Prije devedeset pet godina, 21. marta 1921. godine, u skladu s odlukama X kongresa RCP (b), Sveruski centralni izvršni odbor (VTsIK) RSFSR-a donio je Uredbu "O zamjeni hrane" i distribucija sirovina s porezom u naravi."
Podsjetimo, ako su ranije seljaci bili primorani da državi daju 70% proizvedenog proizvoda, sada su morali dati samo oko 30%. Strogo govoreći, početak Nove ekonomske politike (NEP), koja je bila niz reformi usmjerenih na pretvaranje mobilizacijskog ratnog komunizma u tržišni državni kapitalizam, treba računati od ukidanja sistema viška aproprijacije.
Kao rezultat reformi, seljaci su dobili pravo izbora oblika korištenja zemlje: mogli su iznajmljivati zemlju i zapošljavati radnike. Desila se decentralizacija upravljanja industrijom, preduzeća su prebačena na ekonomsko računovodstvo. Pojedinci su mogli otvoriti vlastite proizvodne pogone ili ih iznajmiti. Nacionalizovana su preduzeća sa do 20 zaposlenih. U zemlju se počeo privlačiti strani kapital, usvojen je zakon o koncesijama, u skladu s kojim su se počela stvarati dionička (strana i mješovita) preduzeća. Tijekom monetarne reforme rublja je ojačala, što je olakšano oslobađanjem sovjetskih červoneta, u iznosu od deset zlatnih rubalja.
Nužnost ili greška?
Budući da je NEP označavao odbacivanje ratnog komunizma, potrebno je razjasniti šta je upravo taj "komunizam" i do čega je doveo. U sovjetsko vrijeme smatralo se da je to neka vrsta sistema prisilnih mjera. Recimo, u zemlji je bjesnio građanski rat i bilo je potrebno voditi politiku teške mobilizacije svih resursa. Ponekad se takav izgovor može naći i danas. Međutim, sami čelnici boljševičke stranke tvrdili su sasvim suprotno. Na primjer, Lenjin je na Devetom partijskom kongresu (mart-april 1920.) rekao da sistem liderstva koji se razvio u vrijeme ratnog komunizma treba primijeniti i na "mirne zadatke ekonomske izgradnje" za koje je potreban "željezni sistem". A 1921., već u razdoblju NEP-a, Lenjin je priznao: „Očekivali smo … direktnim naređenjima proleterske države da uspostave državnu proizvodnju i državnu distribuciju proizvoda na komunistički način u malo-seljačkoj zemlji. Život je pokazao našu grešku”(“Na četvrtu godišnjicu Oktobarske revolucije”). Kao što vidite, Lenjin je sam smatrao ratni komunizam greškom, a ne nekom vrstom nužnosti.
Na IX kongresu RCP (b) (mart - april 1920.) napravljen je ulog o konačnom iskorjenjivanju tržišnih odnosa. Pojačala se diktatura u hrani, gotovo sve osnovne namirnice, kao i neke vrste industrijskih sirovina, pale su u sferu prisvajanja.
Karakteristično je da se zatezanje nastavilo i nakon poraza P. N. Wrangel, kada je neposredna prijetnja sovjetske vlasti od strane bijelaca već bila eliminirana. Krajem 1920. - početkom 1921. poduzete su mjere za suzbijanje robno -novčanog sistema, što je praktično značilo ukidanje novca. Gradsko stanovništvo bilo je "oslobođeno" plaćanja usluga vezanih za opskrbu hranom i robom široke potrošnje, korištenje prijevoza, goriva, lijekova i stanovanja. Umjesto plata sada je uvedena raspodjela u naturi. Poznati istoričar S. Semanov je napisao: „U cijeloj zemlji, plaćanja u naturi činila su dominantno učešće u zaradama radnika: 1919. godine - 73,3%, a 1920. godine - već 92,6% … Nesretna Rusija se vratila prirodnoj razmjeni.
Više se nije trgovalo na tržnicama, već su se "razmjenjivali": kruh za votku, ekseri za krumpir, kaput za platno, šilo za sapun, i kakva je korist od toga što su kupke postale besplatne?
Da bi se okupali na parno kupatilo, bilo je potrebno pribaviti "nalog" u odgovarajućoj kancelariji … radnici u preduzećima su takođe pokušali, gde su mogli, da plate "u naturi". U gumarskom poduzeću "Triangle" - nekoliko ili dva galoša, u tvornicama tkanja - nekoliko metara tkanine itd. A u brodogradnji, metalurškim i vojnim pogonima - što možete dati? A uprava tvornice zatvarala je oči pred očima kako su vrijedni radnici izoštravali upaljače na mašinama ili vukli alat iz stražnjih prostorija kako bi sve to promijenili na buvljaku za pola štruce kiselog hljeba - ima se šta pojesti”. ("Pobuna u Kronštatu").
Osim toga, Vrhovno vijeće nacionalne ekonomije (VSNKh) nacionaliziralo je ostatke malih preduzeća. Nacrtano je snažno zaoštravanje sistema viška aproprijacije. U decembru 1920. odlučeno je da se dopuni novim rasporedom - sjemenom i sjetvom. U tu svrhu čak su počeli stvarati posebne zasjedne komisije. Kao rezultat sve ove "komunističke izgradnje" u zemlji je započela transportna i prehrambena kriza. Rusiju je zahvatio plamen brojnih seljačkih ustanka. Najpoznatiji od njih smatra se Tambovskim, ali je ozbiljan otpor iskazan u mnogim drugim regijama. U pobunjeničkim odredima Zapadnog Sibira borilo se 100 hiljada ljudi. Ovdje je broj pobunjenika čak premašio broj vojnika Crvene armije. Ali postojala je i oblast Volga "Crvena armija istine" A. Sapozhkov (25 hiljada vojnika), postojali su veliki pobunjenički odredi na Kubanu, u Kareliji itd. To je ono što je "prisilna" politika vojnog komunizma donijela zemlji to. Delegati X kongresa bili su prisiljeni da iz Sibira stignu u Moskvu borbama - željeznička služba bila je prekinuta nekoliko sedmica.
Konačno, vojska se podigla, u Kronštatu je izbila antiboljševička pobuna - pod crvenim zastavama i sloganom: "Sovjeti bez komunista!"
Očigledno, u određenoj fazi građanskog rata, boljševici su bili u iskušenju da upotrijebe poluge mobilizacije iz rata kako bi prešli na opsežnu izgradnju temelja komunizma. Naravno, djelomično je ratni komunizam zaista bio uzrokovan nuždom, ali vrlo brzo se ta potreba počela doživljavati kao prilika za provođenje nekih velikih transformacija.
Kritika NEP -a
Rukovodstvo je shvatilo pogrešnost prethodnog kursa, međutim, "masa" komunista već je uspjela prožeti duhom "ratnog komunizma". Previše je navikla na oštre metode "komunističke izgradnje". A velika većina nagle promjene kursa izazvala je pravi šok. Godine 1922. član Politbiroa Centralnog komiteta G. E. Zinovjev je priznao da je uvođenje NEP -a izazvalo gotovo potpuni nesporazum. To je rezultiralo masovnim odljevom iz RCP -a (b). U brojnim okruzima 1921. - početkom 1922. oko 10% njenog članstva napustilo je stranku.
I tada je odlučeno provesti opsežno "čišćenje stranačkih redova". "Čistka stranke 1921. godine bila je bez presedana po svojim rezultatima u čitavoj istoriji boljševizma", piše N. N. Maslov. - Kao rezultat toga, čistke su isključene iz stranke i ispalo je 159.355 ljudi, ili 24,1% njenog članstva; uključujući 83,7% onih koji su isključeni iz stranke bili su "pasivni", odnosno ljudi koji su bili u RCP (b), ali nisu učestvovali u partijskom životu. Ostali su isključeni iz stranke zbog zloupotrebe položaja (8, 7%), zbog obavljanja vjerskih obreda (3, 9%) i kao neprijateljski elementi koji su "prodrli u redove stranke s kontrarevolucionarnim ciljevima" (3, 7%). Oko 3% komunista dobrovoljno je napustilo redove stranke, ne čekajući provjeru. "("RCP (b) - VKP (b) tokom godina NEP -a (1921-1929) // //" Političke stranke Rusije: istorija i modernost ").
Počeli su govoriti o "ekonomskom Brestu" boljševizma, a Smenovekhovets N. I. Ustryalov, koji je efikasno koristio ovu metaforu. No, i oni su pozitivno govorili o "Brestu", mnogi su vjerovali da je došlo do privremenog povlačenja - kao i 1918. godine, na nekoliko mjeseci. Dakle, na početku radnici Narodnog komesarijata za hranu jedva da su vidjeli razliku između viška aproprijacije i poreza u naturi. Očekivali su da će se na jesen zemlja vratiti diktaturi hrane.
Masovno nezadovoljstvo NEP-om primoralo je Centralni komitet da sazove hitnu Sverusku partijsku konferenciju u maju 1921. Na njemu je Lenjin uvjerio delegate u potrebu za novim odnosima, objašnjavajući politiku rukovodstva. No, mnogi članovi stranke bili su nepomirljivi, u onome što se događalo vidjeli su izdaju birokracije, logičnu posljedicu "sovjetske" birokracije koja se oblikovala u doba "rata-komunista".
Tako se "radnička opozicija" aktivno suprotstavljala NEP -u (AG Shlyapnikov, GI Myasnikov, SP Medvedev itd.) Koristili su posprdno dekodiranje skraćenice NEP - "nova eksploatacija proletarijata".
Po njihovom mišljenju, ekonomske reforme dovele su do "buržoaske degeneracije" (kojoj se, usput rečeno, veoma nadao Smenovekhovets Ustryalov). Evo primjera kritike "radnika" protiv Napova: "Slobodno tržište ne može se nikako uklopiti u model sovjetske države. Pristalice NEP -a prvo su govorile o postojanju nekih tržišnih sloboda, kao privremeni ustupak, kao svojevrsno povlačenje prije velikog skoka naprijed, ali sada se tvrdi da je Sov. ekonomija je nezamisliva bez toga. Vjerujem da je nastala klasa Nepmena i kulaka prijetnja moći boljševika. " (S. P. Medvedev).
Ali bilo je i mnogo radikalnijih pokreta koji su djelovali pod zemljom: „Godina 1921. rodila je nekoliko malih boljševičkih Kronštata“, piše M. Magid. - U Sibiru i na Uralu, gdje su još uvijek bile prisutne partizanske tradicije, protivnici birokracije počeli su stvarati tajne sindikate radnika. U proljeće su čekisti otkrili podzemnu organizaciju lokalnih komunističkih radnika u rudnicima Anzhero-Sudzhensky. Ona je za cilj postavila fizičko uništenje stranačke birokracije, kao i stručnjaka (državnih ekonomskih radnika), koji su se, čak i pod Kolčakom, etablirali kao jaki kontrarevolucionari, a zatim su dobili tople poslove u državnim institucijama. Jezgro ove organizacije, koja je brojala 150 ljudi, činila je grupa starih članova stranke: narodni sudija sa stranačkim iskustvom od 1905. godine, predsjednik ćelije rudnika - u partiji od 1912. godine, član sovjetskog izvršnog odbora itd.. Organizacija, koju su činili uglavnom bivši partizani protiv Kolčaka, podijeljena je u ćelije. Potonji je vodio evidenciju o licima koja su bila uništena tokom akcije zakazane za 1. maj. U avgustu iste godine, u sljedećem izvještaju Čeke ponavlja se da je najakutniji oblik stranačkog protivljenja NEP -u grupa partijskih aktivista u Sibiru. Tamo je opozicija poprimila "pozitivno opasan" karakter, pa je nastao "crveni banditizam". Sada je u rudnicima Kuznetsk otkrivena zavjerenička mreža komunističkih radnika, koja si je za cilj postavila istrebljenje odgovornih radnika. Još jedna slična organizacija pronađena je negdje u istočnom Sibiru. Tradicija "crvenog banditizma" bila je jaka i u Donbasu. Iz tajnog izvještaja sekretara pokrajinskog komiteta Donjeck Quiring za juli 1922. proizlazi da neprijateljski odnos radnika prema stručnjacima dostiže nivo direktnog terora. Tako je, na primjer, inženjer potkopan u okrugu Dolzhanski, a šefa su ubila dvojica komunista. " ("Radnička opozicija i radnička pobuna").
Mnogo se govorilo o opasnosti od "kapitalističke obnove" na lijevom boku, gdje će se sredinom 1920-ih pojaviti "nova opozicija" (GE Zinovjev, LB Kamenev) i "trockitsko-zinovjevistički antipartijski blok". Jedan od njegovih vođa bit će predsjednik Financijskog odbora Centralnog komiteta i Vijeća narodnih komesara (SNK) E. A. Preobrazhensky, koji je već u decembru 1921. podigao uzbunu oko razvoja farmi-kulaka. U martu 1922. godine, ovaj neobično budni drug iznio je svoje teze Centralnom komitetu, u kojima je pokušao dati detaljnu analizu onoga što se dešava u zemlji. Zaključak je bio sljedeći: „Proces ublažavanja klasnih kontradikcija na selu je prestao … Proces diferencijacije nastavljen je s novom snagom i najjače se očituje tamo gdje je obnova poljoprivrede najuspješnija i gdje je područje koji se uzgaja plugom povećava se … općenito i općenito osiromašenje sela, nastavlja se rast ruralne buržoazije."
Preobraženski se nije ograničio samo na jednu izjavu i predstavio je svoj vlastiti program "protiv krize". Predložio je "razvoj državnih farmi, podršku i proširenje proleterske poljoprivrede na parcelama dodijeljenim tvornicama, poticanje razvoja poljoprivrednih kolektiva i njihovo uključivanje u orbitu planske ekonomije kao glavnog oblika pretvaranja seljačke ekonomije u socijalističkog “.
Ali najzanimljivije je to što je Preobraženski, zajedno sa svim tim "ultralijevim" prijedlozima, pozvao u pomoć … kapitalistički Zapad. Prema njegovom mišljenju, bilo je potrebno široko privući strani kapital u zemlju kako bi se stvorile "velike poljoprivredne tvornice".
Slatki zalogaji za inozemstvo
Nije iznenađujuće da je s takvom ljubavlju prema stranom kapitalu Preobraženski 1924. postao zamjenik predsjednika Glavnog odbora za koncesije (GKK) pri Vijeću narodnih komesara SSSR -a. A predsjednik ovog odbora godinu dana kasnije postao je L. D. Trockog, blisko povezan sa zemljama Zapada. Pod njim je došlo do izvanrednog jačanja ove organizacije, iako su sami ustupci bili dozvoljeni na samom početku NEP -a.
Pod Trockim, GKK je uključivao takve istaknute lidere kao zamjenik narodnog komesara za vanjske poslove M. M. Litvinov, opunomoćeni A. A. Ioffe, zamjenik predsjednika Vrhovnog ekonomskog vijeća SSSR -a G. L. Pyatakov, sekretar Svesaveznog vijeća sindikata (AUCCTU) A. I. Dogadov, istaknuti teoretičar i propagandist, član Centralnog komiteta A. I. Stetsky, narodni komesar za vanjsku trgovinu L. B. Krasin i drugi. Predstavnički sastanak, nećete ništa reći. (Značajno je da je Krasin predložio projekat stvaranja velikih trustova za vađenje nafte i uglja uz učešće stranog kapitala. Smatrao je da je potrebno dio dionica tih trustova dati vlasnicima nacionalizovanih preduzeća. I općenito, prema njegovom mišljenju, stranci bi trebali biti aktivno uključeni u upravljanje trustovima.)
U PKS -u su se sklapali ugovori sa strancima, a veliki dio toga pao je na same funkcionere. A. V. Boldyrev piše: "Kad ljudi govore o NEP-u, obično im padnu na pamet" Nepmen "ili" Nepachi "- ti su se likovi snažno isticali razmetljivim, ali vulgarnim luksuzom na pozadini razaranja i siromaštva iz doba" ratnog komunizma ". Međutim, malo slobode poduzetništva i pojava malog sloja privatnih poduzetnika koji su skrivene červone izvadili iz svojih skrovišta i pustili u promet samo su dio onoga što se događalo u zemlji. Po redoslijedu veličina, mnogo se novca vrtilo u ustupcima. Ovo je otprilike isto kao i preduzetnik devedesetih - vlasnik nekoliko tezgi u grimiznoj jakni, s "torbicom", u polovnom, ali stranom automobilu, koji se vozi iz Kazahstana - da uporedimo s "Yukosom". Sitne špekulacije i ogromna sredstva koja teku u inostranstvo. ("Da li je Trocki 1925. promijenio front?").
Najambiciozniji i istovremeno čudan posao bio je sporazum sa rudarskom kompanijom Lena Goldfields. Bio je u vlasništvu britanskog bankarskog konzorcija povezanog s američkom bankarskom kućom "Kuhn Leeb". Inače, zloglasno pogubljenje radnika Lene 1912. uvelike je bilo povezano s aktivnostima Lene Goldfields.
Radnici su protestovali protiv eksploatacije "domaćih" i stranih kapitalista, a većina dionica u rudnicima pripadala je vlasnicima Lene. I tako je u rujnu 1925. na ovu tvrtku prenesena koncesija za razvoj rudnika Lena. GKK je bila vrlo velikodušna - zapadni bankari dobili su područje koje se proteže od Jakutije do Uralskih planina. Kompanija je mogla pored zlata vaditi i željezo, bakar, zlato, olovo. Na raspolaganju su mu bila mnoga metalurška preduzeća - Bisertsky, Seversky, Revdinsky metalurški pogoni, ležišta bakra Zyuzelsky i Degtyarsky, rudnici željeza Revdinski itd. Udio SSSR -a u vađenim metalima iznosio je samo 7%.
Stranci su dobili odobrenje i počeli su se snalaziti - u duhu "najboljeg" svoje kolonijalne tradicije. "Ova strana kompanija, na čelu s Englezom Herbertom Guedalom, ponašala se u prvoj socijalističkoj državi krajnje drsko i drsko", napominje N. V. Stari ljudi. - Prilikom zaključenja ugovora o koncesiji obećala je "investicije", ali nije uložila ni rublje u razvoj rudnika i preduzeća. Naprotiv, došlo se do toga da je Lena Goldfields za sebe tražila državne subvencije i na sve moguće načine izbjegavala plaćanje svih taksi i poreza. " ("Kriza: Kako se to radi").
To se nastavilo sve dok je Trocki bio u SSSR -u - do 1929. Radnici rudnika organizovali su niz štrajkova, a čekisti su istovremeno izvršili niz pretresa. Nakon toga, kompanija je lišena koncesije.
Zločinački polukapitalizam
Za seljake je NEP značio gotovo trenutno olakšanje. Vremena su bila još teža za gradske radnike. „… Radnici su značajno patili od tranzicije na tržište“, piše V. G. Sirotkin. - Ranije im je, pod "ratnim komunizmom", bio garantovan "partijski maksimum" - nešto hljeba, žitarica, mesa, cigareta itd. - i sve je besplatno, "distribucija". Sada su boljševici ponudili da sve kupe za novac. A pravog novca nije bilo, zlatni červoneti (pojavit će se tek 1924.) - i dalje su ih zamijenili "sovznaki". U listopadu 1921. bungleri iz Narodnog komesarijata za financije objavili su ih toliko da je počela hiperinflacija - cijene su se do maja 1922. povećale 50 puta! I nijedna "plaća" radnika nije ih mogla pratiti, iako je u to vrijeme uveden indeks rasta plaća, uzimajući u obzir rast cijena. To je uzrokovalo štrajkove radnika 1922. (oko 200 hiljada ljudi) i 1923. (oko 170 hiljada). " („Zašto je Trocki izgubio?“).
S druge strane, odmah se pojavio bogati sloj privatnih poduzetnika - “Nepmen”. Ne samo da su uspjeli profitirati, uspjeli su ući i u vrlo profitabilne, i daleko od uvijek legalne, veze sa administrativnim aparatom. To je olakšano decentralizacijom industrije. Homogena i blisko povezana preduzeća ujedinjena su u trustove (dok je samo 40% bilo pod centralnom podređenošću, ostala su podređena lokalnim vlastima). Prebačeni su na samofinanciranje i osigurani im je veća neovisnost. Dakle, oni su sami odlučili šta će proizvoditi i gdje će prodavati svoje proizvode. Preduzeća trusta morala su bez državnih zaliha, kupujući resurse na tržištu. Sada su bili u potpunosti odgovorni za rezultate svojih aktivnosti - sami su koristili prihod od prodaje svojih proizvoda, ali su sami pokrili svoje gubitke.
Tada su stigli špekulanti iz Nepačija i na sve moguće načine pokušali "pomoći" upravi trustova. A od svojih trgovačkih i posredničkih usluga imali su vrlo solidnu zaradu. Jasno je da je to također pripalo ekonomskoj birokratiji, koja je pala pod utjecaj "nove" buržoazije - bilo zbog neiskustva, bilo zbog razmatranja "komercijalne" prirode.
Tokom tri godine NEP-a, privatni trgovci kontrolirali su dvije trećine ukupne trgovine na veliko i malo u zemlji.
Naravno, sve je to bilo prožeto očajničkom korupcijom. Evo dva primjera kriminalnog polukapitalizma. U novembru 1922. tzv. "Black Trust". Kreirao ga je šef Mostabaka A. V. Spiridonov i direktor Druge državne tvornice duhana Ya. I. Čerkeski. Sama prodaja duhanskih proizvoda trebala se vršiti, prije svega, državnim agencijama i zadrugama. Međutim, ovo povjerenje, koje su činili bivši veletrgovci duhanom, dobilo je 90% ukupne proizvodnje tvornice duhana. U isto vrijeme, omogućen im je najbolji asortiman, pa čak i zajam od 7-10 dana.
U Petrogradu je privatni poduzetnik, trgovac metalom S. Plyatsky osnovao ured za opskrbu i prodaju, koji je imao godišnji promet od tri miliona rubalja. Kako se kasnije pokazalo, takvi značajni prihodi bili su mogući kao rezultat bliske "saradnje" s 30 vladinih agencija.
Istraživač S. V. Bogdanov, pozivajući se na ove i druge činjenice zločina “NEP-a”, primjećuje: “Podmićivanje državnih službenika iz perioda NEP-a bilo je specifičan oblik prilagođavanja radikalno promijenjenim društveno-ekonomskim realnostima društva. Plaće sovjetskih zaposlenika koji nisu bili na nomenklaturnim listama bile su vrlo niske, a sa stanovišta socijalne zaštite njihov položaj je bio nezavidan. Bilo je mnogo iskušenja da poboljšaju svoju finansijsku situaciju kroz polupravne transakcije s NEP-ovima. Ovoj činjenici potrebno je dodati i brojne reorganizacije aparata državne uprave, koje su se trajno odvijale kroz čitavo razdoblje postojanja NEP -a i, naravno, nisu samo unijele zabunu, već su i izazvale želju pojedinih službenika kako bi se zaštitili u slučaju iznenadnog otpuštanja. " ("NEP: Kriminalno poduzetništvo i moć" // Rusarticles. Com).
Tako su reforme dovele do oživljavanja ekonomije i povećanja životnog standarda. Međutim, dogodilo se vrlo teško i kontradiktorno …
