Koliko je kopija polomljeno zbog povećanja potrošnje na domaću odbrambenu industriju! Svojevremeno su svi koji se nisu slagali sa konceptom o potrebi rane modernizacije ruske vojske i odbrambene industrije bili javno opstruirani. Čak je i naizgled nepotopivi ministar finansija Aleksej Kudrin, kojeg je po nalogu vatrogasaca zamijenio Anton Siluanov, patio. Sjećam se da je Kudrin pokušao kritizirati planove najvišeg rukovodstva zemlje u vezi s odvajanjem kolosalnog novca za modernizaciju Oružanih snaga i odbrambene industrije, tvrdeći da bi se globalna financijska kriza ipak mogla manifestirati u najnepovoljnijem trenutku. Zbog toga su se takve primjedbe vlastima učinile, recimo, ne sasvim ispravnima, pa se Aleksej Kudrin našao iza vladinog odbora ne samo kabineta Vladimira Putina, već i kasnije u kabinetu Dmitrija Medvedeva, koji je tako reagirao žestoko na kritike tadašnjeg ministra finansija.
Kao rezultat toga, zakašnjela reforma se nastavila, ali nije išla baš kao sat. Određena škripa u provedbi ambicioznih planova očituje se danas, a po mišljenju mnogih ekonomista pojavit će se sutra. U isto vrijeme, prilično veliki broj tih stručnjaka iz područja ekonomije sklon je mišljenju da su Kudrinove riječi imale određenu logičku osnovu, na koju je trebalo obratiti pažnju …
Jedna od manifestacija škripe mehanizma modernizacije i reforme vojske može se nazvati državom sa nivoom finansiranja za takvu stavku kao što je povećanje broja vojnika po ugovoru u ruskoj vojsci. Činjenica je da bi prema predsjedničkom ukazu od 7. maja ove godine (datum inauguracije Vladimira Putina), do 2015. broj vojnika koji služe po ugovoru u RA trebao biti značajno povećan. Izraz "na značajan način" shvaćen je kao sasvim nedvosmislena brojka - 50 hiljada "bajuneta" godišnje, počevši od 2013. Povećanje broja vojnika po ugovoru riješilo bi vječni problem povezan sa ravnotežom službeno-vojne obaveze u ruskoj vojsci, a vojsci bi barem dobilo vanjsku boju profesionalno obučenih borbenih snaga.
Ali težnje vlasti, nažalost, ne mogu se uvijek uskladiti sa postojećom realnošću. Činjenica je da je 150 hiljada izvođača u 3 godine poduhvat koji bi se mogao realizirati, da nije za jedno "ali". Ovo "ali" leži u ozloglašenom finansiranju. Budžet za potrebe povezane sa povećanjem ukupnog broja vojnika po ugovoru za 50 hiljada ljudi sljedeće godine uključuje ukupnu cifru od oko 16,4 milijarde rubalja - s prosječnim obračunom od 328 hiljada rubalja po osobi (godišnje). Ako ga preračunavamo mjesecima, dobijamo oko 27333 rubalja po vojniku po ugovoru. Ovaj iznos bi trebao uključivati direktnu novčanu naknadu, monetizirana plaćanja za iznajmljivanje stanova, ako izvođač neće živjeti u kasarni, i druga plaćanja. Štaviše, od ovog iznosa morate napraviti odbitke koji se odnose na poreze, finansiranje društvenih obaveza itd., Itd., Itd. Nije teško primijetiti da će stvarni novčani prihod izvođača, za koje će država izdvojiti 27333 rubalja mjesečno, u najboljem slučaju biti jednak 50-60% ovog iznosa. Iz očiglednih razloga, neće svi biti željni potpisati ugovor i postati vojno lice pod takvim finansijskim uslovima.
S tim u vezi, pokazalo se da će Ministarstvo obrane morati smanjiti bar za zapošljavanje vojnika po ugovoru na najmanje 30-35 tisuća ljudi, ili povećati financiranje projekta. No, budući da je proračun za iduću godinu u smislu modernizacije vojske i njenog postupnog prelaska na uravnoteženu regrutno-regrutnu bazu već formiran, a na snazi je i predsjednička uredba, svako smanjenje planiranog broja vojnika po ugovoru za glavnu državu vojno odeljenje će izgledati kao talas očigledne sabotaže. I danas niko ne voli da ponovo poludi od Vladimira Putina zbog neizvršenja njegovih ličnih naređenja. Nesretni Anatolij Serdyukov očito ne želi postati četvrti ministar koji je dobio administrativnu kaznu.
U takvoj situaciji Ministarstvo obrane ima dvije mogućnosti: ili nekako uvjeriti potencijalne izvođače da služe godinu ili dvije na skromnom finansiranju, a onda će, kažu, biti bolje; ili popuniti ugovornu rupu uz pomoć regruta.
Naravno, ne može se posebno pretpostaviti koji će korak poduzeti Anatolij Serdyukov, kojem je dodijeljen vrlo skroman iznos za privlačenje vojnika po ugovoru. Anatolij Eduardovič, htio on to ili ne, jednostavno će biti prisiljen krenuti drugim putem, koji je godinama testiran. U ovom slučaju možemo govoriti i o sabotiranju predsjedničke uredbe, ali samo svi savršeno razumiju da ne bi došlo do sabotaže da se sredstva ne obećaju u iznosu od 16,4 milijarde rubalja, ali u nešto većim iznosima.
Ne treba zanemariti još jednu čudnu činjenicu: nikakvi dodatni troškovi povezani s financiranjem novih vojnika po ugovoru u 2014. i 2015. uopće nisu predviđeni. Može se samo nagađati na koje će se dno Anatolij Serdyukov i cijelo Ministarstvo obrane ogrebati, kako bi za tri godine dobili još 150 tisuća novih vojnika po ugovoru. Možda u vojnom proračunu postoji određena paralelna stavka rashoda, koja još nije izrečena, a u kojoj su navedene financijske točke kako Rusija može osigurati prijelaz na regrutiranje u pravilnom omjeru. No, ništa se ne zna o takvoj stavci rashoda, pa je sudbina potencijalnih 150 tisuća vojnika po ugovoru u neizvjesnosti.
Svjedočimo li da prva faza reformi klizi? Uostalom, i dalje je teško objasniti zašto od gotovo 7,5 triliona rubalja izdvojenih za potrebe modernizacije vojske i vojno-industrijskog kompleksa 2013-2015. Godine, nije bilo dovoljno novca za provedbu programa povećanja broja ugovornih vojnika. Nadam se da će se potrebna sredstva ipak pronaći kako planovi modernizacije u budućnosti ne bi ostali na nivou slogana.
