Unatoč činjenici da je generalissimo Francisco Baamonde Franco umro 1975., a u Španiji je započela postupna demokratizacija političkog režima, te opozicijske snage koje su, čak i za vrijeme Francove vladavine, krenule putem revolucionarne borbe protiv fašističke vlade i priznale oružane akcije kao dopušteno i željeno sredstvo političke borbe, stalni otpor u postfrankoističkoj španjolskoj monarhiji. Postepeno su se antifašističke i nacionalnooslobodilačke organizacije pretvarale u terorističke grupe koje nisu prezirale politička ubistva, pljačke i eksplozije na javnim mjestima. U nastavku ćemo opisati kako se ta transformacija dogodila i šta je bila "urbana gerila" u Španiji 1970 -ih - 2000 -ih.
Radikalizacija komunističkog pokreta
Oružani otpor Frankovom režimu u Španiji u drugoj polovici dvadesetog stoljeća pružale su dvije vrste političkih organizacija - nacionalnooslobodilačke organizacije etničkih manjina koje žive u određenim regijama zemlje, i lijeve antifašističke organizacije - komunističke ili anarhista. Obje vrste političkih organizacija bile su zainteresirane za rušenje Frankovog režima - ljevica iz ideoloških razloga, i nacionalnooslobodilačke organizacije - zbog oštre politike frankista prema nacionalnim manjinama. Zaista, u godinama Frankove vladavine, baskijski, galicijski i katalonski jezik, koji je na njima učio u školama, i aktivnosti nacionalnih političkih organizacija bile su zabranjene.
Represije su pogodile desetine hiljada ljudi, samo se broj nestalih tokom godina frankoističkog režima moderni istraživači procjenjuju na 100 - 150 hiljada ljudi. S obzirom na osobenosti mentaliteta Španjolaca, treba shvatiti da mnogi ljudi nisu mogli oprostiti režimu ubistva i mučenja njihovih rođaka i prijatelja. Nacionalne regije Španije - Baskija, Galicija i Katalonija - postale su glavna središta radikalnog otpora Frankovom režimu. Štoviše, na teritoriji ovih regija i narodnooslobodilačke organizacije i ljevičarske radikalne organizacije našle su podršku lokalnog stanovništva. Najmoćnije nacionalnooslobodilačke organizacije koje su djelovale u nacionalnim regijama Španije 1970 -ih - 1990 -ih. postojali su baskijski ETA - "Baskija i sloboda" i katalonski "Terra Lure" - "Slobodna zemlja". Međutim, aktivnost katalonskih terorista bila je znatno inferiornija od aktivnosti Baskijaca. Još manje aktivni bili su galicijski separatisti - pristalice nezavisnosti Galicije. Inače, španske ljevičarske i nacionalnooslobodilačke organizacije blisko su međusobno surađivale, jer su savršeno razumjele zajedničke ciljeve - rušenje Francovog režima i promjenu političkog sistema u zemlji. Međutim, Španjolska komunistička partija, koja se držala prosovjetskih stavova, postupno je odustala od radikalnih metoda borbe protiv Francovog režima nakon što je Josif Staljin 1948. pozvao španjolski komunistički pokret da preuzme kurs za smanjivanje oružane borbe. Za razliku od komunista, anarhisti i radikalni dio komunističkog pokreta, koji nije prihvatio prosovjetsku liniju, nastavili su se prilično aktivno boriti protiv Francovog režima.
Nakon što je 1956. godine Komunistička partija Sovjetskog Saveza na XX kongresu poduzela kurs destaljinizacije i osude Staljinovog kulta ličnosti, ortodoksniji komunisti nisu priznali novu liniju sovjetskog vodstva i preorijentirali se na Kinu i Albaniju, koja je ostala odan idejama staljinizma. Došlo je do rascjepa u svjetskom komunističkom pokretu, a praktički u svim zemljama svijeta, s izuzetkom država socijalističkog bloka na čelu sa SSSR -om, nove - prokineske ili maoističke - bile su odvojene od „starih "prosovjetske komunističke partije. Španjolska komunistička partija ostala je vjerna prosovjetskim stavovima i od 1956. fokusirala se na "politiku nacionalnog pomirenja" koja se sastojala u napuštanju oružane borbe protiv Frankovog režima i prelasku na mirne metode suprotstavljanja frankoističkoj diktaturi. Međutim, 1963. godine nekoliko grupa aktivista koji se nisu slagali sa službenom linijom Španjolske komunističke partije napustilo je njene redove i uspostavilo kontakt s pro-maoističkom marksističko-lenjinističkom partijom Belgije i s kineskim diplomatskim misijama koje su podržavale formiranje pro-kineskih komunističke partije širom Evrope. Tokom 1963-1964. došlo je do daljnje konsolidacije radikalnih komunističkih grupa koje se nisu slagale sa službenim stavom Španjolske komunističke partije. Tako je nastala Španjolska komunistička partija (marksističko -lenjinistička), fokusirana na maoizam i zalaganje za pokretanje revolucionarne oružane borbe protiv Frankovog režima - s ciljem provođenja socijalističke revolucije u zemlji. Već u prosincu 1964. španjolska je policija počela pritvarati maoističke aktiviste osumnjičene za veleizdaju. U aprilu 1965. godine grupa aktivista je uhapšena pokušavajući započeti distribuciju novina Rabochy Avangard. U septembru 1965. grupa militanata predvođena Fernandom Crespoom napustila je Špansku komunističku partiju (ML), koja je osnovala Revolucionarne oružane snage (RVS). Međutim, početkom 1966. Crespo je uhapšen. U naredne dvije godine uhapšeni su i drugi aktivisti organizacije. Zbog represije nad Frankovim režimom, organizacija je preselila svoje aktivnosti u inostranstvo i dobila pomoć od Kine, Albanije i belgijskih maoista. 1970., nakon što se stranka nije slagala s kineskom Komunističkom partijom, ona se u velikoj mjeri preorijentirala na hodžaizam - to jest na političku liniju koju dijele Albanija i lider albanske Partije rada Enver Hoxha. Nakon toga, stranka je preselila svoje sjedište u glavni grad Albanije, Tiranu, gdje je počeo raditi radio na španskom jeziku. Tako je stranka usvojila najortodoksniju verziju staljinizma, budući da su Enver Hodža i albanska Partija rada kritizirali čak i kineske komuniste, uviđajući u aktivnostima maoista određena odstupanja od "učenja Lenjina-Staljina". Albanska laburistička partija i albanske specijalne službe dugo su pružale finansijsku i organizacionu podršku hojaističkim političkim strankama koje djeluju u različitim dijelovima svijeta.
FRAP vodi bivši ministar Republike
1973. grupa aktivista Španjolske komunističke partije (marksističko-lenjinistička) stvorila je Revolucionarni antifašistički i patriotski front (FRAP), proglasivši svojim glavnim ciljem oružanu borbu protiv Frankove diktature i stvaranje španjolskog popularnog revolucionarnog pokreta. U svibnju 1973. na Trgu Antona Martina održan je govor aktivista FRAP -a i KPI -a (ML). Naoružani štapovima, kamenjem i noževima, borci FRAP -a rasuti su u malim grupama, uprkos prisustvu značajnih policijskih snaga na skupu. U 19.30 sati započele su demonstracije, a policijske snage su ih odmah napale. Kao rezultat sukoba s policijom, zamjenik policijskog inspektora Juan Antonio Fernandez izboden je nožem, a inspektor Lopez Garcia teško je ranjen. Ranjen je i policijski agent po imenu Castro. Ubistvo policajca bila je prva nasilna akcija FRAP -a. Uslijedili su novi napadi na policajce Franco, što je rezultiralo povrijeđivanjem ukupno dvadesetak službenika za provođenje zakona. Aktivnosti FRAP-a izazvale su povećanje političke represije u Španiji, uslijed čega su mnogi aktivisti militantne organizacije i marksističko-lenjinističke komunističke partije uhapšeni i mučeni u policijskim stanicama. Cipriano Martos uhapšen je 30. avgusta i umro je 17. septembra nakon što nije mogao da izdrži iscrpljujuća ispitivanja španske policije. Uzrok smrti bio je taj što su ga operativci prisilili da popije Molotovljev koktel.
Međutim, FRAP je službeno najavio početak svojih aktivnosti tek u novembru 1973. u Parizu. Osnivači organizacije okupili su se u stanu Arthura Millera, američkog dramskog pisca koji je živio u Parizu i dugogodišnjeg dobrog prijatelja španskog socijaliste Julia del Vaya, bivšeg ministra vanjskih poslova u vladi Španjolske Republike. Među prioritetnim zadacima s kojima se suočava FRAP imenovani su: 1) rušenje fašističke diktature Franca i oslobađanje Španije od američkog imperijalizma; 2) stvaranje Narodne Federativne Republike i obezbjeđivanje demokratskih sloboda i samouprave nacionalnih manjina u zemlji; 3) nacionalizacija monopola i oduzimanje imovine oligarha; 4) agrarna reforma i oduzimanje velikih latifundija; 5) odbacivanje imperijalističke politike i oslobađanje preostalih kolonija; 6) transformacija španske vojske u istinskog branioca interesa naroda. Na nacionalnoj konferenciji održanoj 24. novembra 1973., Julio lvarez del Vayo y Ollochi (1891-1975) izabran je za predsjednika FRAP-a. Iako je organizacija bila mladolikog sastava, Julio del Vayo je već bio duboko 82-godišnji muškarac.
Od malih nogu učestvovao je u aktivnostima Španjolske socijalističke radničke partije, postao nadaleko poznat kao novinar u Španiji i Velikoj Britaniji, te je pratio događaje iz Prvog svjetskog rata. 1930. del Vayo je učestvovao u pripremi antimonarhističkog ustanka u Španiji, a nakon proglašenja republike dvije godine služio je kao ambasador Španije u Meksiku - vrlo važno, s obzirom na razvijene odnose dvije zemlje. Od 1933. do 1934. godine predstavljao Španiju u Ligi naroda, učestvovao u rješavanju političkih kontradikcija između Bolivije i Paragvaja 1933. godine, kada je počeo Chaco rat između dvije države. Godine 1933. del Vayo je kasnije postao ambasador Španije u Sovjetskom Savezu, pridružio se revolucionarnom krilu Španjolske socijalističke radničke partije, na čijem je čelu bio Largo Caballero. Tokom Španjolskog građanskog rata, del Vayo je bio na važnim pozicijama u republičkoj vladi, uključujući dva puta kao ministar vanjskih poslova. Nakon osvajanja Katalonije, del Vayo je sudjelovao u posljednjim bitkama s frankistima i tek tada pobjegao iz zemlje. 1940 -ih - 1950 -ih. del Vayo je bio u egzilu - u Meksiku, SAD -u i Švicarskoj. Za to vrijeme, njegovi politički stavovi su doživjeli značajne promjene. Del Vayo je isključen iz Španjolske socijalističke radničke partije i stvorio je Španjolsku socijalističku uniju, blisku u svom programu sa Španjolskom komunističkom partijom. Godine 1963., nakon što je Komunistička partija konačno odustala od ideje oružane borbe protiv frankoističkog režima, del Vayo se nije složio s ovom previše umjerenom linijom i pozvao je na nastavak oružane borbe protiv frankoističkog režima. Osnovao je Španski nacionalni oslobodilački front (FELN), koji, međutim, nije mogao prerasti u veliku i aktivnu organizaciju. Stoga je, kada je FRAP nastao na inicijativu Španske komunističke partije (marksističko-lenjinističku), Alvarez del Vayo uključio svoju organizaciju u nju i izabran za vršioca dužnosti predsjednika Revolucionarnog antifašističkog i patriotskog fronta. Međutim, zbog poodmakle dobi više nije mogao aktivno sudjelovati u aktivnostima organizacije, a 3. svibnja 1975. umro je od posljedica srčanog udara.
FRAP je postao jedna od prvih španskih terorističkih organizacija u posljednjem periodu frankoističke diktature. Front je favorizirao nasilne metode političke borbe i velikom većinom je odobrio ubistvo španskog premijera admirala Carrera Blanca, koji je ubijen u eksploziji bombe koju je organizirala baskijska teroristička organizacija ETA. FRAP je rekao da je ubistvo Carrera Blanca čin "nadoknade". U proljeće i ljeto 1975. aktivnosti borbenih grupa FRAP su se pojačale. Tako je 14. jula ubijen jedan oficir vojne policije, nešto kasnije ranjen je jedan policajac, u avgustu je ubijen poručnik Civilne garde. Osim napada na policajce, FRAP je bio uključen u nasilno rješavanje radnih sukoba, oružanu pljačku i krađu, pozicionirajući ovu aktivnost kao "revolucionarno nasilje radničke klase". Kao odgovor na sve veće političko nasilje FRAP -a, španske snage sigurnosti započele su represije protiv militantnih struktura te organizacije. Budući da su aktivnosti specijalnih službi u Španiji u godinama Frankove vladavine bile postavljene na visok nivo, tri militanta FRAP -a, Jose Umberto Baena Alonso, Jose Luis Sánchez i Ramon Bravo García Sans, uskoro su privedena. Dana 27. septembra 1975., zajedno sa dvojicom Baskijaca iz ETA -e, zatočeni aktivisti FRAP -a su streljani. Pogubljenje pripadnika FRAP -a izazvalo je negativnu reakciju ne samo Španjolske, već i svjetske zajednice. Dogodilo se da su ove egzekucije posljednje u životu diktatora.
Generalissimo Francisco Franco preminuo je 20. novembra 1975. Nakon njegove smrti, politički život u zemlji počeo se brzo mijenjati. Dana 22. novembra 1975., u skladu s Frankovom voljom, vlast u zemlji vraćena je u ruke monarha iz dinastije Bourbon, a Juan Carlos de Bourbon postao je novi kralj Španije. Španjolska je do tada bila jedna od ekonomski najrazvijenijih država u Europi, životni standard stanovništva brzo se povećavao, ali je Francov politički autoritarizam do njegove smrti bio ozbiljna prepreka daljnjem razvoju španjolske države i jačanju njenog položaja u svjetske ekonomije i politike. Kralj je za predsjednika vlade imenovao konzervativca K. Ariasa Navarra, koji je u vladu uključio i predstavnike umjerenog trenda španjolskog frankoizma. Novi premijer založio se za evolucijski način približavanja Španije drugim demokratskim zemljama Zapada, bez radikalnog i brzog sloma poretka koji se razvio u godinama Frankove vladavine. Istovremeno, znajući dobro da je daljnje očuvanje represivnog režima ispunjeno intenziviranjem oružane borbe opozicionih grupa, kabinet Ariasa Navarra najavio je djelomičnu amnestiju. Došlo je do širenja građanskih prava i sloboda, do razvoja parlamentarizma. U isto vrijeme, pretpostavljalo se da će demokracija u Španjolskoj i dalje biti "kontrolirane" prirode te da će je kontrolirati kralj i vlada. Represije protiv komunista i anarhista nastavile su se i pod Navarrovom vlašću, ali su već bile znatno manje prirode. Postepeno smanjenje intenziteta političke konfrontacije također je doprinijelo smanjenju aktivnosti radikalnih grupa, uključujući FRAP.1978. godine, konačno uvjereni u demokratizaciju političkog života u Španiji, čelnici FRAP -a su raspustili organizaciju. Do tada je u Španiji odobren novi ustav koji je zemlju proglasio demokratskom državom i pretvorio Španiju u "državu autonomija". Vlada je učinila određene ustupke baskijskom, katalonskom i galicijskom nacionalnooslobodilačkom pokretu, jer je shvatila da bi u suprotnom nedostatak stvarnih prava i sloboda nacionalnih manjina doveo do beskrajnog sukoba između nacionalnih periferija i centralne vlade Španije. Određeni skup ovlasti usmjerenih na proširenje lokalne samouprave prenijet je sa centralne vlasti na regionalne autonomne zajednice. Istodobno, stupanj stvarne autonomije nacionalnih regija ostao je krajnje nedovoljan, pogotovo jer se nacionalistički orijentirani predstavnici lokalnih ljevičarskih radikalnih organizacija neće složiti s razinom sloboda koje Madrid pruža regijama i bili su fokusirani o nastavku oružane borbe protiv režima - do "prave" autonomije ili čak političke nezavisnosti njihovih regija. Nacionalne regije Španije, prvenstveno Baskija, Galicija i Katalonija, postale su žarišta novog oružanog otpora već post-frankoističkoj vladi zemlje. S druge strane, postojala je opasnost od "ispravne reakcije" i povratka metodama vladavine Frankovog režima, budući da su revanšistička osjećanja prevladala među oficirima vojske, policije, specijalnih službi i brojnim dužnosnicima - Uvjereni frankoisti bili su uvjereni da demokratizacija neće dovesti Španiju do dobra, optužili su socijaliste i komuniste u nastojanju da unište španjolsku državu i stvorili vlastite oružane grupe koje su se borile protiv baskijskog separatizma i radikalnog ljevičarskog pokreta. Ovaj posljednji faktor također je pridonio aktiviranju oružanih grupa s lijevo -radikalnom orijentacijom - kao odbrambena reakcija lijevog pokreta na opasnost od "desne reakcije".
Grupa 1. oktobra
Međutim, FRAP, uprkos velikoj aktivnosti koju je pokazao 1973.-1975., Teško se može nazvati najmoćnijom ljevičarskom radikalnom oružanom organizacijom druge polovice dvadesetog stoljeća. Mnogo više domaćih i zapadnih čitalaca upoznato je sa GRAPO -om - Grupom patriotskog antifašističkog otpora 1. oktobra.
Ova organizacija dobila je ime u znak sjećanja na 1. oktobar 1975. Na današnji dan održana je akcija oružane odmazde za pogubljenje trojice aktivista FRAP-a i dvojice aktivista ETA-e, nakon čega su španjolski ljevičarski radikali, u znak osvete Frankovom režimu za pogubljenje istomišljenika, započeo napad na vojne policajce. GRAPO je formiran kao oružana divizija Španjolske komunističke partije (preporođena), koja je također djelovala s lijeve radikalne pozicije. Godine 1968. u Parizu je stvorena marksističko-lenjinistička organizacija Španije, koju je formirala grupa aktivista Španjolske komunističke partije, nezadovoljna prosovjetskim stavom potonje i optužila je to, a istovremeno i sovjetsku Sindikalne i komunističke partije prosovjetske orijentacije "revizionizma". 1975. godine, na osnovu marksističko-lenjinističke organizacije Španije, 1. oktobra nastala je Komunistička partija Španije (oživljena) i njeno oružano krilo, Grupa patriotskog antifašističkog otpora. GRAPO je svoje najjače pozicije stekao u sjeverozapadnim regijama Španjolske - Galiciji, Leonu i Murciji, gdje je djelovala Organizacija marksističko -lenjinista Galicije, čiji su aktivisti činili jezgro GRAPO -a. Ekonomska zaostalost sjeverozapadnih regija Španije doprinijela je određenoj podršci radikalnim komunističkim pokretima dijela stanovništva ovih teritorija, koji su se osjećali društveno diskriminiranim i opljačkani od strane centralne vlasti u zemlji i željeli radikalnu društvenu i političke transformacije u životu španske države. Nacionalni osjećaji također su bili pomiješani sa društvenim nezadovoljstvom - Galiciju naseljavaju Galici, koji su etnolingvistički bliži Portugalcima nego Španjolcima. Maoisti su proglasili borbu za nacionalno samoopredjeljenje galicijskog naroda, što je zaslužilo simpatije lokalnog stanovništva i osiguralo im kadrovsku rezervu među radikalnim predstavnicima galicijske omladine.
Povijest GRAPO -a kao oružane organizacije započela je 2. augusta 1975. godine, iako u to vrijeme još nije nosila službeni naziv i jednostavno je bila naoružana sekcija Španjolske komunističke partije (ponovno rođena). Na današnji dan u Madridu Calisto Enrique Cerda, Abelardo Collazo Araujo i Jose Luis Gonzalez Zazo, nadimak "Caballo", napali su dva pripadnika Civilne garde. Nekoliko dana kasnije, naoružani napadači ubili su policajca Diega Martina. Nakon pogubljenja boraca FRAP i ETA, 1. oktobra 1975. borci budućeg GRAPO -a u Madridu su ubili četiri pripadnika vojne policije. Ovu je akciju naširoko pratila ljevičarska radikalna štampa - kao osvetu za pogubljenje baskijskih militanata i pripadnika FRAP -a u franko zatvoru. Nakon što je u Španjolskoj započela formalna politička demokratizacija, GRAPO, Španjolska komunistička partija (ponovno rođena) i niz drugih radikalnih ljevičarskih organizacija potpisali su Program u pet točaka, koji je izložio glavne taktičke zahtjeve španjolske ultra-ljevice prema stvarnoj demokratizaciji političkog života u zemlja. Pet tačaka uključivalo je: potpunu i opštu amnestiju za sve kategorije političkih zatvorenika i političkih prognanika, uz ukidanje zakona protiv terorizma protiv radikalne opozicije; potpuno čišćenje vlasti, pravosuđa i policije od bivših fašista; ukidanje svih ograničenja političkih i sindikalnih sloboda u zemlji; odbijanje Španije da se pridruži agresivnom NATO bloku i oslobađanje zemlje od američkih vojnih baza; momentalno raspuštanje parlamenta i održavanje slobodnih izbora sa jednakim pristupom svim političkim strankama u zemlji. Podrazumijeva se da španski kraljevski režim, koji je zamijenio Franca, nikada ne bi otišao na provedbu ovih tačaka, posebno u smjeru prekida saradnje s NATO -om, jer je to bilo ispunjeno pogoršanjem odnosa sa Sjedinjenim Američkim Državama i pojavom brojnih ekonomskih i diplomatskih problema u Španiji. Malo je vjerojatno da bi španjolske vlasti pristale na otpuštanje visokih dužnosnika koji su počeli službovati pod Francom iz tijela za provedbu zakona i pravosuđa, budući da su oni činili okosnicu španjolskih sudaca, tužitelja, viših policajaca, civilne garde i oružane snage. Štaviše, većina španskih visokih zvaničnika pripadala je plemićkim i plemićkim porodicama sa velikim vezama u vladinim krugovima i uticajem. Konačno, španjolska vlada strahovala je da bi u slučaju potpune demokratizacije političkog života u zemlji predstavnici nepomirljive komunističke opozicije mogli ući u parlament, te proširiti utjecaj komunista i anarhista na politički život post- Frankoistička Španija ni na koji način nije bila uključena u planove kralja i njegove konzervativne pratnje, niti u planove prozapadnih liberalnih i socijaldemokratskih političkih stranaka u Španiji.
Decenije krvavog terora
Unatoč činjenici da je Generalissimo Franco umro 1975. godine i da se politička situacija u Španjolskoj počela mijenjati u smjeru demokratizacije unutarnje politike i odbijanja represije protiv lijeve radikalne opozicije, GRAPO je nastavio s terorističkim aktivnostima. To je bilo zbog činjenice da španska vlada nije pristala na provedbu "programa od pet točaka", koji je, prema GRAPO-u i drugim ultra ljevičarima, bio dokaz činjenice da je španska vlada odbila istinski demokratizirati politički život u zemlji. Osim toga, GRAPO je bio nezadovoljan proširenjem španjolske suradnje sa SAD -om i NATO -om, budući da je GRAPO djelovao u savezu s drugim europskim ljevičarskim oružanim organizacijama - Talijanskim crvenim brigadama i Francuskom direktnom akcijom, koje su izvodile akcije protiv ciljeva NATO -a i SAD -a. Ali meta GRAPO -a najčešće su bili predstavnici španjolske vlade i sigurnosnih snaga. GRAPO je izveo niz napada na policajce i vojnike španske vojske i civilne straže, a također se bavio pljačkama i iznudama od biznismena za "potrebe revolucionarnog pokreta". Jedna od najsmjelijih i najpoznatijih radnji GRAPO -a bila je otmica predsjednika Državnog vijeća Španije Antonija Maria de Ariola Urhica. Visoki zvaničnik otet je u decembru 1976., a početkom 1977. otet je predsjednik Vrhovnog vijeća vojnog pravosuđa Emilio Villaescus Quillis. Međutim, 11. februara 1977. Urhiko su pustili policajci koji su slijedili trag militanata GRAPO -a. Ipak, niz oružanih napada militanata nastavljen je. Na primjer, 24. februara 1978. godine grupa militanata napala je dva policajca u Vigu, a 26. avgusta opljačkala jednu od banaka. Dana 8. januara 1979. godine ubijen je predsjednik vijeća Vrhovnog suda Španije, Miguel Cruz Cuenca. 1978. ubijen je generalni direktor zatvora u Španiji Jesus Haddad, a godinu dana kasnije i njegov nasljednik Carlos García Valdez. Tako su 1976-1979. brojni visoki zvaničnici španskog sistema provođenja zakona i pravosuđa postali su žrtve napada militanata GRAPO-a. Ovim radnjama GRAPO se osvetio španskim sudijama, policijskim i vojnim vođama koji su započeli svoju karijeru pod Frankom i, uprkos formalnoj demokratizaciji političkog života u zemlji, zadržali svoja mjesta u vladi i pravosudnom sistemu. Brojni napadi na policijske i civilne stražare izvedeni su u savezu sa militantima FRAP -a. 26. maja 1979. u Madridu se dogodio krvavi teroristički čin. Na današnji dan eksplodirala je bomba u kalifornijskom kafiću u ulici Goya. Eksplozija se dogodila u 18.55, kada je kafić bio pun ljudi. Njegove žrtve je 9 osoba, 61 osoba je povrijeđena. Unutrašnjost zgrade kafića potpuno je uništena. Ovo je postao jedan od najbrutalnijih i neobjašnjivih terorističkih akata ne samo od strane GRAPO -a, već i od svih europskih ljevičarskih terorista. Uostalom, odbacivanje prakse "nemotiviranog terora" usvojeno je kao osnovno pravilo početkom dvadesetog stoljeća, a od tada su samo rijetke grupe, obično nacionalističkog uvjerenja, izvele tako velike terorističke napade u javnim mestima.
Niz terorističkih napada u španskim gradovima 1979. godine natjerao je policiju zemlje da pojača napore u borbi protiv terorizma. Godine 1981., čelnici GRAPO -a Jose Maria Sánchez i Alfonso Rodriguez García Casas osuđeni su od Španjolskog nacionalnog suda na 270 godina zatvora (smrtna kazna u zemlji ukinuta je nakon smrti Generalissima Franca). 1982. GRAPO je predložio španjolskom premijeru Felipeu Gonzalezu da zaključi primirje, a nakon pregovora održanih 1983. s vodstvom španjolskog Ministarstva unutarnjih poslova, većina militanata GRAPO -a položila je oružje. Međutim, mnogi militanti nisu htjeli da se predaju vlastima, a policijske operacije protiv preostalih aktivnih aktivista GRAPO -a nastavljene su u različitim gradovima u Španiji. Dana 18. januara 1985. godine, 18 ljudi je uhapšeno u brojnim gradovima širom zemlje, osumnjičenih da su uključeni u oružane proteste GRAPO -a. Međutim, tako istaknuti militanti poput Manuela Pereza Martineza ("Camarade Arenas" - na slici) i Milagros Caballero Carbonell uspjeli su izbjeći hapšenje bježeći iz Španije.
Godine 1987., uprkos činjenici da je Španija dugo bila demokratska zemlja, GRAPO se reorganizovao kako bi nastavio oružane akcije protiv španske vlade. Borci GRAPO -a 1988. godine ubili su galicijskog biznismena, Claudija San Martina, a 1995. je otet biznismen, Publio Cordon Zaragoza. Nikada nije pušten, a tek nakon hapšenja militanata GRAPO -a mnogo godina kasnije, saznalo se da je biznismen umro dvije sedmice nakon otmice. Borci GRAPO -a su 1999. napali poslovnicu banke u Valladolidu i postavili bombu u sjedište Španjolske socijalističke radničke partije u Madridu. 2000. u Vigu, borci GRAPO -a napali su s ciljem pljačke blindirani kombi sakupljača i ubili dva stražara u obračunu vatre, trećeg teško ozlijedivši. Iste 2000. godine, u Parizu, policija je uspjela uhapsiti sedam vodećih aktivista organizacije, ali su 17. novembra 2000. borci GRAPO -a pucali i ubili policajca koji je patrolirao u madridskom okrugu Carabanchel. Osim toga, iste godine minirano je nekoliko preduzeća i vladinih agencija. Godine 2002. policija je ponovo uspjela nanijeti ozbiljnu štetu organizaciji, uhapsivši 14 aktivista - 8 osoba je uhapšeno u Francuskoj i 6 osoba u Španiji. Nakon ovih uhićenja, grupa je bila znatno oslabljena, ali nije prestala s aktivnostima te je 2003. napala poslovnicu banke u Alcorconu. Iste godine uhapšeno je 18 članova organizacije. Špansko pravosuđe posvetilo je veliku pažnju političkim aktivnostima (preporođena) Komunističke partije Španije, s pravom u njoj videći „krov“za oružanu borbu koju je vodio GRAPO.
Godine 2003., sudac Baltazar Garson odlučio je obustaviti aktivnosti Komunističke partije Španjolske (ponovno rođena) pod optužbom za suradnju s terorističkom organizacijom GRAPO. Međutim, 6. februara 2006. militanti GRAPO -a napali su biznismena Francisca Colea, koji je bio vlasnik agencije za zapošljavanje. Biznismen je povrijeđen, a njegova supruga je ubijena u napadu. Iste godine došlo je do pucnjave na ulici u Anteni, a 26. februara 2006. policija je uhapsila Israel Torralbu, koji je odgovoran za većinu ubistava grupe posljednjih godina. Međutim, 4. jula 2006. godine, dva militanta GRAPO -a opljačkali su podružnicu Banke Galicije u Santiago de Comostelli. Kao rezultat napada, militanti su uspjeli ukrasti 20 hiljada eura. Policija je identifikovala napadače - ispostavilo se da su to bili militanti GRAPO -a Israel Clemente i Jorge Garcia Vidal. Prema navodima policije, ti ljudi su napali biznismena Kolea, uslijed čega je umrla njegova supruga Anna Isabel Herrero. Prema španskoj policiji, do trenutka revizije najmanje 87 ljudi je poginulo od ruku militanata GRAPO -a - većina njih je postala žrtva napada na banke i kolekcionarska vozila, jer militanti nikada nisu bili posebno skrupulozni u odabiru meta i bez griža savjesti otvorila je vatru na poraz, čak i ako su civili bili na liniji vatre. U lipnju 2007. otkrivene su sigurne kuće GRAPO -a u Barceloni, a 2009. godine je francuska žandarmerija otkrila skladište u blizini Pariza u kojem su militanti GRAPO -a držali oružje. 10. marta 2011mala bomba detonirana je u kući u kojoj je ranije živio gradonačelnik Santiaga de Compostelle, José Antonio Sánchez, predstavnik Španjolske socijalističke radničke partije. Zbog sumnje da je umiješan u eksploziju, uhićen je bivši pripadnik GRAPO -a Telmo Fernandez Varela; tokom pretresa u njegovom stanu pronađeni su materijali korišteni u proizvodnji Molotovljevih koktela. Ipak, neki stručnjaci skloni su posljednje terorističke napade u Santiago de Compostelli povezati s aktivnostima Galicijske grupe otpora - separatisti koji zagovaraju odvajanje Galicije od Španjolske. Očigledno, do sada španjolska policija i posebne službe nisu uspjele u potpunosti eliminirati ćelije GRAPO, čime je uništena teroristička prijetnja koju predstavljaju lijevo-radikalni galicijski militanti. Stoga je moguće da se u doglednoj budućnosti Španija može suočiti s još jednim oružanim napadom militanata. Međutim, trenutno najveća prijetnja nacionalnoj sigurnosti španjolske države ne dolazi od ultralijevih, pa čak ni od nacionalnooslobodilačkih pokreta Baskije, Galicije i Katalonije, već od radikalnih fundamentalističkih skupina koje su stekle utjecaj među mladi migranti iz sjevernoafričkih zemalja (Marokanci, Alžirci, imigranti iz drugih afričkih zemalja), zbog svog društvenog statusa i etničkih razlika, najosjetljiviji su na asimilaciju radikalnih osjećaja, uključujući i one u obliku vjerskog fundamentalizma.
Treba napomenuti da su posljednjih decenija u Španiji stvoreni svi uslovi za političko djelovanje na miran način. U zemlji više nema fašističkog Francovog režima, održavaju se demokratski izbori, a vlada djeluje oštrim metodama tek kada stupi u sukob s radikalnom opozicijom. Ipak, militanti iz naoružanih ljevičarskih radikalnih i nacionalističkih organizacija ne razmišljaju ni o zaustavljanju oružanog otpora. To ukazuje na to da su dugo bili zainteresirani za put nasilja i eksproprijacije više nego pravo rješenje društvenih problema španjolskog društva. Uostalom, nemoguće je riješiti jedan društveni problem terorističkim napadima, o čemu svjedoči čitava višestoljetna povijest modernog terorizma - i lijeva i desna, i nacionalno oslobođenje. Istovremeno, ne može se ne primijetiti činjenica da sama mogućnost masovnog oružanog nasilja uz podršku određenog dijela stanovništva ukazuje na to da u španskom kraljevstvu nije sve mirno. Postoji mnogo društveno-ekonomskih i nacionalnih problema koje, zbog određenih okolnosti, službeni Madrid ne može ili ne želi riješiti. Ovo uključuje, između ostalog, problem samoopredjeljenja regija Španije u kojima žive nacionalne manjine - Baski, Katalonci, Galicijci. Možemo se samo nadati da će španjolske političke organizacije, uključujući one radikalne orijentacije, pronaći mirnije argumente kako bi prenijele svoj stav španjolskim vlastima i zaustavile terorističke napade, čije su žrtve ljudi koji jednostavno obavljaju svoju dužnost vojnika i policajaca, ili čak mirni građani zemlje koji nemaju nikakve veze s politikom.
