Njemački ministar odbrane Karl Theodor zu Gutenberg službeno je predstavio pet opcija za reformu Bundeswehra. Njihovi detalji općenito su nepoznati, ali se izvještava da je sam načelnik njemačkog vojnog odjela dao prednost projektu koji predviđa smanjenje broja osoblja oružanih snaga zemlje sa 250 na 163,5 hiljada ljudi i odbijanje univerzalna vojna dužnost.
Tačnije, regrutni sistem će legalno ostati, ali u stvarnosti nikoga neće "obrijati". Slična je situacija u Sjedinjenim Državama, i tamo se formalno mora regrutirati vojska, avijacija i mornarica, ali svake godine nacrt se proglašava "nulom".
Naravno, kao rezultat radikalnog smanjenja Bundeswehra, broj jedinica, formacija i vojne opreme će se smanjiti. Iako je s obzirom na potonje, u posljednjih 20 godina tenkovska flota kopnenih snaga Savezne Republike smanjena za više od pet puta, a Luftwaffeu je 1990. preostala samo trećina borbenih zrakoplova. Štaviše, čak i prije Gutenbergovog govora, data je izjava da će se ovaj proces nastaviti i da ne bi trebao dotaknuti samo raspoloživo oružje (šest od 10 podmornica, više od polovice lovaca Tornado se otpisuje), već i nabavku programi za nove uzorke bit će značajno smanjeni (BMP Puma, avion "Typhoon" itd.).
AFGANSKI "TRENUTAK ISTINE"
I najavljeni rezovi i reforma koju je Gutenberg najavio sada imaju za cilj smanjenje finansijskih troškova Bundeswehra u kontekstu ekonomske krize koja očito još nije gotova (a Njemačka je prisiljena spasiti sebe i zemlje Europe Sindikata, koji su u mnogo gorem položaju). Međutim, nadolazeće transformacije možda se ne objašnjavaju toliko ekonomskim koliko vojno-političkim razlozima. Govorimo o novoj ulozi Njemačke u Evropi i Evropi (tačnije EU) u svijetu.
Savezna Republika je država s najmoćnijom ekonomijom u Starom svijetu, ekonomskom i političkom "lokomotivom" EU. Do sada se Bundesver smatrao "glavnom udarnom snagom NATO -a u Evropi". Iz tog razloga je univerzalna vojna služba ostala u zemlji - "glavna udarna snaga" mora imati pouzdanu, pripremljenu rezervu. Drugi razlog zadržavanja nacrta je zastrašujući pogled na nedavnu nacističku prošlost Njemačke: dobro je poznato da je mnogo lakše od plaćeničke kaste napraviti popularnu vojsku kao podršku totalitarnog režima (vidi članak "A plaćenik nije branitelj Otadžbine "u broju 19" VPK "za 2010.).
No, nedavno je postalo potpuno jasno da Bundeswehr više ne predstavlja nikakvu "glavnu udarnu snagu". Prvo, previše se kvantitativno smanjio, njegov trenutni potencijal potpuno je nedovoljan ne samo za napad na nekoga, već čak, možda, i za obranu. Drugo, trajanje regrutne službe u Njemačkoj sada iznosi šest mjeseci, ali više od polovice regruta i dalje preferira alternativnu civilnu službu umjesto nje. Treće, ustav zemlje zabranjuje Bundesveru učešće u misijama izvan NATO -a, sa izuzetkom mirovnih operacija. Štaviše, u ovom slučaju njemačka vojska se prije svega mora rukovoditi normama "međunarodnog humanitarnog prava".
"Trenutak istine" za današnju njemačku vojsku bila je afganistanska kampanja. Njemačka je na trećem mjestu nakon Sjedinjenih Država i Velike Britanije po broju vojnika i oficira poslanih u Afganistan, ali Nijemci tamo pokazuju izuzetno nisku borbenu efikasnost. Nemaju pravo ni želju da se bore. Nakon čuvenog incidenta u Kunduzu prije godinu dana, Bundestag je svojoj vojsci izdao apsolutno izvanredna uputstva: "Upotreba sile koja može dovesti do smrti je zabranjena, osim kada je u pitanju napad ili neposredna prijetnja napadom."
Štoviše, afganistansku situaciju u Njemačkoj službeno je zabranjeno nazivati ratom, jer Bundeswehr nema pravo sudjelovati u ratu. Što se Afganistana tiče, njemačko vodstvo je pobijeđeno s dvije strane: Anglosaksonaca - zbog stvarne sabotaže općih vojnih napora, i značajnog dijela vlastitog stanovništva - zbog sudjelovanja u afganistanskoj operaciji, čak i u sadašnjoj polurazumnosti obrazac. Ljevica i Zeleni traže hitno povlačenje trupa, a SPD počinje naginjati istoj odluci.
Poznato je da njemačka vojska ima jednu od najdužih i najbogatijih vojnih istorija. A ako se u ranim stoljećima isključivo zapošljavao, kasnije se pojavljuje sistem zapošljavanja. A 1871. godine, proglašenjem Njemačkog carstva, uvedena je univerzalna regrutacija. Do 1914. Njemačka je imala jednu od najvećih i najbolje naoružanih evropskih armija (808.280 ljudi).
"Nijemac u čizmama ili pod čizmom"
NOVA VREMENA - NOVI IZAZOVI
Kao rezultat toga, očito su u Berlinu shvatili da je potrebno poduzeti radikalne mjere na području vojnog razvoja. Nema potrebe da se gradite iz sebe kao "glavne udarne snage NATO -a u Evropi", budući da se Bundeswehr više ne može smatrati takvim. Osim toga, nikome to ne treba, jer se veliki klasični rat za koji je prije 61 godine stvorena Sjevernoatlantska alijansa očito nikada neće dogoditi (osim toga, Njemačka je sada okružena saveznicima sa svih strana). U skladu s tim, izgubljeno je značenje univerzalne vojne dužnosti, pogotovo jer ni sada, sa šestomjesečnom službom neznatnog broja vojnih obveznika, neće biti pripremljene rezerve u slučaju "velikog" rata. A plašiti se totalitarizma u sadašnjoj super-demokratskoj Saveznoj Republici jednostavno je apsurdno.
Istina, za Berlin je i dalje vrlo važno da zadrži ulogu Njemačke kao „lokomotive“EU -a na vojnom polju. I ovdje su trendovi sasvim očigledni. Vojske evropskih zemalja svedene su na čisto simboličke nivoe. U njima je ostalo vrlo malo opreme namijenjene za vođenje klasičnog rata: tenkovi, artiljerija, borbeni avioni. Oružane snage preusmjerene su na provođenje protugerilskih, mirovnih i policijskih operacija u zemljama trećeg svijeta, za koje se nabavlja laka oprema - oklopna vozila, transportni helikopteri, desantni brodovi poput Mistrala, koji tako privlače neke u Rusiji (ovo nosač helikoptera je u suštini malo izmijenjen civilni trajekt i praktično nema oružja).
Naravno, takve oružane snage mogu se samo regrutirati, nijedna se europska vlada neće usuditi poslati vojne obveznike preko mora i oceana na druge kontinente kako bi vodili neprijateljstva koja nemaju nikakve veze sa zaštitom vlastite zemlje od vanjske agresije. Za to su prikladni samo plaćenici, namjerno spremni za odlazak u zemlje trećeg svijeta, zahvaćeni kaosom.
Reforma Bundeswehra, koju je predložio Gutenberg, savršeno se uklapa u ovaj koncept. Nakon njegove implementacije, njemačka vojska će imati manje od hiljadu (moguće je oko 500) tenkova i nešto više od 200 borbenih aviona (1990. oružane snage FRG imale su 7 hiljada tenkova i preko hiljadu aviona), nakon čega status "glavne udarne snage" možete potpuno zaboraviti.
U isto vrijeme, osoblje će se namjerno pripremati za operacije u Aziji i Africi u okvirima NATO -a i EU -a, s glavnim fokusom na učešće u evropskoj vanjskoj i vojnoj politici. Uostalom, jasno je da Njemačka svoj politički status može uskladiti s ekonomskim liderstvom samo unutar Europske unije, gdje je najvažnija sila koja stvara sistem, a ne u okvirima Sjevernoatlantske alijanse, koja nije stvorena samo da se suoči sa SSSR -om, ali i da kontroliše upravo Njemačku.
SVJETSKA EMERCOM S POLICIJSKIM FUNKCIJAMA
Danas je najslabija tačka EU izuzetno niska koordinacija u vanjskoj politici i gotovo potpuno odsustvo komponente moći. Zbog toga je geopolitički značaj Europske unije za red veličine iza njene ekonomske moći. Ekonomija EU prva je u svijetu, ali u vojno-političkom planu dobro je ako je među deset najjačih.
Europljani, posebno čelnici EU - Njemačka, Velika Britanija, Francuska, Italija, ne mogu biti zadovoljni ovakvom situacijom. Stoga su razgovori o stvaranju "evropske vojske" sve aktivniji. Ukupno će biti mnogo manji od sadašnje vojske pojedinih država, što će uštedjeti značajna financijska sredstva. Istovremeno, njime neće upravljati nacionalne vlade ili Washington kroz strukture NATO -a, već čelnici EU, što će značajno povećati težinu EU u svjetskoj politici.
Mogućnost "evropske vojske" da povede veliki klasični rat ne može se ni uzeti u obzir. Prvo, za to neće imati potencijala (najvjerojatnije će ova vojska od 27 zemalja biti približno jednake veličine s jednim Bundeswerom iz 1990. godine). Drugo, krajnje pacifizirana Evropa je čisto psihološki nesposobna da vodi takav rat. Osim toga, ona se općenito nema s kim boriti. Njegova svrha su operacije koje nisu ratne (doslovno, "operacije osim rata", odnosno policija, mirovne, humanitarne itd.). To će biti neka vrsta "globalnog ministarstva za hitne slučajeve s policijskim funkcijama".
Zapravo, proces izgradnje "evropske vojske" počeo je davno, samo što se odvija izuzetno sporo. Godine 1992. usvojena je Petersberška deklaracija u kojoj su Europljani izjavili svoju namjeru, neovisno o NATO -u, "riješiti humanitarne, spasilačke i mirovne zadatke, poslati vojne kontingente za rješavanje kriza, uključujući i forsiranjem mira".
Godine 1999. potpisana je Helsinška deklaracija o glavnim parametrima vojnog razvoja Europske unije. Stvara se Vojni komitet i Vojni štab EU, razvijen je koncept taktičkih grupa brigade. Pretpostavljalo se da će do 2008. njihov broj doseći 13 (tada su odlučili povećati ovaj broj na 18 s produljenjem razdoblja formacije do kraja 2010.), po 1, 5-2, 5 tisuća ljudi. Četiri od njih bi trebali uključivati njemačke vojnike, a oni će voditi dvije brigadne grupe (u jednoj će komandovati Nizozemcima i Fincima, u drugoj - Česima i Austrijancima).
Inače, u stvarnosti je brigadna grupa EU samo pojačani bataljon, njen borbeni potencijal je vrlo nizak. Osim toga, Europljani ostaju gotovo u potpunosti ovisni o Sjedinjenim Državama u smislu borbene potpore (obavještajne službe, komunikacije, zapovijedanje, elektroničko ratovanje, logistička podrška, mogućnosti punjenja aviona gorivom u zraku) i globalnog premještanja, dok imaju izuzetno ograničene mogućnosti za upotrebu preciznog oružja. (ni ovdje neće moći bez pomoći Amerikanaca).
Ove okolnosti koče evropski vojni razvoj. Prvo, armije zemalja Starog svijeta se smanjuju, osim toga, moraju se podijeliti između NATO -a i EU. Drugo, Evropljani nemaju veliku želju ulagati ogromne količine novca u STO, sredstva borbene podrške i globalno preraspoređivanje. Ipak, proces je u toku.
Tako će vojna reforma u Njemačkoj postati još jedna potvrda dva trenda: erozija i vojne i političke komponente NATO -a (minimiziranje Bundeswera konačno pretvara Zajedničke oružane snage Saveza u fikciju) i nastanak Europske unije kao jedinstvena konfederalna država sa svim potrebnim atributima, uključujući oružane snage.
Protivnici, unutrašnji i vanjski
Naravno, takva radikalna verzija reforme Bundeswehra, koju podržava Gutenberg, imat će mnogo protivnika. Ne pozdravljaju svi u Njemačkoj tako brzo smanjenje borbenog potencijala njemačke vojske i njeno preusmjeravanje na prekomorske operacije sa stvarnim gubitkom sposobnosti odbrane vlastite zemlje. Mnoge političke snage smatraju principijelnim da se očuva regrutacija zbog gore navedenih "antitotalitarnih" razloga.
Glavni protivnici odbijanja univerzalne vojne službe su, za nas iznenađujuće, socijalne službe - uostalom, više od polovice ročnika, kao što je već spomenuto, postaju alternative. Otkazivanjem nacrta nestat će i alternativna služba, zbog čega će socijalni sektor izgubiti značajan dio osoblja. Istovremeno, ne postoji ni najmanja garancija da će Bundeswehr uspjeti regrutirati barem minimalno potreban broj vojnika po ugovoru. Uostalom, vojska je nepopularna u društvu i nekonkurentna na tržištu rada.
Kao rezultat toga, plaće dobrovoljaca morat će se povećati toliko značajno da rezultat neće biti uštede, već povećanje vojne potrošnje. Zapravo, svjetsko iskustvo pokazuje da je plaćenička vojska mnogo skuplja od vojne vojske. Ili će biti potrebno dodatno smanjiti broj osoblja. Najvjerojatnije će to istovremeno rezultirati još većim smanjenjem broja vojnika i povećanjem troškova njihovog održavanja.
Naglo smanjenje dijelova i veza dovest će do gubitka radnih mjesta u civilnom sektoru koji služi Bundeswehru. Daljnje smanjenje broja opreme i vojnih narudžbi zadat će još jedan udarac njemačkom vojno-industrijskom kompleksu. Štoviše, bit će prilično teško nadoknaditi gubitak domaćih narudžbi izvozom - Europa je previše skrupulozna u tom pogledu, previše političkih ograničenja nameće se ovdje na izvoz oružja, zbog čega gubi ne samo od Sjedinjenih Država Državama i Rusijom, ali već u Kinu.
Konačno, proces izgradnje "evropske vojske" nikako ne odgovara Washingtonu. Jasno je da oružane snage EU neće postati dopuna, već alternativa NATO -u. Na kraju će ovaj savez, 21 od 28 članica EU, jednostavno postati nepotreban za Evropu, što će dovesti do gotovo potpunog gubitka utjecaja SAD -a u Evropi. U skladu s tim, Bijela kuća će pokušati na svaki mogući način usporiti ovaj proces (prvenstveno djelujući kroz Veliku Britaniju i zemlje istočne Evrope). Međutim, pod predsjednikom Obamom, akcije Washingtona su se značajno smanjile u odnosu i na protivnike i na saveznike, pa je sada vrijeme da „stara Evropa“uništi NATO.
Iz svih gore navedenih razloga, reforma Bundeswehra može se odvijati u jednoj od manje radikalnih opcija. Međutim, to neće preokrenuti sve ove trendove. Europi objektivno ne trebaju stari tradicionalni zrakoplovi, preskupi su, dok ih Europljani ionako neće koristiti. Zbog toga im objektivno ne treba ni NATO, Washington, Washington (za njega je to instrument utjecaja na Europu), briselska birokracija (ovdje nema komentara) i istočnoeuropljani, koji doživljavaju iracionalan užas Rusije, sprječavaju ga raspuštajući ga.
Međutim, čak i istočnoeuropljani, da ne spominjemo zapadne, iako dopuštaju Washingtonu da se brani, pokazuju vrlo malo (i što dalje, sve manje) spremnosti da sudjeluju u različitim vojnim aktivnostima (ako ne i u avanturama). Ova opcija izaziva sasvim razumljivu iritaciju Amerikanaca. Debata o tome šta će Bundeswehr postati odraz je ovih trendova. S druge strane, izbor verzije reforme njemačkih oružanih snaga imat će vrlo veliki utjecaj na sve opisane procese.
