postoji obrazovna kvalifikacija, ali je potrebno dokazati poznavanje ruskog jezika i položiti otiske prstiju, koji su obavezni za sve vojnike po ugovoru.
Za razliku od ruskih državljana, stranac se ne zaklinje na vjernost Rusiji i ne obvezuje se "hrabro braniti slobodu, nezavisnost i ustavni poredak Rusije". On se obavezuje samo da će se pridržavati Ustava, "dostojanstveno ispuniti vojnu dužnost" i "izvršavati naredbe komandanata".
Prvi ugovor stranac će morati zaključiti na 5 godina (za građane Rusije - na 3 godine), a za one koji će studirati na vojnom univerzitetu ili u školi - dodatno na period studiranja. Nakon odsluženja prvog mandata, stranac se demobilizira, osim ako je za to vrijeme dobio rusko državljanstvo (služba u ruskoj vojsci daje pravo na ruski pasoš nakon tri godine).
Istovremeno, za razliku od ruskih vojnika po ugovoru, moguće je uštedjeti novac na njihovim kolegama drugog državljanstva. Nemaju pravo na beneficije. Stanovanje za strane izvođače osigurano je samo za vrijeme trajanja usluge i samo u hostelu neće im se dati vaučeri u sanatorije i dječje kampove, neće platiti karte za godišnji odmor. Plaća plaćenika bit će ista kao i njegovog ruskog kolege (sada, ovisno o regiji, 10-12 hiljada rubalja).
Zapravo, ništa nije novo pod Mjesecom. I predstavnici vojnog resora, razvijajući ovu ideju pred najvišim državnim vrhom, moći će se sigurno pozvati na iskustvo samog Rimskog carstva. Kada je većina Rimljana više voljela "kruh i kolače" u odnosu na vojnu službu, a proširene granice je ipak trebalo nekako zaštititi, carsko vodstvo rodilo je sličnu ideju. Rimske legije počele su regrutirati predstavnike svih carskih i susjednih naroda - i pojedinačno i kao cijela plemena. Uzgred, mnogi od njih su napravili briljantnu karijeru, postajući ne samo veliki generali, već čak i carevi - poput Filipa Arapa ili Maksima Tračanina. Često su (kao, na primjer, dalmatinski Dioklecijan) bili više rodoljubi Rima od većine domaćih Rimljana. Ali nije važno, na kraju se sve završilo vrlo tužno za Rim …
