U Rusiji počinje formiranje profesionalne rezerve za mobilizaciju. "Partizani" koji su potpisali ugovor s Ministarstvom odbrane primat će plaće i niz naknada, ali će istovremeno biti obavezni pohađati posebnu nastavu svakog mjeseca i godišnje proći vojnu obuku. Ako bude potrebno, rezervisti će dovršiti postojeće jedinice, kao i formirati nove. Stvaranje potpune profesionalne rezerve za mobilizaciju pozitivno će utjecati na jačanje odbrambene sposobnosti države, kažu vojni stručnjaci.
Rusko Ministarstvo odbrane je novinarima lista Izvestia reklo da će od 2018. sistem rezerve mobilizacije u našoj zemlji početi raditi u potpunosti. Normativni akti neophodni za to usvojeni su ranije. Tako je Ministarstvo obrane već provelo eksperiment za formiranje organizirane mobilizacijske rezerve u određenim regijama Rusije. Eksperiment je trajao gotovo dvije godine, a njegovi rezultati se ocjenjuju uspješnima. Ukaz "O stvaranju mobilizacijske ljudske rezerve Oružanih snaga Ruske Federacije" potpisao je predsjednik Rusije 17. jula 2015. godine. Prva tačka ove uredbe upravo je propisala stvaranje rezerve ljudstva za mobilizaciju Oružanih snaga RF za period eksperimenta za uvođenje novog sistema obuke i akumulacije sredstava za mobilizaciju. Sam mehanizam privlačenja građana u nove strukture i uvjeti ugovora sklopljenih s njima navedeni su u zakonu "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", kaže se da rezervni vojnici i časnici koji su prošli ljekarsku komisiju mogu postati rezervisti.
Treba napomenuti da mobilizacijska rezerva postoji u vojskama mnogih zemalja svijeta, što je vrlo uobičajena praksa. Na primjer, u Sjedinjenim Državama broj rezervista praktično odgovara veličini regularnih oružanih snaga. Rezervne komponente uključuju rezerve iz svih pet rodova oružanih snaga, kao i američke vojske i zračnih snaga. Istovremeno, sama Nacionalna garda SAD -a, čiji vojnici kombiniraju borbenu obuku s radom u glavnoj specijalnosti, organizirana je rezerva. Postoji i neorganizovana (individualna) rezerva, koju čine osobe sa dovoljnom vojnom obukom, odnosno one koje su nedavno završile vojnu službu i ne trebaju dodatnu obuku.
Općenito, može se primijetiti da je formiranje mobilizacijske rezerve od ljudi koji potpisuju ugovor s ruskim Ministarstvom obrane još jedan korak ka formiranju moderne profesionalne vojske u zemlji. U ruskoj vojsci broj vojnika po ugovoru već premašuje broj vojnih obveznika. Načelnik Generalštaba, general vojske Valerij Gerasimov, 7. novembra 2017. rekao je da se broj vojnika po ugovoru u trupama u posljednjih 5 godina udvostručio i iznosio je 384 hiljade ljudi. Prema planovima, do kraja 2018. godine u ruskoj vojsci trebalo bi da služi 425 hiljada vojnika po ugovoru, 220 hiljada oficira i 50 hiljada zastavnika i oficira. Tako će udio profesionalnog vojnog osoblja doseći 70 posto.
Trenutno su vojno -birotekarne službe odgovorne za formiranje mobilizacijske rezerve. Nisu još svi započeli odgovarajući posao. U isto vrijeme, u nekim, na primjer, u Rostovskoj oblasti, već je u toku regrutiranje rezervista. U vojnom upisnom uredu Novoshakhtinsk u Rostovskoj oblasti, rezervni vojnici već mogu potpisati ugovor o službi u rezervi. Kako napominje list "Izvestia", pozivajući se na vojni registar u Novoshakhtinsku, za to se građani moraju pojaviti u vojnom upisniku sa sobom sa vojnom knjižicom i pasošem. Nakon potpisivanja ugovora, rezervni vojnik će morati proći posebnu obuku 2-3 dana svakog mjeseca i godišnje takse od 20 do 30 dana. Osobu iz mobilizacijske rezerve moći će se regrutirati u bilo kojem trenutku: u slučaju velikih vježbi, najave posebnog ili ugroženog perioda, hitnih situacija ili jednostavno s akutnim nedostatkom vojnih stručnjaka u jedinicama.
Ranije se u nekim regijama Rusije dogodio eksperiment formiranja nove mobilizacijske rezerve. U eksperimentu je sudjelovala i Sjeverna flota, koja je aktivno surađivala s vojnim matičnim uredima regije Murmansk. Cilj eksperimenta, koji je lansiran na Sjevernoj floti u kolovozu 2015. godine, bio je poboljšati postojeći sistem obuke i akumulaciju resursa radne snage za mobilizaciju. U intervjuu listu Krasnaya Zvezda, načelnik organizacionog i mobilizacijskog odjela (WMD) sjedišta Sjeverne flote, kapetan 1. reda Vladimir Kondratov rekao je da se prvi ugovor o mobilizacijskoj rezervi na dobrovoljnoj osnovi potpisuje na tri godine, naknadni ugovori do 5 godina. Istovremeno, postoje starosna ograničenja za rezerviste, ona su za svaku kategoriju građana koji se nalaze u rezervi. Na primjer, vojnici, mornari, narednici, vodnici i zapovjednici mogu potpisati prvi ugovor za boravak u mobilizacijskoj rezervi do 42 godine, mlađi oficiri do 47 godina, stariji oficiri do 57 godina.
Glavna razlika između novog pristupa formiranju mobilizacijske rezerve je ta što kad se najavi mobilizacija, sam rezervista mora stići u vojnu jedinicu, zaobilazeći vojno -registracijske urede, i početi obavljati svoje dužnosti prema položaju održava u skladu sa kategorijom osoblja. Osim toga, jednom godišnje rezervista odlazi na vojne obuke do 30 dana, a svakog mjeseca, jedan do tri dana, s njim se održavaju razne obuke prema planovima vojnih jedinica i formacija u koje se rezervista nalazi dodjeljuje se u skladu sa ugovorom. Istovremeno, uzeto je u obzir ukupno trajanje obuke, koje za godinu dana boravka u mobilizacijskoj rezervi ne može biti duže od 54 dana.
Novi sistem organizirane rezerve za mobilizaciju omogućit će obuku, a zatim i održavanje visokokvalificiranog osoblja u borbenoj gotovosti, osiguravajući brz transfer osoblja u različita kazališta vojnih operacija, gdje će biti potrebno rasporediti nove formacije, ali mobilizacijski resursi nisu dovoljni. Prema vojnom stručnjaku Viktoru Murakhovskom, novi sistem za privlačenje osoblja povećaće odbrambenu sposobnost Dalekog istoka. U nekim dijelovima ove regije postoji oprema, ali postoji nedostatak osoblja.
Pitanje novca
Prema Izvestijama, vojnici i oficiri koji uđu u rezervu za mobilizaciju dobit će jednokratnu isplatu nakon potpisivanja ugovora: za trogodišnji period - u visini plaće, za 5 godina ili više - 1,5 puta više. Plata profesionalnog rezerviste sastojat će se od njegove službene plaće, regionalnog koeficijenta i plaćanja za titulu. Na primjer, zapovjednik voda sa činom nadporučnika u središnjem dijelu Ruske Federacije primit će 27,5 hiljada rubalja. Vođa odreda u činu narednika u regiji Kemerovo (postoji regionalni dodatak: "sjeverni" - 30 posto) - 25, 3 hiljade rubalja. Istina, ova svota novca bit će u potpunosti isplaćena samo tokom vojne obuke. U ostatku perioda, odnosno 11 mjeseci godišnje, rezervisti po ugovoru bit će plaćeni samo 12 posto svoje plaće. U ovom slučaju, stariji poručnik iz centralnog dijela Rusije primat će 3, 3 hiljade rubalja mjesečno, narednik u regiji Kemerovo - 3 036 hiljada rubalja.
Ova procedura plaćanja predviđena je uredbom vlade Ruske Federacije "O utvrđivanju visine mjesečne plate za građane Ruske Federacije koji se nalaze u rezervnom sastavu mobilizacije, osim za period vojne obuke" od 23. decembra, 2015. Tokom prolaska taksi, država garantuje rezervistu očuvanje prosječne plate ili stipendije. Osim toga, pokrivat će sve troškove najma stanova, putne takse i povratak kući, putne troškove.
Postoje posebne naknade za staž. Na primjer, tri godine nakon uključivanja u rezervu za mobilizaciju, rezervisti će moći primati dodatnih 10 posto svoje plaće. S godinama će ovo plaćanje rasti, maksimalni dodatak - 50 posto bit će dostupan nakon 20 godina neprekidnog boravka u mobilizacijskoj rezervi.
Kako će to funkcionirati
Važna razlika, koja je već spomenuta, bit će u tome što će rezervista biti raspoređen u određenu vojnu jedinicu ili u CEMR - Centar za podršku razmještanju mobilizacije, gdje će proći obuku. Ovo je jedna od glavnih prednosti bazena talenata. Nemoguće je stvoriti istinski borbeno spremne i obučene jedinice, kada su borci međusobno dobro upoznati (barem na nivou odreda i posada) i imaju stvarno iskustvo interakcije u okviru obuke i vojne obuke, nemoguće zbog uobičajenih skladišta koja se u vojsci pojavljuju u najboljem slučaju jednom u mnogo godina zaliha.
Vojni stručnjak Vladislav Shurygin, komentarišući formiranje rezerve za mobilizaciju novinarima Izvestie, napomenuo je da postoje takvi koncepti kao što su trenutni i privremeni nedostatak (TNK i VNK). Na primjer, jedan vojnik je prebačen na novo radno mjesto, a niko još nije imenovan na njegovo mjesto. Ovo je privremeni nedostatak. A ako se vojnik razboli i više neće moći obavljati svoje direktne dužnosti, to je trenutni nedostatak. Dakle, TNK i VNK mogu značajno utjecati na borbene sposobnosti vojnih jedinica. Na primjer, bataljonu može nedostajati ne samo nekoliko mehaniziranih vozača i mitraljezaca, već i komandir čete. Njihovo odsustvo značajno će utjecati na sposobnost ovog bataljona za rješavanje borbenih zadataka. Postoje i položaji koji se uvode samo u slučaju rata, na primjer, pomoćnik mitraljesca. U miru takvi položaji nisu potrebni, ali su u borbenim uslovima neophodni. Rezervisti-izvođači koji su zaključili ugovor i raspoređeni u određenu vojnu jedinicu moći će zamijeniti TNK i VNK, a njihov drugi zadatak bit će nadoknađivanje gubitaka u ratu.
Odvojeno, stručnjaci ističu sudbinu baza za skladištenje i popravak vojne opreme (BHiRVT), koje će biti rasformirane. Do nedavno su samo Kopnene snage imale više od 40 takvih baza (14 baza motornih pušaka). Trenutno u Rusiji već postoji reorganizacija motorne puške BCiRVT. Otprilike trećina njih je zatvorena. Uglavnom su skladištili samo opremu, dok osoblje takvih baza nije dopuštalo održavanje uskladištene opreme u ispravnom tehničkom stanju. Sada će u TSOMR -ovima koji su stvoreni na njihovoj osnovi skladištiti vojnu opremu i obučavati rezerviste. Ako je potrebno, takvi centri bit će pretvoreni u punopravne formacije i vojne jedinice.
Poznato je da će se za moderne infrastrukture izgraditi nova moderna infrastruktura. Tako je još 2016. godine rusko Ministarstvo obrane potpisalo ugovor za projektiranje novog BCiRVT -a koji se nalazi na Sahalinu. Ovaj projekat se može nazvati ilustracijom kako će izgledati Centar za podršku pri implementaciji mobilizacije. Vojni grad koji se planira izgraditi u blizini sela Dachnoye bit će opremljen kasarnama za smještaj 521 vojnika i narednika, štabovima i zgradama za obuku, parkingom od 700 hiljada kvadratnih metara, grijanim skladištem za 1,2 hiljade automobila, kao i skladišta raketnog i artiljerijskog naoružanja i imovine. Također, bit će izgrađene posebne površine za skladištenje i popravak opreme. Ova infrastruktura će omogućiti, u slučaju kampa za obuku, da bez problema primi cijeli bataljon rezervista, da sa njima izvede potrebne vježbe i radi na rutinskom održavanju vojne opreme.
