Prije 40 godina, 7. oktobra 1977. godine, usvojen je posljednji Ustav SSSR -a - "Brežnjevski". 8. oktobra novi Ustav SSSR -a objavljen je u svim novinama u zemlji.
Prvi Ustav u Rusiji usvojen je 1918. godine u vezi s formiranjem RSFSR -a (Ruske Socijalističke Federativne Sovjetske Republike). Nakon uspostavljanja sovjetskog sistema, kontrolne funkcije, u skladu s principom "Sva vlast Sovjetima!", Bile su koncentrirane u najvišem tijelu sovjetske vlasti. Ustav RSFSR-a iz 1918. utvrdio je da je vrhovni organ vlasti u zemlji Sveruski kongres Sovjeta, a u periodu između kongresa-Sveruski centralni izvršni komitet (VTsIK). Odlikovao se činjenicom da je davanjem građanskih sloboda radničkoj klasi i seljaštvu lišio slobode svih osoba koje su imale zarađen prihod ili koristile najamnu radnu snagu. U stvari, glavni državni zakon učvrstio je diktaturu proletarijata, učvršćujući položaj boljševičke partije u klasnoj borbi.
Drugi Ustav (prvi u SSSR -u) usvojen je u svojoj konačnoj verziji na II kongresu Sovjeta SSSR -a 31. januara 1924. u vezi s formiranjem Sovjetskog Saveza. Vrhovni organ državne vlasti bio je Kongres Sovjeta SSSR -a, u periodu između kongresa - Centralni izvršni komitet (CIK) SSSR -a, a u periodu između sjednica CIK -a SSSR -a - Prezidijum CIK -a SSSR -a. Centralni izvršni komitet SSSR-a imao je pravo otkazati i obustaviti akte bilo koje vlasti na teritoriji SSSR-a (s izuzetkom Kongresa Sovjeta višeg nivoa). Predsjedništvo CIK -a imalo je pravo suspendirati i poništiti odluke Vijeća narodnih komesara i pojedinačnih narodnih komesarijata SSSR -a, Centralnog izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara saveznih republika.
5. decembra 1936. godine SSSR je usvojio drugi Ustav SSSR -a, koji je ušao u istoriju kao "Staljinov". Kao i u Ustavu SSSR -a iz 1924. godine, ovdje je rečeno da je postojanje države zasluga radničke klase i rezultat postignuća diktature proletarijata. Dokument je ukazao na dominaciju državne imovine, a takođe je priznao postojanje zadružno-zadružne imovine. Međutim, to ne znači da država negira postojanje privatnog vlasništva. Postojanje male privatne ekonomije na selu i zanatske djelatnosti bilo je dopušteno, ali bez upotrebe unajmljene radne snage. Pravo građana na ličnu imovinu, kao i njeno nasleđe, štitila je država. Za razliku od prethodnog osnovnog zakona, sada su prava i slobode postali jednaki za sve građane zemlje, bez obzira na pripadnost određenoj društvenoj klasi, kao i bez obzira na to koja su prava i slobode u pitanju. Period akutne borbe je prošao.
Na 22. kongresu CPSU -a 1961. zabilježeno je da je sovjetska država iz stanja diktature proletarijata prerasla u stanje cijelog naroda, a proleterska demokratija postala je država cijelog naroda. Kongres je smatrao da je potrebno konsolidirati novo kvalitativno stanje sovjetskog društva i stanje u Osnovnom zakonu. Dana 7. oktobra 1977. godine Vrhovni sovjet SSSR -a jednoglasno je usvojio Ustav SSSR -a. Podijeljen je na preambulu, 21 poglavlje, 9 odjeljaka i sadržavao je 174 članka.
Po prvi put u sovjetskoj ustavnoj istoriji, preambula je postala sastavni dio Osnovnog zakona. Trasirao je povijesni put sovjetskog društva, čiji se ishod smatra izgradnjom razvijene socijalističke države. U preambuli su opisane glavne karakteristike ovog društva. U čl. 1 govorio je o sovjetskoj državi kao socijalističkoj i nacionalnoj državi, izražavajući volju i interese radnika, seljaka i inteligencije; radnici svih nacija i nacionalnosti u zemlji. Sovjeti narodnih poslanika konsolidirani su kao politička osnova.
Ekonomska osnova bila je socijalističko vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju u obliku državnog (javnog) i kolektivno-zemljoradničkog i zadružnog vlasništva. Ustav je predviđao ličnu imovinu građana, koja je mogla sadržavati kućne potrepštine, ličnu potrošnju, pogodnost i pomoćno domaćinstvo, stambenu kuću i uštedu na radu. Građani su mogli koristiti zemljišne parcele predviđene za pomoćnu poljoprivredu, vrtlarstvo i poljoprivredu kamiona, kao i za individualnu izgradnju stanova.
Ustav detaljno predstavlja politički sistem Sovjetskog Saveza. Najviše zakonodavno tijelo bio je Vrhovni sovjet SSSR -a, koji se sastojao od dva doma: Vijeća unije i Vijeća nacionalnosti. Vijeća su bila jednaka (član 109) i sastojala se od jednakog broja poslanika. Vijeće Unije izabrali su izborni okruzi, Vijeće nacionalnosti izabrano je prema normi: 32 poslanika iz svake savezne republike, 11 iz autonomne regije, 5 iz autonomne regije i jedan zamjenik iz autonomne regije (član 110). Sjednice Vrhovnog sovjeta sazivale su se dva puta godišnje. Zakon se smatrao usvojenim ako je u svakom od vijeća za njega glasala većina od ukupnog broja poslanika vijeća (član 114). Najviše izvršno i upravno tijelo bilo je Vijeće ministara SSSR -a, koje je formirao Vrhovni sovjet. Najviša sudska vlast pripadala je Vrhovnom sudu, izabrao ga je i Vrhovni sovjet SSSR -a.
Snažna tačka Ustava "Brežnjev" bila je zaštita prava i sloboda građana. Zaista, vrijeme Leonida Brežnjeva bilo je u nekim aspektima "zlatno doba" Sovjetskog Saveza. Ovo je vrijeme napretka u svemirskim i vojnim poslovima, poštivanja sovjetske velesile na međunarodnoj sceni, stabilnog razvoja nacionalne ekonomije, sigurnosti koju osjećaju svi sovjetski građani, dosljednog poboljšanja života većine stanovništva itd. Istina, većina stanovnika Sovjetskog Saveza to je shvatila tek nakon raspada SSSR -a. Kad su na sebi osjetili sve čari "ranog kapitalizma", a na nekim mjestima i neofeudalizma i drugog arhaizma (posebno u republikama Centralne Azije).
Ustav iz 1977. značajno je proširio prava i slobode građana. Ranije utvrđena prava sada su dopunjena pravom na zdravstvenu zaštitu, stanovanje, korištenje kulturnih dobara, pravo na učešće u upravljanju državnim i javnim poslovima, podnošenje prijedloga državnim organima, kritikovanje nedostataka u njihovom radu. Prvi put je predviđeno pravo građana da se žale na postupke bilo kojih službenih lica na sudu (član 58). Istina, mehanizam za ostvarivanje ovog prava nije uspostavljen, što je moglo uticati na stvarnost njegove primjene. Ustav je konsolidovao nove oblike direktne demokratije: narodnu raspravu i referendum (član 5).
Sljedeće dužnosti građana dobile su detaljno tumačenje: da se pridržavaju Ustava i zakona; poštuju pravila socijalističke zajednice; dostojanstveno nositi visoku titulu građanina SSSR -a; savjesno raditi i pridržavati se radne discipline; za očuvanje i jačanje socijalističke imovine; da štiti interese sovjetske države i doprinosi jačanju njene moći, da štiti socijalističku Otadžbinu; boriti se protiv otpada i promovisati javni red.
Tako je Ustav SSSR -a iz 1977. godineučvrstila pobjedu razvijenog socijalizma i značajno proširila prava građana. Mnogi njeni temelji bili bi korisni u modernoj Rusiji, kojoj je potrebno ponovno uspostavljanje socijalne pravde.
