Uoči konfrontacije NATO -a s Rusijom, evropske članice alijanse, uz multilateralnu podršku Sjedinjenih Država, povećavaju borbenu gotovost svojih oružanih snaga i nastoje poboljšati međusobnu koordinaciju u vojnoj sferi. Nemačka nije izuzetak. Iako ukrajinska kriza ovdje nije postala izgovor za modernizaciju vojske, sustavniji rad na povećanju borbenih sposobnosti Bundeswehra provodi se intenzivnije; istovremeno se modificira u skladu s geopolitičkom situacijom, uzimajući u obzir činjenicu da je Njemačkoj u proširenju snaga za brzo reagiranje dodijeljena uloga odgovornog koordinatora.
Tijekom cijelog razdoblja nakon ujedinjenja Njemačke, vojna izgradnja imala je za cilj pretvaranje Bundeswehra iz "udarnih snaga" NATO -a koje se protive Varšavskom paktu u vojsku sposobnu slati kontingente za učešće u mirovnim operacijama. Na osnovu činjenice da velika vojska nije bila potrebna za izvršavanje takvih zadataka, univerzalna vojna obaveza je ukinuta u većini zemalja NATO -a. Međutim, u Njemačkoj su odgodili povlačenje vojnog roka: glavni protagonisti u politici (demokršćani) inzistirali su na tome da očuvanje regruta osigurava vezu između vojske i društva, a vojska je navela da ročnici osiguravaju 40% zapošljavanja osoblja. Regrut je ostao, ali su skraćeni rokovi služenja vojnih obveznika, pa su do 2010. mladi Nijemci regrutirani na samo šest mjeseci. Budući da je nemoguće kvalitetno pripremiti vojnika za izvođenje borbenih zadataka u šest mjeseci, vojska je zapravo podijeljena na sve manje borbeno sposobne jedinice. Prema podacima Evropske odbrambene agencije, 2011. broj vojnog osoblja sposobnog za učešće u neprijateljstvima iznosio je 7 hiljada u Njemačkoj, a u Francuskoj i Velikoj Britaniji koje su otkazale vojnu obavezu - 30, odnosno 22 hiljade.
Istovremeno, u njemačkom društvu regrutacija se doživljavala kao anahronizam, što je dodatno smanjilo prestiž vojne službe. Kao rezultat toga, na vrhu je donesena temeljna odluka o provođenju reforme koja bi na prvi pogled dala međusobno isključive ciljeve: povećanje borbene efikasnosti uz nastavak smanjenja budžeta za odbranu i prelazak na dobrovoljni princip popunjavanja ljudstvom. Broj osoblja smanjen je sa 240 na 185 hiljada ljudi. Od početka ukrajinske krize, neki penzionisani generali otvoreno su žalili zbog povlačenja sa regruta. Hans-Peter Bartels (šef parlamentarnog odbora za odbranu, član SPD-a) smatra da je povlačenje iz nacrta bilo prenagljeno (što je čudno s obzirom na to da su socijaldemokrati zahtijevali ukidanje nacrta početkom 2000-ih), ali nacrt od pola godine potpuno je besmislen. Bilo kako bilo, sadašnja njemačka ministarka odbrane Ursula von der Leyen namjerava zadržati dobrovoljni princip popunjavanja vojske; međutim, žalba nije pravno poništena, već je obustavljena. To znači da se može vratiti bez formalnih odlaganja.
Njemačka ministarka odbrane Ursula von der Leyen voli lični PR i u svom stilu rukovođenja pokazuje zanemarivanje specifičnosti Oružanih snaga.
Do početka ukrajinske krize, reformu, koju je hrabro pokrenuo Karl-Theodor zu Gutenberg, koji je bio ministar odbrane 2009-2011, bez posebnih političkih odluka, počela se skromno nazivati "reorganizacija" (Neuausrichtung). Po definiciji, reorganizacija mora osigurati da Bundeswehr ispuni svoju funkciju "integralnog instrumenta sigurnosne politike". Nakon početka reforme, smijenjena su dva ministra odbrane; u sadašnjoj vladi ministarstvo vodi Ursula von der Leyen, čije je imenovanje izazvalo zbunjenost u društvu, a da ne govorimo o Bundeswehru sklonom konzervativcima - žena koja nikada prije nije vodila oružane snage. Leyen voli odnose s javnošću svoje osobe (što podsjeća na Gutenberga), a u svom stilu vođenja pokazuje zanemarivanje izraženih specifičnosti Oružanih snaga. Ovo u osnovi razlikuje sadašnju ministricu od njenog prethodnika Thomasa de Maizièresa (ministar odbrane 2011-2013). Možda je njegov stil bio utisnut porodičnom tradicijom: ministrov otac, general Ulrich de Mezières, bio je jedan od organizatora vojske FRG u poslijeratnom periodu. Nasuprot tome, von der Leyen nastoji riješiti probleme na čisto tehnokratske načine. Na primjer, kadrovske probleme, uključujući zapošljavanje volontera, trebalo bi riješiti tako što će Bundeswehr postati "najatraktivniji poslodavac u Njemačkoj", a neuspjehe u ispunjavanju naloga za odbranu - optimiziranjem odnosa između klijenta i oružja dobavljač. Neki stručnjaci upozoravaju da ovaj pristup prijeti da samu von der Leyen učini "dijelom problema". Takvo upozorenje djeluje sasvim razumno, s obzirom na to da se većina ministara odbrane nije svojom voljom odvojila od svojih funkcija. Spomenuti zu Gutenberg bio je prisiljen napustiti svoju funkciju, pa se čak i povukao iz politike nakon skandala zbog optužbi za plagijat tokom pisanja disertacije. Od 17 njemačkih ministara odbrane, očekivalo se da će mnogi biti kancelari (od Franza Josefa Straussa do zu Gutenberga), ali je to uspio samo Helmut Schmidt. Leyenu se često pripisuju ambiciozni planovi. To je razlog više da postigne popularnost među vojskom. Sasvim je prirodno da je Leyenova prva inicijativa bio projekt usmjeren na povećanje atraktivnosti vojne službe.
POVEĆANJE ATRAKTIVNOSTI VOJNE SLUŽBE
Kadrovski problem bio je polazište reforme započete u vrijeme Gutenberga. No, unatoč otpuštanjima, to nije riješilo problem nedostatka osoblja, već ga je postavilo na nov način. Sada je potrebno, s jedne strane, osigurati stalan priliv dobrovoljaca, a s druge strane, eliminirati nedostatak kvalificiranog osoblja za niz specijalnosti i spriječiti povlačenje visoko traženih stručnjaka iz Oružanih snaga. Vojna služba se još uvijek ne smatra prestižnom. Prema anketama, 2/3 Nijemaca odvratilo bi rodbinu i prijatelje od vojne profesije, iako 8 od 10 ljudi pozitivno misli o vojsci. "Ako nam je potreban snažan, efikasan i fleksibilan Bundeswehr, ne preostaje nam ništa drugo nego učiniti uslugu privlačnom", rekao je Leyen.
Kadrovski problem postao je polazna osnova za reformu Bundeswehra.
Projekt povećanja atraktivnosti usluge obuhvaća širok raspon mjera koje su pravno formalizirane posebnim zakonom o povećanju atraktivnosti Bundeswehra, koji je stupio na snagu u travnju 2015. U skladu s odredbama zakona, za prvi put u istoriji Bundeswehra uveden je standardizovani radni dan za glavno osoblje, tj. pripadnici oružanih snaga tretiraju se kao državni službenici i imat će fiksnu radnu sedmicu od 41 sat, kako je predviđeno Direktivom EU o radnom vremenu 2003/88 / EZ. U slučajevima kada 41-satna sedmica nije moguća (na primjer, za učesnike u stranim misijama, pomorce, u borbi protiv prirodnih katastrofa itd.), Zaposlenici će primati novčanu naknadu.
Što se tiče plata, planirano je uvođenje ličnih dodataka, povećanje plate za period učešća na vježbama itd. Povećanje plata pogodit će 22 hiljade vojnih i 500 državnih službenika. Od 1. novembra 2015. mjesečna plaća vojnog osoblja bit će povećana za 60 eura (početkom 2015. kretala se od 777 do 1146 eura). Socijalne garancije se šire, na primjer, poboljšavaju se uslovi za odlazak u penziju prije navršene starosne granice za odlazak u penziju za profesionalna vojna lica, a otpremnine se povećavaju za vojnike po ugovoru. U periodu 2015-2017. Ministarstvo odbrane očekuje utrošak 764,2 miliona eura za dodatne materijalne poticaje za vojnike, te 750 milijuna eura za poboljšanje infrastrukture (uglavnom se radi o popravci kućnih prostorija).
Početna slabost zakona leži u činjenici da je naglasak na materijalnim poticajima, međutim, zbog specifičnosti vojne službe, materijalni poticaji ne mogu jamčiti potpuno rješenje problema. Osim toga, većina vojnika je zadovoljna visinom plaća. Na primjer, među volonterima 83% je zadovoljno plaćanjem. S druge strane, sasvim je logično koristiti materijalne poticaje za privlačenje kvalificiranog osoblja (a u Bundesveru se žale na nedostatak stručnjaka za logistiku, inženjera i medicinskih radnika). Prirodna je i pozitivna reakcija vojske na inicijativu novog ministra. Sada, u ocjenama njenih aktivnosti, prevladava apel da se Leyen ne krivi za greške njenih prethodnika.
Također su poduzete mjere isključivo reklamne prirode s ciljem privlačenja mladih ljudi na služenje vojnog roka. Počela je distribucija reklamnih brošura, u Berlinu je otvoren centar za zapošljavanje - platforma na kojoj oni koji žele mogu dobiti informacije od interesa direktno od vojske i obaviti razgovor. Bundeswehr je sudjelovao na najvećem sajmu profesionalnog usmjeravanja mladih koji se tradicionalno održava u Dortmundu. Ovog ljeta će se po prvi put održati Dan Bundeswehra, tokom kojeg će nekoliko kasarni biti otvoreno za javnost, a bit će organizirane i izložbe savremene vojne opreme. Za uspješnu reklamnu kampanju uvedena je posebna nagrada. Ubuduće će se Dan Bundesvera održavati svake godine.
Činjenica da kampanja postiže svoj cilj može se procijeniti prema broju angažiranih volontera. U 2013. u Oružane snage došlo je 8, 3 tisuće dobrovoljaca, a 2014. godine - već 10, 2 tisuće, što je nešto manje od posljednjeg regruta - 12 tisuća vojnih obveznika. Ministar smatra da bi se, idealno, 60 tisuća mladih ljudi trebalo prijaviti u regrutne centre godišnje kako bi Oružane snage imale priliku izabrati 15-20 tisuća volontera putem natječaja. To su očito precijenjena očekivanja: na kraju krajeva, zadatak nije jednostavno privući što više volontera. Do sada samo 25% njih namjerava ostati u vojsci i potpisati ugovor. Prema nedavnom istraživanju, 2/3 volontera dovelo je u pitanje smislenost svoje usluge. To je dijelom posljedica činjenice da su mjesta stvorena za samo 5 hiljada regruta, a ostali jednostavno nemaju gdje "pričvrstiti". Općenito, možemo zaključiti da stvarnost ne opravdava očekivanja mladih ljudi, potaknuta oglašavanjem. Prema istraživanjima, manje od trećine volontera zadovoljno je svojom uslugom, a samo četvrtina vjeruje da su naučili nešto korisno.
ODBRANBENI RED
Jednako ozbiljan hronični problem Bundeswehra je nepravilno izvršavanje naredbi odbrane. Godine 2014. von der Leyen je ovlastio KPMG, P3 i Taylor Wessing da provedu neovisnu reviziju najvećih obrambenih naloga: za proizvodnju borbenih vozila pješadije Puma, transportnih aviona A400M, lovaca Eurofighter, transportnih helikoptera NH90, jurišnih helikoptera Tiger, klase F125 fregate, taktički sistem protivvazdušne odbrane TLVS, sistemi za praćenje i izviđanje SLWUA, kao i radio oprema SVFuA. Ove narudžbe pokrivaju 2/3 svih troškova naoružanja, čija je ukupna vrijednost oko 57 milijardi eura. U završnom izvještaju revizori su došli do vrlo trivijalnog općeg zaključka o nezadovoljavajućem stanju ispunjenosti narudžbi: nepoštivanje rokova, poskupljenje i nizak kvalitet gotove opreme.
Dobro je što se u Njemačkoj više ne proizvode oklopna vozila sa raspoređenim valjcima, jer bi se inače majstori iz Bundeswehra teško uklopili u 41-satnu radnu sedmicu.
Maksimalno kašnjenje u isporukama se približava 10 godina. Tako je ugovorom iz 1998. sa EUROCOPTER -om (trenutno Airbus Helicopters) bilo predviđeno da se do kraja 2011. isporuči 80 UH helikoptera Tiger, ali je krajem 2014. isporučeno samo 36.osigurao je nabavku 134 transportna helikoptera NH90, a do kraja 2013. isporučeno je 106 mašina. Prvi transportni avion A400M isporučen je u decembru 2014. godine, sa četiri godine zakašnjenja. Istovremeno, 2014. vojska je očekivala da će dobiti dva aviona, a prema još ranijim planovima pet. Cijela njemačka narudžba smanjena je sa 60 na 53 aviona, a Luftwaffe ih je zadržao samo 40.
Problemi nisu samo u zrakoplovstvu: na primjer, isporuke Puma BMP-ova (proizvođača Krauss-Maffei Wegmann i Rheinmetall), namijenjene zamjeni zastarjelih BMP-a Marder, kasne devet godina. Štampa je citirala podatke o poskupljenju ovog projekta za 666 miliona eura, pa će cijela isporuka 350 automobila koštati 3,7 milijardi eura. Prema sporazumu sklopljenom 2004. godine, cijena jednog BMP -a iznosila je 6,5 miliona eura, ali je do februara 2014. godine, prema podacima Ministarstva odbrane, već narasla na 9,9 miliona eura.
Ukupno je 50 od 93 narudžbe Bundeswehra u vrijednosti od preko 25 miliona eura poskupilo: 59,6 milijardi eura morat će se platiti za isporuku, što je 8% (ili 4,3 milijarde eura) više od ugovorenih iznosa.
U trenutku isporuke, proizvodi ne samo da su skuplji nego što je predviđeno ugovorom, već ne ispunjavaju ni očekivanja kupaca. Na primjer, BMP Puma će tek nakon 2018. biti isporučena u kompletu s ATGM SPIKE-LR (MELLS). Nijedan od isporučenih helikoptera NH90 ne ispunjava ugovornu konfiguraciju, a vojska se nada da će to postići tek 2021. Kada je prihvaćen prvi Airbus 400M, pronađeno je 875 nedostataka.
Razlozi poskupljenja proizvoda su poznati: podcjenjivanje troškova narudžbe od strane izvođača u fazi sklapanja ugovora, kao i finansijsko pokriće komercijalnih rizika od strane kupca. Stoga, u fazi zaključivanja ugovora, obje strane namjerno, kako bi dobile finansiranje, potcjenjuju troškove narudžbe. Kazne za kasnu isporuku nisu dovoljno velike da povećaju izvršnu disciplinu izvođača. Izvještaj navodi 140 problema i rizika i predlaže 180 mjera čija će se implementacija, prema revizorima, u dvije godine iz temelja poboljšati.
Jedna od predloženih mjera - pooštravanje zahtjeva za izvođača od strane Ministarstva odbrane - već je primijenjena u praksi: Ministarstvo odbrane obustavilo je prijem lovaca Typhoon dok se ne riješe finansijski aspekti narudžbe. Proizvođač aviona, Eurofighter (BAE Systems), priznao je da se broj sati leta lovaca prepolovljava zbog oštećenja kože. Ministarstvo očigledno očekuje da će time moći smanjiti troškove jednog borca, koji prema izvještajima štampe trenutno iznosi 134 miliona eura.
Dok su se provjeravale velike narudžbe, Ministarstvo obrane usredotočilo se na reviziju jurišnih pušaka G36, koje su bile u upotrebi od 1997. godine. Stručna komisija za njihovu provjeru počela je s radom u ljeto 2014. Krajem ožujka 2015., ne čekajući objavu rezultata provjere, Leyen je rekao da će zbog problema s preciznošću gađanja na visokim temperaturama upotreba puške u mirovnim misijama biti ograničena, a ubuduće će Bundeswehr u potpunosti napustiti ih. Kao odgovor na štetne navode, proizvođač Heckler & Koch zaprijetio je da će kontaktirati Federalni ured kriminalističke policije radi provjere nalaza stručnog povjerenstva.
Ovaj spor svjedoči o kontradikcijama između njemačkog vojnog ministarstva i odbrambene industrije. Nezadovoljstvo industrijalaca uzrokovano je i prijedlogom revizorskih kuća da napuste njemačke dobavljače. Štoviše, predloženo je nabaviti oružje onih vrsta koje Njemačka aktivno izvozi: podmornice, malokalibarsko oružje, oklopna vozila. Leyen je pristalica specijalizacije njemačke odbrambene industrije. Po njenom mišljenju, vrijedi kupiti od njihovih proizvođača, prije svega, opremu za šifriranje i izviđačka sredstva. Ideju o napuštanju proizvoda njemačke industrije odbacuje ministar ekonomije Sigmar Gabriel. U isto vrijeme, socijaldemokrata Gabriel zalaže se za pooštravanje pravila izvoza naoružanja, što nije u interesu nacionalne odbrambene industrije. Prema posljednjem izvještaju SIPRI -a, Njemačka je već izgubila poziciju od Kine, budući da je 2014. godine na četvrtom mjestu po izvozu naoružanja. Sigurnosni stručnjaci iz CDU -a pozivaju na isporuku njemačkog naoružanja, uključujući tenkove, baltičkim zemljama.
Čak i prije početka revizorskih kampanja, na početku svog ministrskog staža, Ursula von der Leyen zamijenila je službenike zadužene za naredbe za odbranu. Dana 18. decembra 2013. godine razriješen je Rüdiger Wolf, državni sekretar za naoružanje i proračun, koji je tu dužnost obnašao od 2008. Od 1. januara 2014. načelnik Odjela za naoružanje Ministarstva obrane, načelnik Projekat informacijske tehnologije, Detlef Selhausen, odbačen je. U februaru 2014. godine, državni sekretar Stefan Beelesman izgubio je funkciju, koji je optužen da je od Bundestaga prikrio činjenicu da je prebacio 55 miliona eura za plaćanje nabavke boraca. Beelesman je također bio umiješan u skandal s dronovima 2013., ali tada ga de Mezières nije otpustio.
Nakon ovih visokih smjena, ministar je prepustio punu odgovornost za naoružavanje Bundeswehra generalnom inspektoru (mjesto koje odgovara načelniku Glavnog stožera). U julu 2014. Leyen je imenovala Katrin Suder za državnu sekretarku zaduženu za odbrambene naloge. Novi državni sekretar namjerava postići usklađenost isporuka sa ugovorima u pogledu uslova i cijena. O razmjeru posla koji treba obaviti može se suditi prema ukupnom broju potpisanih ugovora: samo u 2013. potpisano je 7700. Pod vodstvom Sudera, program Armament 4.0 razvijen je u kratkom vremenu, uključujući šest područja. Proglašava se princip transparentnosti, fokus na ključne tehnologije, izbor prioriteta i razvoj saradnje s partnerima u drugim zemljama. Očigledno, zbog činjenice da se najteža situacija razvila u zrakoplovstvu, identificirana su dva odvojena područja: "avioni" i "helikopteri". U vezi s pojavom novih prijetnji, usvojen je zaseban projekt "Sigurnosne tehnologije budućnosti", koji lično vodi Katrin Suder, fizičarka po obrazovanju. Planira se razvoj koncepta "Bundeswehr 2040 - odgovor na nove izazove". Povećana transparentnost prevest će se u bolju svijest među članovima Bundestaga - u decembru 2014. Suder je već učestvovao na sastanku parlamentarnog odbora za odbranu. Podaci o sastanku nisu otkriveni, poznato je samo da je državni sekretar pozvao parlamentarce na strpljenje, a suizvjestitelje (inspektore Kopnene vojske general -potpukovnika Bruna Kasdorfa, Vazduhoplovstva - Karla Müllera i Mornarice - Viceadmiral Andreas Krause) potvrdio je ovu početnu tezu, navodeći podatke o spremnosti određene vrste opreme. Rad ministra i njegovog tima snažno podržavaju demokršćani.
Štampa izražava skepticizam prema vrlo ambicioznim planovima novog državnog sekretara, jer, s jedne strane, odbrambeni nalog spada u kategoriju "vječnih problema", a s druge strane, slične poteškoće postoje i u drugim zemljama. Osim toga, pokušaji da se pozovu civilni stručnjaci (u ovom slučaju Suder) da ih riješe već su bili učinjeni u Njemačkoj, ali nisu bili uspješni.
TEHNIČKA OPREMA VOJSKE
Jedan od znakova 2014. bila je velika pažnja političara i medija pitanjima tehničke opremljenosti Bundeswehra. Gore navedeni izvještaj revizorskih kuća o stanju naloga za odbranu dovodi do zaključka o nagomilanim značajnim problemima s oružjem. Ovaj zaključak potvrđen je saslušanjima u skupštinskom odboru za odbranu, koji se sada održavaju dva puta godišnje. Iako izvještaji nisu otvoreni, mediji su objavili fragmentarne podatke o neispravnoj vojnoj opremi dobijene putem njihovih kanala. Izviješteno je, na primjer, da je od 180 najnovijih oklopnih transportera Boxer u službi, 110 od 89 lovaca Tornado - 38, od 83 transportna helikoptera CH -53 - 16 (prema drugim izvorima, čak sedam), od 56 Transall transportnih aviona - 24 itd.
Također su naširoko prijavljeni slučajevi tehničkih kvarova, posebno hitni slučajevi povezani s međunarodnom slikom Bundeswehra. Tako je zbog kvara na teretnom avionu C-160 Transall propala svečana ceremonija predaje vojnog tereta Kurdima u Erbilu, kamo je Leyen stigao posebno u tu svrhu. U Afganistanu vojni transportni Airbus 310 nije primio vojsku koja je čekala da bude poslana kući, za koju su morali poslati avion iz vladine flote. Ni u prvom pokušaju nije bilo moguće isporučiti teret lijekova u Liberiju - namjenski avion je hitno sletio na Kanarska ostrva. Konačno, Bundeswehr je odbio učestvovati u vježbi NATO -a zbog kvara osam od devet helikoptera jedinice specijalnih snaga KSK. Svi navedeni primjeri odnose se na zrakoplovstvo, koje prema uvjeravanjima inspektora vazdušnih snaga general -potpukovnika Karla Müllnera radi do krajnjih granica.
U prosincu 2014. prvi su tenkovi Leopard 2A7 ušli u upotrebu Bundeswehra.
Čini nam se da takve informacije ne mogu poslužiti kao dovoljna osnova za zaključak da je Bundeswehr u cjelini nisko tehnički spreman. Kriteriji za procjenu stepena borbene gotovosti u ovim porukama nisu jasni. Najvjerojatnije, oprema koja ih ne zadovoljava u potpunosti, ako je potrebno, može se uključiti u izvođenje borbenih zadataka i uspješno će se nositi s njima. Osim toga, one jedinice opreme koje nisu potpuno opremljene ili nisu dosegle planirani nivo sposobnosti ponekad se nazivaju neborbenim. Osim toga, nisu svi izvještaji za štampu pouzdani: posebno je spomenuto da dvije od četiri podmornice koje je Kriegsmarine tada imala nisu u funkciji, ali je ministrica u jednom od svojih govora spomenula da su dvije podmornice postavljene zbog na činjenicu da njihove posade nemaju dovoljno osoblja.
Očigledno je da postoji dobar razlog da ne vjerujete novinarima, već šefu pres službe Ministarstva odbrane, Jensu Flosdorfu, koji kaže da je "u normalnom slučaju Bundeswehr dobro naoružan". Dodajemo da su glasine o niskoj borbenoj efikasnosti Bundeswehra način pritiska na javno mnijenje u samoj Njemačkoj - pretjerano pacifistički ako ga uporedimo s konfrontacijskim stavom rukovodstva NATO -a i pojedinih članova alijanse, a prije svega, Poljska. U ovom redu, po našem mišljenju, nalazi se Leyenova izjava, koja je kružila u štampi, da Bundeswehr nije u stanju u potpunosti ispuniti svoje obaveze u okviru saveza. Očigledno, ova izjava je namjerno generalizirajuća, dok se u stvarnosti radilo o stanju Vazdušnih snaga. Konkretno, to je značilo poruku da u hitnim slučajevima Bundeswehr ne može dostaviti 60 lovaca Eurofighter -a, kako je propisano u odjeljku o procesu odbrambenog planiranja NATO -a za 2014. stanje naoružanja Bundeswehra. U intervjuu je rekla da je zahvaljujući ovoj kampanji šira javnost bila uvjerena u potrebu povećanja budžeta za odbranu. Ostaje za pretpostaviti da je "curenje" podataka iz tajnih izvještaja namjerno organizirano. Istraživanja javnog mnjenja pokazuju da je stanovništvo podložno ovoj kampanji - već polovina Nemaca veruje da bi trebalo povećati odbrambeni budžet. Član parlamentarnog Odbora za odbranu Hennig Otte (CDU) na nedavnom je sastanku stručnjaka spomenuo da se planira potrošiti 58 milijardi eura na ponovno naoružavanje.
Prema dostupnim fragmentarnim podacima, čak i uz nizak nivo budžetskih sredstava, oružje Bundeswehra se stalno modernizira. Evo konkretnih primjera:
• Oružje. Postignut je napredak u rješavanju problema s puškom G36, koja je glavna puška Bundeswehra. U 2012. godini aktivno se raspravljalo o nedostacima otkrivenim pri upotrebi G36 u Afganistanu, posebno o pregrijavanju cijevi. Sredinom 2014. godine Ministarstvo obrane pokrenulo je kontrolu kvalitete puške, istovremeno, prema pisanju medija, odbivši daljnju kupovinu ovog modela."Moramo spriječiti ministarstvo da uloži još 34 miliona eura u oružje koje vjerovatno ne zadovoljava potrebe Oružanih snaga", citirao je novinare anonimni informirani izvor. Kao rezultat toga, u listopadu 2014. potpisan je ugovor (iako bez konačnog odobrenja) za isporuku novih pušaka G38 (HK416) koje je razvila ista kompanija Henckler & Koch. Pištolj Henckler & Koch P9A1 usvojile su pomorske specijalne snage (marinac Kommando Spezialkräfte).
• Oklopna vozila. U decembru 2014. prvi tenk Leopard, nadograđen na verziju 2A7 (proizvodnja Krauss-Maffei Wegmann), stupio je u službu sa 203. tenkovskim bataljonom 21. tenkovske brigade. Iako je naručeno 20 vozila ove modifikacije, ubuduće komanda Bundeswehra namjerava pronaći sredstva za nadogradnju svih Leopard 2A6 MBT -ova na verziju 2A7, kojih, prema različitim izvorima, u Oružanim snagama ima od 200 do 322.
• Vazduhoplovstvo. Unatoč problemima s NH90, u ožujku 2015. proračunski odbor Bundestaga odobrio je zaključivanje okvirnog sporazuma s dobavljačem helikoptera Airbus Helicopters za 8,5 milijardi eura za nabavku sljedeće serije ovih helikoptera. Kao rezultat toga, očekuje se da će Bundeswehr primiti još 80 transportnih helikoptera NH90, kao i 57 borbenih helikoptera Tiger (originalna narudžba, napravljena prije reforme, zaključena je za 122, odnosno 80 jedinica). Dogovoreno je da će 22 NH90 koristiti multinacionalne snage sa sjedištem u Njemačkoj. Odobreno je i izdvajanje od 1,4 milijarde eura za kupovinu 18 helikoptera Sea Lion (njemačka oznaka za mornaričku verziju NH90). U srednjem roku, postojeći Sea Lynx bit će zamijenjen NH90 Sea Lion. U novembru 2014. uspješno je testirana prva kopija lakog višenamjenskog helikoptera Airbus Helicopters EC645 T2, namijenjenog prvenstveno za učešće u operacijama specijalnih snaga. Ugovor o nabavci 15 vozila ove vrste, vrijedan 194 miliona eura, potpisan je u julu 2011. godine i mora biti završen do kraja 2015. Isporuke se vrše bez odlaganja.
Početak isporuke BMP Puma kasni devet godina.
Posebnu pažnju privlači mogućnost izdavanja bespilotnih letjelica. Projekt Euro Hawk je 2013. godine zaustavljen kada je postalo jasno da su troškovi dvostruko veći od predviđenih za projekt. Osim toga, vodila se javna rasprava o tome je li njemačka upotreba naoružanih bespilotnih letjelica namijenjenih napadima na kopnene ciljeve etična. Za razliku od Mezieresa, Leyen se definitivno zalaže za proizvodnju naoružanih bespilotnih letjelica. Prema izvještajima štampe, projekat Triton, koji je zamijenio Euro Hawk, je povjerljiv, što izaziva sumnju u spremnost vojnog odjela da osigura transparentnost svog rada. Postoji službena potvrda da je krajem 2014. godine na snazi bio program usvojen 2012. godine, koji podrazumijeva opremanje Bundeswehra do 2025. godine sa 16 bespilotnih letjelica (sa i bez naoružanja). Za kontingent stacioniran u Afganistanu, zakup izraelskih bespilotnih letjelica Heron produžen je za još godinu dana, do travnja 2016. Početkom aprila 2015. godine objavljeno je da su Njemačka, Francuska i Italija postigle dogovor o zajedničkoj proizvodnji nove generacije bespilotnih letjelica, koje će početi s upotrebom 2020. godine (barem najkasnije 2025. godine). Ovaj projekat svjedoči o naporima za intenziviranje saradnje u sferi odbrane, a uglavnom sa evropskim partnerima.
U vezi sa sve većim sukobom između NATO -a i Rusije, pitanje nepotpunog popunjavanja vojnih jedinica tenkovima i teškom opremom postalo je hitno. Trenutno je nivo opreme 70-75%. Kako bi popravio situaciju, ministar obrane naredio je da se obustavi stavljanje u pogon zastarjelih modifikacija tenka Leopard 2 i da se otkupi 100 prethodno istrošenih tenkova, na što je potrošeno 22 miliona eura. Prema planu odobrenom 2011. godine, broj tenkova u upotrebi trebao je biti 225 jedinica; prema novim planovima - 328 (dok su se 1990. oružane snage FRG -a sastojale od 2, 1 hiljade MBT -a).
Sa stajališta poboljšanja tehnologije, čini se važnim da Bundeswehr sudjeluje u mirovnim misijama. Godine 2014Bundestag je izdao mandat za proširenje svih stranih misija i pridruživanje dvjema novim. Iskustvo stečeno tokom ovih operacija stavilo je na dnevni red pitanje kvalitete puške G36. U Afganistanu se pokazalo da oklopne transportere Boxer treba dodatno opremiti kako bi bili prikladni za podršku pješadijskim jedinicama. Pokazalo se da su helikopteri Tiger njemačke proizvodnje gori od francuskih itd.
ZAKLJUČCI
Uoči sukoba na evropskom kontinentu, Njemačka posvećuje veliku pažnju povećanju borbenih sposobnosti vojske. Usvojeni koncept povećanja atraktivnosti vojne službe uključuje i poboljšanje društvenih uslova vojnika i mjere oglašavanja. U 2014. godini regrutirano je više od 10 tisuća dobrovoljaca, iz čega možemo zaključiti da se mlađa generacija oslobodila osjećaja krivnje za zločine koje su Nijemci počinili tokom Drugog svjetskog rata, a ideje pacifizma gube svoje bivše popularnost. Pitanje povratka pozivu još nije pokrenuto, ali poziv nije zakonski otkazan, već samo obustavljen.
U proteklih godinu dana, pod sloganom povećanja transparentnosti, u medijima su se pojavili neki podaci o stanju borbene spremnosti Bundeswehra, koji ranije nisu bili predmet javnog izvještavanja. Ove informacije su fragmentarne i ostavljaju utisak niske borbene efikasnosti njemačkih oružanih snaga. Taj nam se dojam čini neskladnim sa stvarnošću i sposoban je dovesti do neopravdanih iluzija. Vojska sustavno ažurira i modernizira flotu naoružanja i vojne opreme, a osoblje, sudjelujući u stranim misijama, akumulira borbeno iskustvo. Tu se provjerava i kvaliteta nove opreme. Na političkom nivou ulažu se napori u jačanje saradnje odbrambene industrije u Njemačkoj i drugim zemljama EU, prije svega Francuskoj.
