Nešto više od godinu dana je prošlo od početka rata, kada je vrhovna vlast u Rusiji izgubila gotovo sve poluge kontrole. Jedan od znakova krize na vlasti bile su neprestane promjene u vladi, ozloglašeni ministarski preskok. A Nikola II, kako su tada mnogi vjerovali, preuzevši vrhovnu komandu, jednostavno je pobjegao na front od ličnih i državnih problema.
Naravno, Duma nije vidjela vlastitu krivicu u ministarskom skoku koji je grmio po cijeloj Rusiji. Čuveni zahtjev za "ministarstvom od povjerenja" nije ništa drugo do logičan zaključak parlamentarnog udaljavanja od carske moći. Da, od prvih dana rata otkriveno je mnogo pogrešnih proračuna povezanih s birokratizacijom upravljanja, pa čak i s elementarnom nepromišljenošću. Samo jedan primjer: čak ni sanitarne službe, koje su lično nadzirale žene iz augustovske porodice, očito nisu bile spremne za neprijateljstva.
Evo šta je M. V. Rodzianko: (MV Rodzianko. Raspad carstva, Kharkov, "Interbook", 1990, str. 98).
U međuvremenu, osoblje dodijeljeno za nove hitne vozove - šest ljekara i trideset sestara milosrđa - ovdje je bilo neaktivno. Tek nakon što je Rodzianko zaprijetio lokalnim medicinskim vlastima vojnim sudom, svi su ranjenici previjeni za 2-3 dana i odvedeni u pozadinu.
Poznato je da su car i njegova porodica dali sve od sebe da pomognu frontu. Prije rata, Nikola II je iz Francuske izvadio svo svoje zlato i potrošio ga u bolnice Crvenog križa, ženska polovica kraljevske porodice dežurala je u bolnicama. Po uzoru na carevu porodicu, hiljade milosrdnih sestara otišle su na prvu liniju fronta … Ali nije bilo moguće postići jasnu organizaciju sanitarnog slučaja, a prije svega se to ticalo nabavke lijekova, zavoja i brzo slanje žrtava nazad.
Međutim, kako je istorija pokazala, parlamentarci su bili spremni iskoristiti gotovo svaku takvu vrstu pogrešnih izračuna, svaku grešku, prije svega, da potkopaju centralnu vlast. Čak su se i vrlo uvjerljive pobjede Brusilova i Yudenicha 1916. u Dumi uspjele predstaviti široj javnosti kao prikladan informativni povod za kritiku carske vlade. Uostalom, upravo to „nije moglo pomoći u razvoju uspjeha i nije iskoristilo plodove pobjeda“(Rech, 19. novembra 1916).
Kao što znate, leto i jesen 1915. pokazali su se posebno teškim za Rusiju. Strašni porazi na frontu, gubitak Galicije, Poljske, predaja Bjelorusije i većine baltičkih država izazvali su akutnu unutrašnju političku krizu. Vrhovna vlast, pod velikim pritiskom Dume, izrazila je nepovjerenje većem broju ministara na ključnim pozicijama. Dana 5. (18. juna), car je smijenio ministra unutrašnjih poslova N. Maklakova.
Sutradan ga je slijedio ministar vojni V. Sukhomlinov, kojeg su poslanici optužili za veleizdaju. Bio je zatvoren u tvrđavi Petra i Pavla, a među članovima Dume stvorena je istražna komisija koja će ispitati "slučaj Sukhomlinov". Odgovor na preskakanje ministara bilo je stvaranje Dume upravo tog "Odgovornog ministarstva", koje je do početka 1917. godine gotovo u potpunosti kontroliralo rusku ekonomiju.
Ne treba zaboraviti ni vrlo neobičan diplomatski rad Državne dume, kada su mnogi parlamentarci zaslužili bodove na Zapadu prvenstveno neobuzdanom kritikom ruske centralne vlade. U aprilu-junu 1916. ruska parlamentarna delegacija boravila je u službenoj posjeti Velikoj Britaniji, Francuskoj i drugim zemljama.
Dominirali su opozicionari, poput P. Milyukova ili A. Shingareva. Članovi Dume nastojali su uspostaviti kontakte sa zapadnim parlamentarcima i zatražiti podršku vlade i javnih krugova ovih zemalja u kontekstu sve veće konfrontacije između vlasti i opozicionih snaga u Rusiji.
Moram reći da je zacrtani cilj postignut. Britanski lordovi proglasili su "veliko bratstvo parlamentaraca" i odlučili su zajedno s ruskom delegacijom stvoriti trajno funkcionalnu međuparlamentarnu savezničku grupu. Članovi ruske Dume mogli bi joj se obratiti u slučaju akutnog sukoba s vrhovnom silom.
Opozicionari su u inostranstvu ostali četiri mjeseca. Zanimljivo je da je došlo do povećanog interesa za ruske parlamentarce. Tako su P. Milyukova primili kraljevi Švedske, Norveške, francuski predsjednik Francois Poincaré, britanski i francuski premijeri Asquith i Briand, sastali se s predstavnicima banaka Rothschild i Morgan. Mnogi od onih koji su upoznali Miljukova vidjeli su u njemu vođu buduće "moderne Rusije".
Pred kraj rata povećala se žudnja nekih predstavnika krugova palate za separatnim mirom s Njemačkom. Poslanici su smatrali da je to ništa manje od izdaje domovine. U govoru 1. novembra 1916., održanom sa govornice Pete sjednice, Miliukov - u to vrijeme još ne vođa Rusije, već samo vođa kadeta, obraćajući se vladi, uzviknuo je svoje slavno: "Šta je ovo: glupost ili izdaja?"
Ističući nesposobnost vlade da upravlja zemljom i vojskom, poslanici su zahtijevali da predsjedavajući Vijeća ministara i ministar vanjskih poslova germanofila B. V. Sturmer, razotkrivajući "Rasputinovu kliku" utjecajnu na carskom dvoru. Sturmerova ostavka smatra se gotovo glavnom pobjedom Dume u borbi protiv carizma. Odstupanje parlamenta od vlasti već je završeno - predstoji direktna konfrontacija.
Treba napomenuti da u vrijeme ovog direktnog sukoba nije bilo nagovještaja velike ekonomske krize u Rusiji. 17. februara možda je postojao samo jedan izrazit krizni znak - ozbiljna nestašica hljeba u dva glavna grada. Pravi kolaps ekonomije sa hiperinflacijom, sa izgubljenom žetvom i neradnim preduzećima do leta će za zemlju urediti oni koji su u proleće oteli vlast caru i njegovoj pratnji.
Još jednom uvjereni u neizvjesnost i slabost vrhovne vlasti, 27. februara 1917. najaktivniji "članovi Dume", uglavnom kadeti i oktobristi, okupljaju se na takozvanoj "privatnoj konferenciji" i stvaraju Privremeni odbor Državna duma, koja je od 27. februara do 2. marta, u suštini samoproglašena vlada.
U "Žalbi Privremenog odbora članova Državne dume o preuzimanju vlasti", koju je 27. februara potpisao njen predsjednik Mihail Rodzianko, rečeno je: javni red. Svjesni pune odgovornosti odluke s kojom se slažu, Odbor izražava uvjerenje da će mu stanovništvo i vojska pomoći u teškom zadatku stvaranja nove vlade koja će zadovoljiti želje stanovništva i koja može uživati njeno povjerenje. " ("Državna duma, 1906-1917, stenografski izvještaji", M., 1995, tom 4, str. 350).
U međuvremenu, Gučkov i Šulgin, ne bez podrške vrhovnih komandanata svih frontova i lično načelnika carskog štaba, MV Aleksejeva, zapravo su pobijedili abdikaciju od zbunjenog „pukovnika Romanova“. Međutim, ovo je zasebna tema, još uvijek vrlo kontroverzna, ali sama činjenica o sudjelovanju članova Dume u cijeloj priči s odricanjem je previše indikativna.
Nije li čudo što su tada "članovi odbora" aktivnije od svih ostalih političara i javnih ličnosti učestvovali u formiranju Privremene vlade. Neki od njih su postali njeni članovi. Podsjetimo se njihovih imena. To su M. V. Rodzianko, P. N. Milyukov, N. V. Nekrasov, S. I. Shidlovsky, A. I. Konovalov, V. A. Rzhevsky, V. V. Shulgin, A. F. Kerensky, N. S. Čkheidze, A. I. Šingarev, I. V. Godnev, I. M. Skobelev, I. N. Efremov. (Ibid, str. 12.)
Dana 6. oktobra 1917. godine privremenu vladu je službeno raspustila Ruska duma tokom Prvog svjetskog rata u vezi sa imenovanjem izbora za Sverusku ustavotvornu skupštinu.
Prilično je rečeno i napisano o značaju Državne dume IV saziva. Neki istraživači vjeruju da bi, da su tokom Velikog rata Duma, vlada i car vjerovali jedni drugima, i da se nisu protivili, te su djelovali zajedno, a ne odvojeno, Rusija bi mogla krenuti drugim putem.
No, kako god bilo, značaj IV saziva Državne dume za savremeni parlamentarizam je prilično veliki. Izbor zakonodavnog tijela, poseban izborni zakon, podjela poslanika na frakcije, razvoj zakonodavnih inicijativa, zastupljenost masa u zakonodavnoj grani vlasti - sve to i još mnogo više suvremenim parlamentarcima dali su Rusi Duma velikog rata.
