Nedavno je nastavljena priča o ruskim optužbama za kršenje odredbi međunarodnog ugovora. Prema posljednjim vijestima, u narednih nekoliko sedmica predstavnici Moskve i Washingtona razgovarat će o trenutnoj situaciji i njenim kontroverznim stranama. Možda će buduće konsultacije uz učešće diplomata i stručnjaka pomoći u smanjenju tenzija u rusko-američkim odnosima.
Gomila od tri projektila RSD 10, pripremljena za uništavanje, poligon Kapustin Yar, Astrahanska oblast, 1. avgusta 1988.
Govorimo o posljedicama nedavnog izvještaja američkog State Departmenta o poštivanju sporazuma o kontroli naoružanja. Autori ovog dokumenta tvrdili su da je Rusija nedavno prekršila odredbe Ugovora o eliminaciji projektila srednjeg i kratkog dometa (INF), prema kojem su se Moskva i Washington obavezali da neće razvijati, proizvoditi ili upravljati balističkim raketama sa domet od 500 do 5500 km. Istovremeno, autori izvješća ograničili su se na najopćenitije formulacije i nisu naveli niti jednu činjenicu koja potvrđuje navode o kršenju ugovora. Slične izjave koje su se pojavile u bijeloj knjizi dovele su do pojave srodnih pitanja. Međutim, do sada nisu objavljeni dokazi koji bi dokazali kršenje Rusije Ugovora o INF -u.
Prošle sedmice, glasnogovornica State Departmenta Marie Harf izjavila je da je ruskom vodstvu upućen prijedlog za vođenje razgovora o usklađenosti s odredbama Ugovora o INF -u. Iz očiglednih razloga, u vrijeme objavljivanja ovih podataka, datum i mjesto konsultacija nisu bili poznati. Nešto kasnije, neke detalje predstojećeg događaja otkrio je izvor Rossiyskaya Gazeta u ruskom Ministarstvu vanjskih poslova. Prema njegovim riječima, pregovori će se održati u septembru.
Konsultacije o zajedničkim problemima, kako ih je nazvao neimenovani izvor Rossiyskaya Gazeta, bit će održane na solidnom nivou. Istovremeno, sastav stručnjaka koji će morati braniti ruski stav još uvijek nije poznat. Vjerovatno će za pregovarački sto s ruske strane sjesti predstavnici vanjske politike i vojnih resora. Budući pregovori trebali bi razjasniti stav obje zemlje, kao i razjasniti postojeću situaciju s neosnovanim optužbama.
Zanimljiva je činjenica da su se nekoliko tjedana nakon objavljivanja "skandaloznog" izvještaja State Departmenta pojavili samo komentari stručnjaka. Kontroverza na visokom nivou bila je ograničena na nekoliko izjava u kojima su ruski zvaničnici i vojska odbacili sve optužbe i izjavili da su ispoštovali sve uslove ugovora o projektilima srednjeg i kratkog dometa. Međutim, uskoro je službeni Washington poslao Moskvi prijedlog za održavanje pregovora. Razlozi za tako neočekivanu inicijativu nisu potpuno jasni, ali postoje osnovi za neke pretpostavke.
Sasvim je moguće da su pojavi američkog prijedloga za pregovore olakšali neki trenuci govora ruskog predsjednika Vladimira Putina na Krimu. Podsjetio je na slučajeve kada su se SAD jednostrano povukle iz međunarodnih ugovora, što po njihovom mišljenju nije dopuštalo osiguranje sigurnosti zemlje. S tim u vezi, Rusija se također može jednostrano povući iz nekih ugovora ako se miješaju u njenu sigurnost.
V. Putin nije precizirao iz kojih međunarodnih ugovora bi Rusija mogla da se povuče, međutim, sudeći prema najnovijim akcijama američkog rukovodstva, njegova izjava je privukla pažnju. To je moglo rezultirati prijedlogom za održavanje konsultacija o Ugovoru o INF -u. Vjerovatno će američko vodstvo pokušati odvratiti zvaničnu Moskvu od povlačenja iz ugovora, jer bi takav korak mogao imati ozbiljne posljedice po sigurnost obje zemlje, kao i po niz drugih država.
Treba napomenuti da je ugovor o eliminaciji projektila srednjeg i kratkog dometa neograničen, ali predviđa mogućnost povlačenja jedne od strana. Ako izuzetne okolnosti u vezi sa sadržajem sporazuma ugrožavaju vrhovne interese zemlje, tada ima pravo odbiti dalje ispunjavanje istih i odustati od sporazuma. U ovom slučaju, potrebno je obavijestiti drugu stranu o tome šest mjeseci prije odustajanja od ugovora i navesti razloge za takvu odluku.
Tako se i Rusija i Sjedinjene Države mogu povući iz Ugovora o INF -u, ali tijekom dvije i pol decenije postojanja sporazuma nijedna strana nije iskoristila ovo pravo. Razloge za to treba smatrati iskustvom iz Hladnog rata, kada su SSSR i Sjedinjene Države držale u pripravnosti veliki broj projektila srednjeg i kratkog dometa, kojima je za postizanje cilja trebalo ne više od nekoliko minuta. Takvo oružje predstavljalo je veliku opasnost za obje strane, kao i za nekoliko europskih država. Kako bi se uklonili takvi rizici, potpisan je INF ugovor.
Važnost sporazuma za obje strane može se dokazati činjenicom da su se posljednjih godina više puta ponavljale optužbe za kršenje odredbi sporazuma. Na primjer, prije nekoliko godina Washington je optužio rusku odbrambenu industriju za stvaranje i testiranje balističke rakete RS-26 Rubezh i krstareće rakete za kompleks Iskander, koje prema svojim karakteristikama navodno potpadaju pod INF ugovor. Kao odgovor, Rusija je skrenula pažnju na rakete mete koje su se koristile tokom testiranja protivraketne odbrane. Prema ruskim stručnjacima, ovi proizvodi imaju karakteristike zbog kojih su klasificirani kao RIAC. Postoje i određene pritužbe na protivraketne sisteme čije je postavljanje planirano u istočnoj Evropi.
Kao što vidite, postojeći ugovor o ukidanju INF ugovora ima niz neugodnih diplomatskih posljedica. Njegovo postojanje dovodi do međusobnih optužbi, a odbijanje ugovora može negativno utjecati na vojno-političku situaciju u Europi. Stoga bi strane u ugovoru trebale pronaći zajednički jezik i pokušati se riješiti postojećih problema. U tu svrhu će se u bliskoj budućnosti održati pregovori.
