Inicijatori vojne reforme ponovo se vraćaju idejama, čiji su neuspjeh nedavno i sami priznali.
Načelnik Generalštaba Oružanih snaga Rusije, general vojske Nikolaj Makarov, 14. decembra, u intervjuu za novinsku agenciju RIA-Novosti, rekao je da Glavni štab ponovo razmatra ideju regrutiranja Rusa armije na osnovu ugovora: „Cilj nam je da vojska bude vojska po ugovoru. Sada ne možemo učiniti da to odmah postane, ali ćemo iz godine u godinu povećavati broj vojnika po ugovoru s odgovarajućim novčanim dodatkom."
Zanimljivo je napomenuti da je nekoliko mjeseci ranije priznao i da je prelazak na vojsku po ugovoru nemoguć i nepraktičan. Tada je Makarov doslovno rekao sljedeće: „Zadatak koji je postavljen - izgradnja profesionalne vojske - nije riješen. Stoga je odlučeno da regrutna služba ostane u vojsci. Povećavamo nacrt, a smanjujemo ugovorni dio”. Štoviše, Makarov je naglasio da neće biti daljnjih koraka za prelazak u vojsku formiranu od vojnika po ugovoru - Glavni stožer razmatra opciju smanjenja broja zaposlenih po ugovoru i povećanja broja ročnika. Tako su se reformatori potpuno zapleli u svoje reformističke ideje.
Podsjetimo, priznanje Nikolaja Makarova neuspjehom ideje o ugovornoj vojsci popraćeno je skandaloznim izjavama brojnih visokih dužnosnika o opsegu zloupotreba u vojsci povezanih s programom popunjavanja trupa vojnika po ugovoru u Ministarstvu odbrane.
Tako je zapovjednik Sibirskog vojnog okruga, general-potpukovnik Vladimir Chirkin, iskreno izjavio da je prelazak na profesionalnu vojsku u Rusiji propao, a jednogodišnja regrutna služba nije promijenila situaciju u kojoj se digla.
Ali to je i dalje bilo "cvijeće". Sergej Krivenko, član Vijeća za ljudska prava pri predsjedniku Ruske Federacije, objasnio je promjenu stava Generalštaba po pitanju profesionalne vojske potpunim neuspjehom federalnog programa za period 2004.-2007. o zapošljavanju izvođača. Novac izdvojen za njegovu provedbu ipak je potrošen. “Izvođači radova nisu dobili ni smještaj ni normalne plaće, čak nisu ni na vrijeme indeksirani za njihov novčani dodatak, iako su za to vrijeme plaće u centralnom uredu vojnog odjela povećane nekoliko puta. Umjesto toga, uložili su ogromne svote u izgradnju kuća, ponovno opremanje deponija i drugih objekata u kojima je novac vrlo zgodno sakriti i opljačkati”, rekao je Krivenko. Napomenuo je i da ništa nije učinjeno po pitanju pravnog statusa izvođača radova. Istovremeno, često je bilo slučajeva kada su vojni obveznici bili prisilno prisiljeni da potpišu ugovor, zatim su ih tukli i nisu im dozvoljavali da napuste teritorij jedinice, oduzimajući im mobilne telefone. Kao rezultat toga, nakon što je radni vijek smanjen na godinu dana, gotovo nitko ne želi duže služiti prema ugovoru, čak ni za to biti plaćen. Još neugodniji za reformatore bili su rezultati revizije koju je proveo Nikolaj Tabačkov, revizor Računske komore Ruske Federacije, koji je potvrdio da je program regrutiranja Oružanih snaga sa vojnicima po ugovoru „uspješno propao“."Program Ministarstva odbrane" Prelazak na popunu brojnih formacija i vojnih jedinica vojnicima koji služe vojni rok po ugovoru "predviđa da će se broj vojnika i narednika koji služe po ugovoru u jedinicama stalne pripravnosti povećati sa 22.100 u 2003. godini do 147.000 u 2008. godini, a njihov ukupan broj - od 80.000 do 400.000. Zapravo, 2008. godine bilo je samo 100.000 vojnika po ugovoru u jedinicama stalne pripravnosti” - ove brojke objavljene su u izvještaju Računske komore nakon rezultata revizija. Novac izdvojen iz budžeta nikada nije pronađen.
U tom kontekstu, ne možemo a da ne izrazimo ozbiljnu zabrinutost zbog izgleda programa za modernizaciju vojske i mornarice. 16. decembra Vladimir Putin je najavio da će 20 triliona rubalja (više od 650 milijardi dolara) biti dodijeljeno za ponovno naoružavanje ruske vojske u narednih deset godina. Premijer Rusije je na sastanku o formiranju državnog programa naoružanja za period 2011-2020, održanom u Severodvinsku, ovu cifru nazvao "strašnom", ali kao rezultat toga oružane snage moraju biti potpuno modernizirane. "Moramo konačno prevladati posljedice onih godina kada su vojska i mornarica bile ozbiljno nedovoljno finansirane", naglasio je Putin. Do 2015. udio modernog naoružanja u vojsci, mornarici i avijaciji trebao bi se povećati na 30%, a do 2020. na 70%. Osnova za to bit će državni program naoružanja. Nadajmo se da će se sudbina ovog poduhvata pokazati drugačijom od ishoda „programa tranzicije ugovora“.
Međutim, postoji još jedan problem koji treba razmotriti. Postavlja se pitanje: tko će upotrijebiti svo ovo najnovije oružje i opremu za obranu Otadžbine? Uostalom, kritičan nivo nedovršenih trupa postao je priča o gradu.
Ovu jezivu stvarnost prepoznaju sami reformatori. Na gore pomenutoj konferenciji za novinare 14. decembra, Nikolaj Makarov priznao je da je "sporedni dio" vojne reforme smanjenje oficirskog zbora. Štaviše, brojke govore same za sebe: od 355 hiljada oficirskih mesta, ostalo je samo 150 hiljada. U isto vrijeme, reformatori se žale na "nedostatak" oficira, dok u vojnim jedinicama ima desetine hiljada "prekobrojnih" oficira.
Institut zapovjednika, koji je brojao 142 tisuće ljudi, potpuno je likvidiran, a zapravo su većina tehnički stručnjaci koji imaju puno u rukama pri svladavanju novih vrsta i sistema naoružanja. U slučaju sukoba velikih razmjera, s pozivom dijela stanovništva odgovornog za vojnu službu-rezervista, neće biti osoblja niti za provođenje ove mobilizacije, niti za stvaranje novih vojnih jedinica od mobilisanih. Odnosno, osim novopečenih brigada Serdjukov, koje se, kako pokazuju eksperimentalne vježbe koje su se odvijale ovog ljeta, moraju dugo dovesti u borbenu gotovost, Rusija jednostavno nema trupe i pitanje pripreme i ulaska o borbenim dejstvima strateških rezervi od strane našeg vojnog rukovodstva nije ni razmatrano. Štoviše, postoji još jedan problem - smanjenje broja mladih ljudi koji bi mogli biti pozvani na služenje vojnog roka. Vlada je već razmotrila različite ideje po ovom pitanju - od zapošljavanja studenata do preraspodjele sredstava za zapošljavanje. Prije svega, na teret agencija za provođenje zakona poput Federalne agencije za specijalnu izgradnju Rusije, Strane obavještajne službe i Službe za posebne objekte pod predsjednikom Ruske Federacije. Ministarstvo obrane također predlaže da se značajno smanji regrutiranje vojnih obveznika za unutrašnje trupe Ministarstva unutrašnjih poslova i Vojske civilne zaštite Ministarstva za vanredne situacije. Sve te strukture postale su, takoreći, "paralelne vojske". Do nedavno su samo unutrašnje trupe brojale do 200 hiljada vojnika, nešto manje u snagama civilne zaštite. Vojska je dugo tražila da se premjeste na osnovu ugovora, kao granične trupe ili stražari FSIN -a. No, zasad pitanje počiva na otporu ovih odjela i istom nedostatku sredstava.
U međuvremenu, ruski ministar odbrane Anatolij Serdjukov ponovo se našao umiješan u novi skandal. Ovaj put govorimo o jednom od dokumenata objavljenih na web stranici Wikileaks. "Nakon druge boce votke, ruski ministar odbrane Anatoly Serdyukov priznao je svom azerbejdžanskom kolegi Safaru Abiyevu da je Rusija isporučila oružje Armeniji 2008." To je, prema objavljivanju Wikileaksa, rekao sam Abiyev tokom razgovora sa američkom ambasadorkom Ann Derse. Kako je zabilježeno u bilješci američkog diplomate, Abiyev je govorio o detaljima sastanka sa Serdyukovom, koji je održan u Moskvi u januaru 2009. godine. Prema Abiyevu, svrha posjete bila je dobijanje objašnjenja o isporuci oružja Armeniji 2008. godine. Tokom službenih sastanaka, Serdyukov je kategorički negirao sve tvrdnje azerbejdžanske strane. No, tada, u stanju jake alkoholne intoksikacije, Serdyukov je iznio Abiyevu sve što je trebalo šutjeti.
Mora da je lažna. Objavljivanje drugog dokumenta Wikileaks -a, u kojem je izložen plan vojne operacije NATO -a u slučaju "ruske invazije na baltičke države", dobio je širi odjek. Ovdje se ne radi čak ni o tome da Sjevernoatlantska alijansa govori o partnerstvu s Rusijom, dok planira ratove na našim zapadnim granicama. Zaista, u ruskoj vojnoj doktrini kretanje NATO -a na istok smatra se prijetnjom, što ne znači da Rusija namjerava pokrenuti novi "hladni rat". Kao što znate, temeljna ideja reforme Serdyukova, Shlykova i čete bila je stvaranje nove strukture ruske vojske, odnosno prelazak na sistem brigada. U isto vrijeme, reformatori su se jednoglasno pozvali na "napredno iskustvo stranih vojski" i, prije svega, američke vojske. I odjednom, s očiglednom očiglednošću, pokazalo se da je svo njihovo brbljanje o "najboljim praksama" uzeto ravno sa plafona, jer vojske NATO zemalja planiraju vojne operacije na osnovu specifičnosti pozornice operacija i mogu istovremeno voditi rat i u brigadama i u velikim grupama.projektirane za operacije na prvoj liniji i formirane od divizija.
Ali u ruskoj vojsci danas više ne postoji nijedna divizija. I praktički ništa ne opravdava uništavanje strukture Oružanih snaga koja se razvijala kroz stoljeća i testirana iskustvom mnogih ratova.
Ipak, naše reformatore ova okolnost nimalo ne srami. Reforma je u toku, o čemu svjedoči još jedna inovacija. Na web stranici Ministarstva odbrane objavljen je nacrt saveznog zakona "O izmjenama i dopunama federalnog zakona" o statusu vojnika "i objašnjenje uz njega. Glavna ideja ovih dokumenata, kako je navedeno u bilješci, je „poboljšati postupak ostvarivanja prava građana Ruske Federacije koji podliježu otpustu iz vojne službe na stanovanje (član 40. Ustava Ruske Federacije), kao i prava i legitimni interesi drugog vojnog osoblja koje služi po ugovoru, za stanovanje ". Rukovodstvo odjela želi riješiti ovaj "vječni" problem ne samo na račun državnih certifikata o stanovanju (GHC), koji nisu popularni kod umirovljenika zbog razlike između njihove cijene po kvadratnom metru i njene tržišne cijene. I to ne samo pružanjem otpuštenim stvarnih stanova, već i uz pomoć vrlo pametne izmjene Zakona "O statusu vojnika". U 15. članu zakona predlaže se izostavljanje riječi da se vojnici koji su služili u vojsci i mornarici 10 ili više godina ne mogu otpustiti iz oružanih snaga (prema dobi, organizacijskom osoblju i bolesti) bez da im se dostavi trajno stalno stanovanje. I zamijenite ovu odredbu riječima da se takvi vojnici "ne mogu isključiti bez njihovog pristanka sa lista čekanja za dobijanje stambenog prostora (poboljšanje životnih uslova)". Odnosno, umjesto stana, nude red za ovaj stan.
Dobar komentar svega navedenog može biti fragment intervjua Anatolija Kresika, predsjednika Saveza mornaričkih snaga Rusije, za novinsku agenciju Rosbalt: „Vojska i mornarica oduvijek su bili glavni oslonac i ponos zemlje, garancija njegovog međunarodnog prestiža. Savremena reforma sa prodajom osnovnih resursa, rasipanjem i ponižavanjem oficirske jezgre šteti odbrambenim sposobnostima zemlje i autoritetu njenih branitelja. Trebat će mnogo godina i ogromni troškovi da se prevlada šteta koju je napravio tim "reformatora". Ispostavilo se da Hruščovljeva subota u odbrani nije naučila ništa."
