U vezi s planiranim završetkom rata u Afganistanu, potpunim povlačenjem američkih trupa s njegove teritorije i potrebom uklanjanja naoružanja i vojne opreme s ratišta, održana je rasprava o zadacima koji su pred njima. Kako je rekao predsjednik pododbora Robert Whitman otvarajući rasprave, smanjenje aproprijacija ne dozvoljava oružanim snagama da nabave novu opremu i naoružanje u potrebnoj količini kako bi zamijenile dotrajale tokom neprijateljstava i izvršile obnovu i modernizaciju naoružanja kojemu još nije istekao rok u potrebnom obimu.
Trenutno hiljade kontejnera, stotine vojne opreme i milioni lakog naoružanja i vojne opreme čekaju isporuku u Ameriku. 12,2 milijarde dolara dodijeljenih u ove svrhe, uključujući dovođenje u red i zamjenu oštećenog naoružanja, kako je rekao predsjednik, očito nije dovoljno za rješavanje problema opremanja trupa potrebnim sredstvima koja zadovoljavaju savremene zahtjeve. Također je izrazio zabrinutost da bi nastavak smanjenja vojnog budžeta mogao značajno zakomplicirati popravku naoružanja u službi. S obzirom na činjenicu da glavni dio neprijateljstava u Afganistanu vode kopnene snage i Korpus marinaca, parlamentarci su saslušali stavove generala odgovornih za borbenu gotovost u vojnim kontingentima koji su im podređeni i opremili ih savremenim oružjem.
IZGLEDI I ŽELJE KMP -a
Na ročištu je prvi govorio general -potpukovnik William Faulkner, zamjenik komandanta za borbenu gotovost Marinskog korpusa (MOK). Prema riječima generala, trenutno marinci, zajedno sa saveznicima i partnerima, provode sve potrebne mjere za prijenos odgovornosti za osiguranje nacionalne sigurnosti Afganistana na njegove oružane snage i druge agencije za provođenje zakona. Ekspedicijske snage ILC -a sastoje se od visoko mobilnih jedinica čija materijalna podrška ne ovisi o vladi Kabula, već se vrši direktno iz Sjedinjenih Država. Međutim, u sadašnjoj fazi, borbena spremnost vojnih kontingenata MLC -a u potpunosti je određena razmjerom smanjenja aproprijacija predviđenih sekvestracijom, pa je komanda korpusa bila prisiljena zatvoriti sredstva za mjere kako bi se osiguralo rješenje dugoročne zadatke razvoja snaga i sredstava i trošiti dodijeljena sredstva samo za podmirivanje trenutnih potreba trupa.
Faulkner je objasnio zakonodavcima da je za vrijeme afganistanskog rata, koji se odvija u izuzetno teškim klimatskim uvjetima koji dovode do brzog trošenja naoružanja i vojne opreme, bilo izuzetno potrebno da ILC razvije strategiju obnove kopnene opreme i opremi Trupe ILC -a sa svim vrstama naoružanja i opreme, kako bi se dodatno povećala njihova borbena gotovost i sposobnost da zahtijevamo nivo za potpuno izvođenje svih borbenih operacija.
Da se borbena spremnost vojnih kontingenata MLC -a ne smanji, potrebno je, kako je rekao general, dodijeliti sva potrebna sredstva za mjere vraćanja naoružanja i vojne opreme u vojne baze u Sjedinjenim Državama u roku od tri godine nakon što je posljednji marinac napustio Afganistan.
Kako je primijetio Faulkner, tokom 2012. godine, komanda MLC -a smanjila je broj svojih trupa u Afganistanu i poslala oko 39 hiljada jedinica vojne opreme u Ameriku. Trenutno postoji daljnji izvoz IKM naoružanja i vojne opreme iz ove zemlje, kao i smanjenje vojnih baza i skladišta oružja. Nakon što je 2011. počelo povlačenje vojnih jedinica iz Afganistana, 72 tisuće oružja poslano je u Sjedinjene Države. Teritorij zone leta američke avijacije nad kontroliranim teritorijima zemlje smanjio se više od 35 puta. Trenutno se oko 60 hiljada oružja i vojne opreme poslanih na američki kontinent popravlja i modernizira u tri tvornice Pentagona u državi Kaliforniji.
General je naglasio da će buduća smanjenja vojnog budžeta nesumnjivo imati negativan uticaj na implementaciju strategije ponovnog opremanja MLC-a i osiguranje potrebnog nivoa borbene gotovosti njegovih snaga i imovine. U finansijskoj 2013. godini, ILC je izdvojio potrebna sredstva za izvođenje različitih aktivnosti na popravci i restauraciji vojne opreme. Međutim, ti su procesi obustavljeni zbog slanja stručnjaka iz remontnih pogona i radionica na šest dana neplaćenog odsustva. Napomenuo je i da se iz godine u godinu smanjuje broj aktivnosti na održavanju naoružanja i vojne opreme. Međutim, iz godine u godinu postoji sve veća potreba za povećanjem broja i vremena takvih događaja. Međutim, zbog nedovoljnih financija, one se ne mogu u potpunosti implementirati, što dovodi do daljnjeg smanjenja operativne spremnosti naoružanja i vojne opreme. Ako se ovaj trend nastavi u budućnosti, najavio je Faulkner, to će imati izuzetno negativan utjecaj na borbenu spremnost vojnih jedinica MLC -a.
Prema Faulkneru, u savremenim uslovima održavanje borbene gotovosti na potrebnom nivou može se izvesti samo povlačenjem sredstava dodijeljenih za reformu trupa MLC -a i osiguravanjem pristojnog životnog standarda za vojno i civilno osoblje. Za održavanje potrebnog nivoa borbene gotovosti vojne opreme MKP -a, danas se troši samo 10% izdvojenih sredstava. U fiskalnoj 2014. godini za ove namjene planirano je izdvojiti samo 2,67 milijardi dolara, što je znatno manje od sredstava koja bi druge grane oružanih snaga trebale dobiti u slične svrhe. Stoga postoji velika vjerojatnost da će se operativna spremnost naoružanja i vojne opreme IKM -a značajno smanjiti.
Zaključno, general Faulkner je rekao da se potreban nivo borbene gotovosti vojnih kontingenata MLC-a može osigurati samo održavanjem potrebne ravnoteže visoko profesionalnih specijalista, dobro obučenih borbeno sposobnih jedinica, modernizirane opreme, dobro opremljenih vojnih objekata i potreban broj trupa neophodnih za rješavanje brojnih borbenih misija u modernoj fazi i u perspektivi. A za to se moraju dodijeliti dovoljna sredstva i potrebna je djelotvorna podrška zakonodavaca, koji moraju još jednom razmotriti zahtjeve sekvestracije i na određeni način ih prilagoditi tako da trupe MLC -a budu u stanju ostati u borbenoj gotovosti.
BUDUĆNOST ZEMLJIČNIH SNAGA
Stav Kopnene vojske SAD -a (Kopnene vojske) po pitanju sekvestracije i sposobnosti održavanja potrebnog nivoa borbene gotovosti trupa parlamentarcima je predstavio zamjenik načelnika štaba Kopnene vojske, general -potpukovnik Raymond Mason. Kako je general naglasio, američka vojska kontinuirano se bori više od 10 godina. I trenutno je u tranziciji. Ovu prekretnicu u izgradnji kopnenih snaga karakteriziraju značajna financijska ograničenja sa značajnim povećanjem vojnih prijetnji nacionalnoj sigurnosti SAD -a i visokim stupnjem njihove neizvjesnosti.
Mason je rekao da se sekvestracija u fiskalnoj 2013. godini, vojska suočila s velikim poteškoćama. U ovogodišnjem budžetu glavna izdvajanja za Kopnene snage značajno su smanjena, a vjerovatnoća daljnjeg i produženog smanjenja izdvajanja za izgradnju Kopnenih snaga ostala je velika. Prema generalu, ako se ne promijene utvrđene granice sekvestracije, 85% jedinica vojske može potpuno izgubiti borbenu gotovost.
Rukovodstvo vojske smatra da je u poziciji da povuče trupe i opremu iz Afganistana, kao i da zatvori ili prenamijeni vojne baze koje više nisu potrebne zbog planiranog okončanja neprijateljstava u ovoj zemlji do kraja 2014. godine. Zamjenik načelnika generalštaba napomenuo je da je vođstvo vojske razvilo opće pristupe provođenju mjera za vraćanje naoružanja i vojne opreme iz Afganistana u Sjedinjene Države, te je također dalo potrebna ovlaštenja određenim administrativnim organima vojske za provedbu ovoga proces. Do sada se izvoz vojne opreme iz Afganistana vršio povremeno i bio je određen potrebom za vojnim operacijama i obukom afganistanskih trupa. Potpuno slanje vojne opreme u Sjedinjene Države zakazano je za decembar 2014.
Planirano je da se izvozi vojna oprema duž afganistanskih i pakistanskih željeznica i autoputeva, kao i kroz Rusku Federaciju i neke druge zemlje bivšeg SSSR -a. Dio vojne opreme prevozit će se zračnim putem.
Trenutno u Afganistanu postoje kopnene snage čiji su ukupni troškovi oko 17 milijardi dolara. Povratak ovog oružja i vojne opreme na kopno Sjedinjenih Država u kombinaciji s njegovom popravkom i modernizacijom, kao i uzimajući u obzir sredstva kojima raspolažu vojne jedinice stacionirane u Americi donijet će potreban nivo borbeno naoružanja do 92%.
Prema generalima, financiranje izvoza vojne opreme i vojne opreme iz Afganistana trebalo bi se provoditi cijelo vrijeme tokom kojeg će kopnene snage ostati u ovoj zemlji, a može se završiti samo tri godine nakon posljednje jedinice naoružanja i vojna oprema napušta svoje granice. Kako je Mason objasnio zakonodavcima, prijenos vojne imovine uključuje niz mjera usmjerenih na vraćanje njihovih borbenih sposobnosti na nivo potreban za trupe koje opremaju, kako bi se riješile moderne i buduće borbene misije sa kojima se suočavaju.
Izdvajanja za preraspodjelu naoružanja i vojne opreme iz kazališta koja se nalaze izvan Sjedinjenih Država u cijelosti se raspodjeljuju pod naslovom "Vojne operacije u inozemstvu". Sredstva primljena prema ovom članku koriste se za provedbu programa ponovnog opremanja borbenih jedinica trupa. U skladu s ovim programom, oštećeno naoružanje i vojna oprema zamjenjuju se novim, a oprema koja se u određenoj mjeri istrošila kao posljedica djelovanja u teškim borbenim uvjetima ili je zadobila manja oštećenja popravlja se i vraća trupama u cijelosti spremnost za upotrebu.
NEDOBIČNI GUBICI AMERIČKE VOJSKE
Prema stručnjacima SV -a, vojska je u finansijskoj 2013. godini trebala popraviti oko 100 hiljada jedinica naoružanja i vojne opreme koja je stigla iz Afganistana u njegove pogone za popravke i u privatne firme. 600 hiljada uzoraka vojne opreme trebalo je da se dovede u rad na mjestima njihovog baziranja i skladištenja. Međutim, nivo sekvestracije ove godine primorao je komandu vojske da odloži sve planirane mjere za obnovu vojne opreme za naredne godine, što je negativno uticalo na borbenu gotovost kopnenih snaga. Od otvaranja programa ponovnog opremanja Kopnene vojske, pod uslovom da se u potpunosti finansiraju mjere koje su u njemu propisane, vojska je bila u stanju održavati operativnu spremnost kopnenih sredstava i avionskih sistema na pozornici operacija u nivo od 90 i 75%, respektivno. U vezi sa sekvestracijom, Ministarstvo vojske moralo je odgoditi radove planirane za fiskalnu 2013. godinu na popravci i restauraciji taktičkih vozila na točkovima, komunikacijske opreme i nekog drugog naoružanja.
General je također primijetio da financijska nesigurnost uvelike ugrožava sposobnost održavanja na potrebnom nivou proizvodne baze Kopnene vojske, koja uključuje popravke, skladišta za trupe i skladištenje vojne imovine, preduzeća za proizvodnju municije i topničkog naoružanja, kao i niz drugih objekata neophodnih za održavanje naoružanja i vojne opreme na potrebnom nivou operativne spremnosti.
U 2013. godini, u vezi sa sekvestracijom, proizvodna baza vojske izgubila je više od 4 hiljade kvalifikovanih stručnjaka, uključujući 2,6 hiljada zaposlenih. Ovo je nanijelo značajnu štetu sposobnosti kopnenih snaga da borbenim jedinicama obezbijede upotrebljivu vojnu opremu.
U zaključku je general apelirao na članove pododbora sa zahtjevom za reviziju normi sekvestracije radi smanjenja dodjele kopnenih snaga i za održavanje potrebne razine financiranja za povratak naoružanja iz Afganistana u Sjedinjene Države još tri godine, sve dok se posljednji uzorak naoružanja i vojne opreme ne ukloni iz ove zemlje.
