Od 2016, Kina je prošla kroz masovno restrukturiranje svojih oružanih snaga. Prema planovima komande, Narodnooslobodilačka vojska morala je promijeniti organizacionu i kadrovsku strukturu u skladu sa zahtjevima vremena. Za samo nekoliko godina zadaci su završeni, a reforma završena. Sada je PLA manji u pogledu broja, ali je trebalo povećati njegov borbeni potencijal.
Preduslovi i priprema
O potrebi reformi u PLA raspravlja se već nekoliko godina, a 1. januara 2016. vodstvo zemlje pokrenulo je novu reformu. Prema tadašnjim planovima, svi radovi trebali su biti završeni do 2020. Treba napomenuti da 2020. zauzima posebno mjesto u planovima Pekinga, uklj. u vojnoj sferi.
Razlog za reformu bila je dugogodišnja kritika postojeće strukture PLA. U pogledu svoje arhitekture, vojska je ispunila zahtjeve iz proteklih decenija, ali nije zadovoljila trenutne poglede na odbranu. Osim toga, bilo je korupcije i drugih negativnih pojava. Sve je to dovelo do potrebe za reformom.
Priprema reforme trajala je nekoliko godina. Za to vrijeme održano je više od 850 foruma i konferencija na temu trenutnog i željenog izgleda PLA, provedeno je istraživanje osoblja 700 vojnih jedinica, te je uzeto mišljenje više od 900 zapovjednika na različitim nivoima u obzir.
Poznato je o analizi i primjeni stranog iskustva. Vojno i političko vodstvo NR Kine uzelo je u obzir najnovije transformacije u oružanim snagama Sjedinjenih Država i Rusije. Koristeći sve prikupljene podatke, vojskovođe su uspjele odrediti puteve razvoja vojske i sastaviti jasan program djelovanja.
Prvi cilj reforme bio je promijeniti organizacionu strukturu oružanih snaga radi otklanjanja birokratskih i korupcijskih problema, kao i ubrzati rad i lakše riješiti dodijeljene zadatke. Planirano je i smanjenje broja osoblja na prihvatljive vrijednosti, omogućavajući im da zadrže borbenu efikasnost i imaju potrebne rezerve. Paralelno s tim, bilo je potrebno izvršiti ponovno naoružavanje na modernim modelima svih klasa.
Administrativne transformacije
Dana 11. januara 2016. godine potpisana je naredba o transformaciji najviših komandnih struktura. Glavni štab, Glavna politička uprava, Glavna uprava za logistiku i Direkcija za glavno naoružanje pretvoreni su u 15 novih manjih organizacija sa svojim ciljevima. Neka od ovih odjela ranije su bila dio većih, dok su se neka pojavila prvi put.
U okviru Centralne vojne komisije pojavilo se nekoliko novih struktura. To su Odbor za nauku i tehnologiju, Ured za strateško planiranje, reforme i međunarodnu vojnu saradnju. Poslovi praćenja napretka rada povjereni su Odsjeku za reviziju Centralne vojne komisije.
Godine 2017. započelo je restrukturiranje vojnih upravnih jedinica. Prije toga, vojske su bile dio sedam vojnih okruga. Sada, umjesto njih, postoji pet zajedničkih komandi, podijeljenih po geografskim linijama. Granice zona odgovornosti takvog OK -a djelomično se podudaraju s podjelom starih okruga.
Promjene vojske
Paralelno s transformacijom okruga u PLA došlo je do restrukturiranja glavnih formacija. Do 2017. kopnene snage uključivale su 20 armija - od 3 do 5 u svakom vojnom okrugu. Nakon reforme, njihov se broj smanjio na 13, obnovljene su i vojske podređene OK -u.
Na primjer, ranije je u vojnom okrugu Shenyang bilo 16., 26., 39. i 40. armije kombiniranog naoružanja, uključujući pješadijske, tenkovske i druge formacije. U sklopu reforme, na bazi okruga stvorena je Sjeverna združena komanda kojoj su podređene 78., 79. i 80. armija. Ova udruženja stvorena su transformacijom i ponovnim opremanjem četiri postojeće vojske.
Svaka nova vojska uključuje šest brigada kombiniranog naoružanja s pješadijskim, tenkovskim i drugim jedinicama. Vojska takođe ima šest brigada za podršku, artiljerijske brigade, brigade protivvazdušne odbrane, vojno vazduhoplovstvo itd. Severnoye OK direktno kontrolira 11 graničnih brigada i 4 brigade obalne odbrane.
Brigade kombinovanog naoružanja glavna su udarna sredstva armija novog izgleda. Uključuju dva tenkovska bataljona sa po 40 vozila i dva motorizovana pješadijska bataljona sa po 31 oklopnim vozilom. Artiljerijski bataljon brigade uključuje 36 topova; divizija PVO opremljena je sa 18 protivavionskih sistema vojne PVO.
Prelazak na strateške nuklearne snage
U pozadini općih transformacija vojske, kopnena komponenta strateških nuklearnih snaga preimenovana je. Do kraja 2015. godine 2. artiljerijski korpus PLA bio je odgovoran za rad raketnih sistema na zemlji. Korpus je 1. januara 2016. reorganiziran u raketne snage Narodnooslobodilačke vojske.
Prema stranim podacima, reorganizacija 2. artiljerijskog korpusa u raketne snage nije dovela do ozbiljnijih promjena u organizacijskoj i kadrovskoj strukturi. U stvari, ovo je samo promjena imena. Kopnena komponenta strateških nuklearnih snaga odavno je premašila vojni korpus po broju i sposobnostima, a sada je preimenovana u trupe.
Snage strateške podrške
Od 2016. u okviru PLA djeluje potpuno nova struktura - snage strateške podrške. Ova grana oružanih snaga odgovorna je za uvođenje i primjenu najsavremenijih raketno-kosmičkih i radio-elektronskih tehnologija. Uz pomoć svemirskih letjelica i elektronike, MTR mora provoditi izviđanje, izvoditi operacije u cyberspaceu i suprotstavljati se neprijateljskim elektronskim sredstvima.
Prema poznatim podacima, MTR uključuje upravljanje svemirskim sistemima i upravljanje mrežnim sistemima. Prva struktura odgovorna je za rad vojnih svemirskih luka i različite opreme, kako u orbiti tako i na zemlji. Drugi djeluje u području cyber ratovanja i elektronike općenito. Iz očiglednih razloga, snage strateške podrške privlače posebnu pažnju stranih obavještajnih službi, ali glavni aspekti njihovih aktivnosti ostaju tajni.
Rezultati reformi
Ranije ove godine, komanda PLA objavila je zanimljive podatke o rezultatima transformacije kopnenih snaga i oružanih snaga uopšte. Kao dio reforme, više od polovine neborbenih jedinica potpalo je pod smanjenje. Sve je to utjecalo na osoblje. Tako se broj službenika u službi smanjio za 30%.
Zanimljiv rezultat reforme bila je promjena omjera osoblja u različitim vrstama trupa. Po prvi put u istoriji PLA -a, broj kopnenih snaga pao je ispod 50% od ukupnog broja vojnog osoblja u oružanim snagama. Međutim, točni brojevi u to vrijeme nisu objavljeni. Redovno se izvještava i da borbena efikasnost vojske raste kao rezultat transformacija.
Iz dostupnih podataka proizlazi da su pozitivni rezultati tekuće reforme zasnovani na nekoliko glavnih faktora. Prije svega, to je optimizacija upravljačkih struktura s podjelom odgovornosti između različitih organizacija. Primjetan ekonomski učinak mogao bi se postići smanjenjem broja jedinica i osoblja. Paralelno s reformom vojske odvijala se proizvodnja novih vrsta naoružanja i opreme poboljšanih karakteristika, što bi moglo pojačati učinak organizacijskih transformacija.
Važan korak je stvaranje snaga za stratešku podršku, koje ujedinjuju brojne ranije postojeće strukture. Njihovo objedinjavanje u jedinstvenu MTR pojednostavljuje izvođenje potrebnih operacija i interakciju s drugim vrstama oružanih snaga i rodovima oružanih snaga. Pretvaranje 2. artiljerijskog korpusa u raketne snage nema ozbiljnih posljedica razvoj ove strukture prvenstveno je povezan s novim tehnologijama i razvojem.
Poznato je da su pri izradi plana reformi uzeta u obzir strana iskustva - uklj. transformacije u ruskoj vojsci prethodnih godina. Očigledno, upravo je Rusija postala izvor glavnih ideja i rješenja. Kao rezultat toga, nove vojske kombiniranog naoružanja i njihove brigade strukturirane su u određenoj mjeri koje podsjećaju na formacije „novog izgleda“ruske vojske.
Tvrdi se da prema rezultatima reforme 2016-19. Narodnooslobodilačka vojska Kine postala je nešto manja, ali jača i efikasnija. Izvođenje takvih transformacija, koje imaju pozitivne posljedice, u potpunosti se uklapa u trenutnu strategiju Pekinga. NR Kina želi da se učvrsti na poziciji regionalnog lidera, a zatim da postane svjetska sila. Za rješavanje takvih zadataka potrebna je moćna razvijena vojska koja zahtijeva reforme i transformacije.
