Ukrajinsko ministarstvo odbrane odbilo je nacrt, navodeći činjenicu da će od 2014. ukrajinska vojska preći na ugovornu osnovu. Posljednji poziv bit će održan ove jeseni.
Treba napomenuti da je rana više puta u brojnim medijima širila informacije da će prelazak ukrajinske vojske na ugovornu osnovu biti odgođen do 2017. godine. Međutim, predstavnici ministarstva odbrane nedavno su zvanično demantovali takve glasine. Kako je saopćila pres služba Ministarstva, posljednji ročnici će na službu u jesen ove godine, a demobilizirat će se 2014. godine. Sljedeće će godine odbrana Otadžbine prestati biti dužnost svakog ukrajinskog mladića koji je navršio punoljetnost. Ova časna dužnost u potpunosti će biti povjerena profesionalcima.
Tokom formiranja ukrajinskih oružanih snaga i u okviru prelaska vojske na ugovor, sumnje su se više puta javljale. I to ne čudi, jer za provedbu sveobuhvatnog državnog programa za razvoj i reformu oružanih snaga Ukrajine, izračunatog do 2017. godine, potrebna su ogromna sredstva - 16 milijardi dolara, odnosno oko 131 milijardu UAH. Ovaj značajan, blago rečeno, novac trebao bi se pronaći prodajom vojne opreme koja se trenutno ne koristi. Prema riječima ministra rata P. Lebedeva, popis takve "nepotrebne" imovine uključuje oko dvije stotine vojnih logora.
Također, prema riječima ministra, ukrajinska vojska će se suočiti s velikim zadacima. Osim revizije strukture i sistema upravljanja vojskom i poboljšanja sistema obuke vojnih specijalista, planira se velika pažnja posvetiti ispunjavanju zadataka za opremanje trupa novim i savremenim modelima naoružanja i opreme, učešće Ukrajinska vojska u međunarodnim mirovnim operacijama i intenziviranje borbene obuke osoblja.
Međutim, tako sjajni izgledi izazivaju velike sumnje među stručnjacima, predstavnicima Ministarstva financija, kao i Glavnog stožera, čiji je zamjenik načelnika I. Kabanenko rekao da će biti moguće potpuno prebaciti vojsku na ugovornu osnovu tek do 2017. godine.
Uprkos hrpi kritika, šef države V. Janukovič je ipak podržao državni program za reformu i razvoj nacionalne vojske. Prema ovom programu, u narednih pet godina očekuje se značajno smanjenje vojske (sa 184 hiljade vojnika na 122 hiljade). U isto vrijeme, otpustit će se oko 40 posto pukovnika i oko 30 posto generala. Jedino na što smanjenje neće utjecati su borbene jedinice i određene vrste trupa, posebno mornaričke snage i zračno -desantne trupe, jer su do sada gotovo 90 posto popunjene vojnicima po ugovoru. Tako će, prema izjavi ministra Lebedeva, broj vojnika koji će biti u stanju stalne borbene gotovosti ostati na razini od 70 tisuća ljudi, a oni koji nisu direktno povezani s osiguravanjem borbene učinkovitosti bit će smanjeni, u naročito, vojni lekari, učitelji, građevinari.
Pretpostavlja se i da će sredstva koja će se pojaviti nakon smanjenja oružanih snaga biti utrošena za nabavku novog naoružanja, pružanje socijalnih garancija za penzionisane vojnike, kao i za ideološku obuku. Tako je, na primjer, od proljeća 2013. disciplina pod nazivom "vojno-ideološka obuka" zauzela svoje mjesto među punopravnim predmetima obuke ukrajinskog vojnika. On ne uključuje samo istoriju ukrajinske vojske, podatke o tradicijama ukrajinske vojske, već sadrži i osnove države i prava.
Prema državnom programu, plaće vojnika po ugovoru postupno će se povećavati. Imajte na umu da trenutno vojni prihod ostavlja mnogo želja.
Podsjetimo, međutim, da najave o prelasku u vojsku po ugovoru uopće ne znače da će do te tranzicije i doći. Takve izjave slušamo skoro dvije decenije. Još u periodu kada je V. Juščenko došao na vlast, odnosno 2005. godine, počeli su se imenovati posebni datumi za prelazak oružanih snaga na ugovor. Sam Juščenko je obećao da će izvršiti ovu tranziciju do 2010. godine, V. Janukovič je obećao da će to učiniti do 2011. godine, a zatim su 2014. i 2017. više puta imenovane.
Takve razlike u vremenu mogu se objasniti vrlo, vrlo jednostavno. Stvar je u tome da su svi oni nestvarni u praksi. Još 2008.-2010. U zemlji je provedeno istraživanje odbrane, drugim riječima, popis problema i sposobnosti ukrajinske vojske. Ranije je nešto slično sprovedeno 2003-2004. Zatim je na osnovu primljenih podataka objavljena takozvana Bijela knjiga (odnosno Strateški bilten odbrane Ukrajine do 2015. godine). Na osnovu rezultata istraživanja 2008-2010, trebalo je izdati i bilten. Međutim, Plava knjiga (Strateški bilten do 2025.), koja je osmišljena tako da sadrži posebne upravljačke odluke o prelasku vojske na ugovornu osnovu, ne samo da još nije odobrena, nego još nije ni dovršena.
U prosincu 2011. glavne odredbe biltena službeno je objavilo vojno odjeljenje, međutim, sami autori-programeri ovog dokumenta kažu da je potpuni prijelaz u plaćeničku vojsku moguć tek do 2025. godine, očito imajući u vidu da je to predugo razdoblje.ozbiljno razmišljati o tome hoće li do tada u Ukrajini postojati profesionalna vojska po ugovoru ili ne.
Zvanično, glavne prepreke u procesu stvaranja profesionalne vojske u Ukrajini su nedovoljno finansiranje i problem stanovanja. Stoga, ako je potrebno, vojno ministarstvo traži novac za svoje potrebe, potkrepljujući ga izjavama o potrebi prijevremenog prelaska na ugovornu osnovu. Ali se zanemaruje jedno ozbiljno pitanje: trebaju li ukrajinskoj državi uopće ugovorne oružane snage? Kojim će se oružjem boriti?
Ako govorimo o ukrajinskoj verziji, valja napomenuti da je u početku vlada, zajedno s vojnim odjelom, pogrešno pristupila pitanju popunjavanja vojske, jer umjesto da nastoji oružane snage uposliti visoko motiviranim i visoko profesionalnim osobljem, pokušava osigurati prijelaz na ugovornu osnovu bez povećanja financijskih sredstava izdvojenih za potrebe vojske. Štoviše, iz nekog razloga pogrešno je prihvaćeno vjerovanje da je ugovor uvijek dobre volje, a poziv prisila. U stvarnosti to nije sasvim tačno. Dobrovoljni vojni rok treba biti podržan mogućnošću ulaska na državni univerzitet na budžetskoj osnovi, jer je sama vojska dužna vojnicima pružiti kvalitetno obrazovanje. Društveno-ekonomska situacija u nekim regijama zemlje takođe je od velikog značaja. Mora se imati na umu da je u nekim regijama Ukrajine veliki uspjeh za mladiće da uđu u vojsku, jer im to daje priliku da steknu određeno zanimanje i normalno se hrane. U praksi se to događa ovako: vojno povjerenstva iz nekog razloga uvlače u vojsku one koji apsolutno ne žele tamo služiti, ali odbijaju one koji su apsolutno podobni iz zdravstvenih razloga, ali u isto vrijeme ili imaju previše buran život ili nedovoljno obrazovanje.
Osim toga, nažalost, država si ne može priuštiti isplatu plaća vojnicima u iznosu od najmanje petsto dolara (trenutno čak ni oficiri ne primaju takav iznos). Stoga se nema smisla oslanjati na finansijsku stranu reforme.
Još jedno važno reformsko pitanje je ponovno naoružavanje. Lebedev je, preuzimajući mjesto ministra, od svojih prethodnika dobio nekoliko glavnih programa za opskrbu vojske novim oružjem i opremom, posebno raketni sustav Sapsan, srednji vojni transport An-70 i Oplot-M T-84UM borbeni tenk, korveta "Vladimir Veliki", projekt 58250. Osim toga, postoji nekoliko programa modernizacije lovaca MiG-29, helikoptera Mi-2, Mi-9, Mi-8, Mi-24, L-39, BMP- 1 avion za obuku. Nema smisla spominjati financiranje ovih programa u ovom članku, jer je u nekoliko riječi nemoguće razumjeti razmjere njihovih prioriteta financiranja.
Usput, proces ponovnog naoružavanja ni na koji način ne ovisi o prelasku na ugovor. Od svih vrsta naoružanja, samo su tenkovi i pješadijsko vozilo namijenjeni masovnoj upotrebi vojnika, pa nema potrebe regrutirati vojnike po ugovoru da ih ovladaju. Ako govorimo o drugim vrstama opreme, tada su čak i u sovjetsko vrijeme gotovo sve njih servisirali oficiri.
Konačno, neki stručnjaci kažu da radni vijek direktno utječe na nivo borbene obučenosti vojnika. Ali, ako razmislite, u ovoj situaciji radije ne razmišljajte o regrutiranju vojnika po ugovoru (koji su, usput rečeno, jednako nesposobni u pitanjima borbene obuke kao i vojni obveznici), već da biste postigli profesionalnu obuku boraca što je prije moguće. U tu svrhu moguće je produžiti radni vijek u vojsci ili je moguće skratiti vrijeme koje vojnici provode na višesatno čišćenje teritorija, samostalnu obuku bez potrebnog znanja. Oslobođeno vrijeme sasvim je dovoljno da se značajno podigne nivo borbene obuke.
