Nafta na Dalekom istoku (tada još nije bio potpuno sovjetski) Japan je posedovala 1920. Nije se radilo o koncesijama ili zakupu depozita. Tada je naš agresivni susjed zauzeo, pored južnog, i sjeverni Sahalin. Japanci nisu gubili vrijeme. Naftni proizvođači Zemlje izlazećeg sunca već pet godina provode intenzivna geološka istraživanja na istočnoj obali otoka, nadajući se da će Sahalin postati njihov dodatak nafti. U tako kratkom roku stvorili su sve industrijske uvjete za aktivan početak istraživanja i proizvodnog bušenja.
Naravno, i mlada sovjetska država počela je pokazivati interes za prirodne resurse Sibira i Dalekog istoka. Međutim, s obzirom na tešku političku situaciju u regiji, on nije imao snage i sposobnosti 1920 -ih. Čak je i na X kongresu Svesavezne komunističke partije boljševika u ožujku 1921. naznačeno da "objekti ustupaka mogu biti oni sektori nacionalne ekonomije, čiji će razvoj jasno podići razinu razvoja proizvodnog snage Rusije ".
I još nije bilo moguće protjerati Japance sa sjevernog Sahalina. Situacija se činila beznadežnom. A onda se rusko vodstvo odlučilo obratiti Sjedinjenim Državama za pomoć. 14. maja 1921. godine predstavnici Dalekoistočne Republike potpisali su preliminarni ugovor o koncesiji za proizvodnju nafte na sjeveru Sahalina s američkom naftnom kompanijom Sinclair Oil.
Već 31. maja američki državni sekretar poslao je notu vladi Mikado sa čvrstom izjavom da se Sjedinjene Države ne mogu složiti da japanske vlasti usvoje bilo kakve mjere koje bi narušile teritorijalni integritet Rusije.
Američka kompanija je, u skladu s ugovorom o koncesiji, dobila dvije parcele površine 1000 kvadratnih metara. km za proizvodnju plina i nafte u razdoblju od 36 godina. Sinclair Oil obećao je da će potrošiti najmanje 200.000 dolara na istraživanje i proizvodnju, te da će u roku od dvije godine pokrenuti dvije platforme za bušenje. Zakupnina je određena na 5% godišnje bruto proizvodnje, ali ne manje od 50 hiljada dolara. No, nažalost, Amerikanci nisu poduzeli ništa da "istisnu" Japance iz sjevernog Sahalina. Naprotiv, Tokio je preko Sjedinjenih Država nudio Rusiji samo da proda ostrvo i tako riješi sve političke i ekonomske probleme u regiji. Naravno, ovakav prijedlog je odbijen.
20. januara 1925. u Pekingu je potpisana "Konvencija o osnovnim principima odnosa između SSSR -a i Japana". Okončao je okupaciju sjevernog dijela Sahalina od strane japanskih trupa i vratio na snagu Portsmoutski mirovni ugovor iz 1905. Poznati američki povjesničar D. Stephen nazvao je ovu konvenciju „briljantnom pobjedom sovjetske diplomacije. Rusi su uspjeli povući japanske trupe sa sjevernog Sahalina bez upotrebe sile, iako su već 1924. mnogi političari vjerovali da će Japan ili pripojiti ili kupiti teritoriju. Štoviše, službeno su potvrdili suvereno pravo SSSR -a na ovaj dio otoka. Ovaj korak je rastjerao nadu nekih japanskih krugova da će jednog dana čitavo ostrvo Sahalin, poput zrele hurme, pasti u korpu carstva."
Istovremeno, u protokolu "A", članu IV dokumenta potpisanom u Pekingu, kaže se eksploatacija mineralnih, šumskih i drugih prirodnih resursa u cijelom SSSR -u “.
Protokol B bavio se svim pitanjima koncesijskih odnosa između dvije zemlje, koja se moraju provesti u roku od pet mjeseci od datuma potpune evakuacije japanskih trupa sa sjevernog Sahalina.
Japanci nisu bili zadovoljni svime u pekinškom dokumentu - nije uzalud toliko ulagalo u istraživanje i razvoj prirodnih bogatstava okupiranog teritorija. Tražili su da im se prenese koncesija za gotovo sve ili najmanje 60% naftnih bušotina. Nakon dugih pregovora, 14. decembra 1925. Rusija i Japan potpisali su ugovor o koncesiji - Japan je primio 50% nalazišta nafte i uglja na period od 40 do 50 godina.
Japanci su morali da odbiju vijećima kao uplatu za koncesiju od pet do 45% bruto prihoda. Takođe, koncesionar je bio u obavezi da plaća lokalne i državne takse, kiriju. Japanci bi takođe mogli uvoziti radnu snagu iz svoje zemlje, u omjeru 25% nekvalifikovanih i 50% kvalifikovanih radnika.
1926. godine, u okviru koncesije, Japanci su osnovali dioničko društvo sjevernosahalinskih naftnih poduzetnika, čiji je stalni kapital bio 10 miliona jena (200 hiljada dionica od po 50 jena), uplaćeni kapital bio je četiri miliona jena. Najveće kompanije u zemlji, do Mitsubishija Gooshija, postale su glavni dioničari. Amerikanci su, s druge strane, propustili priliku da dobiju jeftinu naftu i gas - u svijetu su imali mnogo donatora energije. Ruske vlasti su 1925. raskinule ugovor sa Sinclair Oil -om.
Do 1930-ih godina proizvodnja nafte na koncesiji za Sjeverni Sahalin stabilizirala se na razini od 160-180 hiljada tona godišnje.
Ispunjavanje uslova koncesije nadzirala je posebna komisija, u kojoj su bili predstavnici Sahalinskog revolucionarnog komiteta, Sahalinskog rudarskog okruga i članovi raznih narodnih komesarijata. Narodni komesarijat rada skrenuo je pažnju Dalkonzeskomu na odredbu o organizaciji stroge kontrole nad izvršavanjem sovjetskog radnog zakonodavstva koncesijom, ali je istovremeno ukazao na potrebu opreznog pristupa koncesionarima. Politbiro Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika objasnio je lokalnim vlastima da se sankcije protiv koncesionara i stranih radnika mogu provesti samo uz saglasnost Narodnog komesarijata za vanjske poslove, te da bi hapšenje japanskih službenika moglo ako je potrebno, samo uz dopuštenje tužioca SSSR -a ili Narodnog komesara unutrašnjih poslova.
Nepovjerenje lokalnih vlasti u koncesionare uticalo je na praktične aktivnosti japanskih preduzeća. Administracija koncesija obratila se za pomoć njihovoj vladi, napisala je pisma NKID -u i drugim vlastima. S tim u vezi, u ožujku 1932. iz Centra je stigao telegram na Sahalin u kojem je napomenuto da se „izvršni odbor i drugi predstavnici vlasti … ponašaju prkosno prema japanskim koncesionarima … sukobima. Ne da bi se pojačavao slučaj pitanjima zaštite rada, već da se strogo kazne oni koji su krivi za kršenje direktiva sovjetske vlade i sporazuma s Japancima."
Između japanske vlade i koncesionih preduzeća uspostavljene su čvrste veze, koje su izražene u pravu vlade da prati napredak industrijskog i komercijalnog poslovanja preko svojih delegata. Svake godine, počevši od 1926. godine, predstavnici brojnih japanskih odjela dolazili su u Okha, a konzul je pomno pratio rad na koncesijama i odnos između sovjetskih institucija i preduzeća za koncesije.
Tokio je čak imao u planu organizirati posjetu sjevernom Sahalinu mladog cara Hirohita, koji je, kao prijestolonasljednik, uspio posjetiti samo južni japanski dio ostrva 1925. godine.
Ali u SSSR -u se to već moglo smatrati otvorenim zahtjevom za aneksiju, a onda bi se sve pogodnosti koncesije mogle zauvijek zaboraviti. Vlada zemlje primala je autorske naknade iz aktivnosti naftne kompanije ako je profit premašio 15% uplaćenog kapitala. Sva proizvedena nafta predata je japanskom Ministarstvu pomorstva, koje je kontroliralo poslovne aktivnosti na sjeveru Sahalina.
Proizvodnja nafte od strane koncesionara je rasla - tokom postojanja koncesije Japanci su izvezli više od dva miliona tona nafte sa sjevernog Sahalina, uglavnom za potrebe svoje mornarice. Ali ne može se reći da je koncesija na Sahalinu bila korisna samo za naše prekomorske susjede. Implementacija koncesije pokazala je sovjetskoj strani mogućnost i svrsishodnost proizvodnje nafte na sjeveru Sahalina.
Važnost ustupaka nafte za sovjetsku stranu određena je činjenicom da su njihove aktivnosti dokazale mogućnost i svrsishodnost proizvodnje nafte na sjevernom Sahalinu. Podstakao stvaranje i raspoređivanje posla od strane sovjetskog trusta Sakhalinneft (organizovan 1928.), kome je koncesionar pružio značajnu pomoć u organizovanju proizvodnje i uspostavljanju domaćinstva i skladištenja nafte, za davanje kredita za kupovinu opreme u inostranstvu, polja su bila snabdjevena robom i proizvodima.
Japan, koji je 1941. okupirao Koreju i Mandžuriju, zapravo je dominirao Dalekim istokom. Centar industrijske proizvodnje, koji je uključivao i vađenje minerala i ogromnu proizvodnju u to vrijeme, bio je s Japancima u ovoj regiji, a sa SSSR -om - daleko u europskom dijelu. S gledišta vojne moći, pomorske i kopnene, bilo je moguće poći samo od činjenice da će u slučaju japanske agresije Crvena armija moći izdržati samo dok ne stigne pojačanje iz zapadnog dijela naše zemlje.
Uvriježeno je mišljenje da su naše pobjede kod Khasana i Khalkhin Gola spriječile samuraje u pokretanju rata. To je djelomično istina, opijeni lancem kontinuiranih vojnih trijumfa, naši su susjedi tada prvi put spoznali gorčinu poraza. Ipak, Japan je bio prisiljen 1941. zaključiti pakt o neutralnosti sa SSSR -om. Šta je nagnalo Japance na takav korak?
Ironično, razlog su bili ekonomski interesi. Tokio i njegov glavni saveznik Berlin bili su u velikoj potrebi za prirodnim resursima. Metala je bilo manje -više dovoljno, ali situacija s naftom bila je izuzetno teška. Njemačka su nekako spasila rumunjska naftna polja, ali carstvu Yamato nestalo je nafte do 1920 -ih, a u to vrijeme nije pronađeno "crno zlato" ni u podređenim zemljama Koreje i Mandžurije.
Glavni dobavljači bile su američke korporacije - one su opskrbljivale 80-90 posto svih količina nafte koje su bile potrebne Tokiju. Ulja je jako nedostajalo. Kao alternativu, razmatrali su opskrbu naftom s južnih teritorija, tada pod vlašću Nizozemske i Velike Britanije. Ali težnja ka tome značila je oružani sukob sa ovim evropskim zemljama. Japanci su shvatili da će formiranje osi Rim - Berlin - Tokio i rat sa Sjedinjenim Državama potpuno blokirati američku "naftnu bušotinu". Ponovljeni zahtjevi Berlina od Japanaca da pokrenu rat protiv SSSR -a značili bi neizbježan poraz za saveznika Dalekog istoka.
Gdje nabaviti naftu? Postojala je samo jedna opcija - u Sovjetskom Savezu, na Sahalinu … Zato je u jesen 1940. japanski veleposlanik ponudio V. Molotovu ugovor o neutralnosti u zamjenu za očuvanje sahalinskih ustupaka. I pristanak je primljen.
Međutim, rat je promijenio planove političara. Prilikom potpisivanja pakta o neutralnosti između SSSR -a i Japana 1941. godine, japanska strana je uvjeravala da će svi ustupci biti likvidirani do 1941. godine. Njemački napad na SSSR odgodio je rješavanje ovog pitanja do 1944. Tek tada je u Moskvi potpisan protokol prema kojem su japanske koncesije za naftu i ugalj prenesene u vlasništvo SSSR -a. Među razlozima koji su natjerali Japan da ne odugovlači proces dalje, ne može se izdvojiti jedan - pod udarima američke flote, japanska mornarica praktično nije mogla osigurati siguran transport nafte proizvedene na Sahalinu do metropole.
Ustupak koji je Japanu približio izvorima energije uvelike je utjecao na odluku vlade Mikadoa da ne sarađuje s Njemačkom u njenoj ofanzivi protiv Sovjetskog Saveza u junu 1941. godine. Pokazalo se da je to bilo vrlo korisno za SSSR, i to ne samo u monetarnom smislu, već i u smislu iskustva u razvoju udaljenih regija. No, tokom rata najvažnija stvar bila je politička korist - obuzdavajući Japan, Sovjetski Savez je izbjegao rat na dva fronta. Dugotrajna neutralnost istočnog susjeda omogućila je SSSR-u da koncentrira svoje vojne napore na Zapadnom frontu nekoliko godina, što je uvelike predodredilo ishod rata.
