U aprilu 2012. godine, na sastanku Državne dume, na saslušanju premijerovog izvještaja o rezultatima rada Vlade, razmatrano je pitanje stvaranja sistema privatnih vojnih kompanija (PMC) u Rusiji.
V. Putin smatra da će ruske PMC moći preuzeti ne samo funkcije zaštite objekata i obuke stranih vojnih jedinica, već i provesti planove ruske države za zaštitu svojih nacionalnih interesa na teritoriju stranih država.
Trenutno u svijetu postoji više od stotinu PMC -a, od kojih je većina registrirana u Sjedinjenim Državama, Francuskoj i Velikoj Britaniji. Njihov opseg seže od konsultantskih usluga u oblasti sigurnosti, zaštite objekata, materijalnih i vojnih zaliha, obuke energetskih jedinica do razvoja u oblasti najnovijeg naoružanja. Oni rade prema ugovorima zaključenim s velikim korporacijama, vladama zemalja i ministarstvima moći. PMC uspješno provode posebne zadatke, dopuštajući svojim vladama da se drže podalje od rezultata operacija.
Sada je nacrt normativno -pravnog akta koji uređuje formiranje i funkcionisanje ruskih PMC -a dostavljen na razmatranje.
Naravno, ovaj nacrt zakonodavnog akta morat će proći kroz odobrenje odbora Državne dume i ministarstava moći. Nema sumnje da će mnogi članovi dokumenta izazvati sukob interesa između PMC -a i postojećih struktura. Na primjer, predlaže se da PMC-i imaju prava i status vojno-političke saradnje. Ova odredba mogla bi izazvati protest Rosoboronexporta, koji je danas monopol u isporuci ruskog naoružanja za izvoz. Takođe, istovremeno sa usvajanjem ovog zakona, potrebno je izmijeniti Krivični zakon Ruske Federacije: član 208. predviđa da je stvaranje oružane jedinice krivično djelo. Također, pri stvaranju tržišta usluga privatnih vojnih kompanija u Rusiji bit će potrebno izmijeniti druge zakonodavne akte, na primjer, zakon o sigurnosnim djelatnostima.
Valja napomenuti da, bez obzira na činjenicu da u Rusiji postoji ogroman broj kompanija koje žele raditi ovaj posao, birokratska mašina značajno usporava proces ulaska domaćih PMC -a na međunarodni nivo. Zvaničnici strahuju da će stvaranje ruskih PMC-a dovesti do pojave obučenih i dobro naoružanih ljudi u zemlji, neovisno o državnoj mašini.
Trenutno funkcioniranje PMC -a nije samo profitabilan posao, već i učinkovit instrument državne vanjske politike. Prisustvo PMC -a u "žarištima" planete proširit će sfere utjecaja Rusije. Omogućit će zemlji nove saveznike, omogućiti joj primanje zanimljivih obavještajnih i diplomatskih informacija, što će, na kraju, Rusiji stvoriti težinu u svjetskoj zajednici.
Danas je Rusija jedna od zemalja koja ne koristi usluge PMC -a u inozemstvu. Ruska preduzeća koja posluju u nestabilnim svjetskim regijama rijetko koriste usluge PMC -a. Iako, imajući domaće PMC-e, Rusija dobija priliku da zaštiti svoje interese i poslovanje na teritoriji stranih država, posebno onih koje imaju tešku vojno-ekonomsko-političku situaciju. PMC mogu preuzeti zaštitu objekata i zaštititi život ruskih stručnjaka na teritoriji trećih zemalja, kao i obučiti lokalne snage za provođenje zakona, provesti uklanjanje mina i uklanjanje municije te odbiti napad banditskih formacija.
Treba napomenuti da postoje ruske kompanije slične PMC -ima, ali ih je vrlo malo. Zaista, na globalnom tržištu PMC usluga glavni kupci su vladine agencije (na primjer, u Sjedinjenim Državama to je State Department i komanda), transnacionalne korporacije i međunarodne organizacije. Jasno je da se ruski PMC -i također ne moraju oslanjati na ugovore s američkim kupcima. Nažalost, čak i ruske kompanije, poput Lukoila, radije sklapaju ugovore sa stranim PMC -ima.
Ruski stručnjaci sa potrebnim stručnim znanjem i nivoom rade u američko-britanskim PMC-ima (u pravilu su im plaće nekoliko puta niže od plaće građana ovih zemalja).
Domaće kompanije kao što su Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror i Antiterror-Oryol radile su prilično uspješno na tržištu PMC-a (prema ruskim standardima). Radili su u Iraku, Afganistanu, Kurdistanu, Šri Lanki i drugim teškim svjetskim regijama.
U Adenskom zaljevu učinkovito radi ruska kompanija koja ispunjava naloge brodovlasnika za zaštitu brodova.
Na teritoriji Rusije postoje prilično moćne inozemne PMC (u smislu resursa, iskustva, broja stručnih zaposlenika). Broj boraca za neke doseže 450 ljudi. Njihove aktivnosti na teritoriji Rusije izuzetno su opasne, jer prema ugovorima izvršavaju zadatke NATO -a i njihovih saveznika. Na primjer, američko-britanska PMC ArmorGroup uspjela je postati članica Ruskog inženjerskog saveza, te je stoga dobila pristup strateškoj industriji zemlje. Grupa 4 Falck formirala je čitavu mrežu svojih odjeljenja na postsovjetskom prostoru. PMC grupa 4 Securitas Uzbekistan, koja se nalazi u centralnoj Aziji, ima sposobnost da izvodi operacije protiv Rusije, koristeći transkavkaske i centralnoazijske mostobrane. Ured najvećeg inozemnog PMC -a (Raytheon) nalazi se u centru Moskve, čiji je kupac Pentagon.
No, unatoč činjenici da je globalno tržište PMC usluga već formirano, ruske kompanije još uvijek imaju nišu koju mogu zauzeti.
Možda će najveće ruske kompanije koje posluju na stranom tržištu stvoriti vlastite PMC -ove u okviru svojih struktura.
Druga mogućnost: vlade Iraka i Afganistana, nezadovoljne radom američkih privatnih kompanija, mogu zaključiti ugovore s ruskim kompanijama. Štaviše, ruske grupe za pratnju tereta na teritoriju Irana imaju iskustvo od 2005. Čak je i naizgled jednostavan zadatak poput prijevoza tereta prepun opasnosti: teritorij kontroliraju razne banditske grupe, mogući su problemi s koalicijskim snagama stacioniranim u Iraku, također je važno poznavati i poštivati lokalne običaje i zakone.
Poznato je da mnogi veterani iz gradova Urala (Jekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Čeljabinsk) imaju ugovore s partnerima iz drugih zemalja o učešću ruskih stručnjaka u operacijama koje se izvode na žarištima. Stoga je danas potrebno učvrstiti ovo pravo na zakonodavnom nivou.
Radna grupa UN -a pripremila je nacrt konvencije o regulisanju aktivnosti privatnih vojnih kompanija. Očekuje se da će to razmatrati Vijeće za ljudska prava u septembru 2012. Ako Rusija ratificira ovu konvenciju, domaća PMC -a moći će raditi u skladu s međunarodnim pravilima.
