Ukrajinska Narodna Republika
Pojava lažnih ukrajinskih "država" i "sovjetskih republika" nakon Februarske revolucije u Rusiji i za vrijeme građanskog rata postavlja mnoga pitanja. Je li stanovništvo jugozapadnog teritorija Rusije zaista težilo nezavisnosti? Ili je sve to bilo umjetno izazvano? Zašto je došlo do niza međusobnih izdaja, pokušaja pronalaska stranih vlasnika i neuspjeha državnosti da sve vrijeme proganja ovu teritoriju?
Separatistička osjećanja, posebno u Galiciji, potpirivala je Poljska stoljećima, a uoči Prvog svjetskog rata Austrougarska i Njemačka. Austrijske vlasti su koristile pokret ukrajinofila kao agente uticaja u Rusiji. Od 1912. godine u Galiciji je postojala organizacija pod nazivom "Udruženje liječnika Ukrajine" na čelu sa austrijskim državljaninom Gruševskim, koja je postavila separatističke ciljeve u odnosu na stanovništvo jugozapadnog teritorija Rusije. U Kijevu i drugim gradovima jugozapadnog teritorija, pod vodstvom Gruševskog, stvaraju se centri za širenje ukrajinofilstva, pojačavaju se aktivnosti „Mazepaita“i pojavljuju se stotine propagandista.
Austrijske i njemačke specijalne službe tajno su finansirale i usmjeravale aktivnosti ukrajinofila u duhu rusofobije. U augustu 1914. austrijske specijalne službe stvorile su u Galiciji "Uniju za oslobođenje Ukrajine", koja je kasnije prešla pod okrilje njemačkog Glavnog stožera, s ciljem promicanja ideje o odvajanju dijela jugozapadnog teritorija iz Rusije kao "nezavisne države uključene u sistem centralnih vlasti".
Aktivnosti Ukrajinofila i "Mazepljana" ne nailaze na podršku u masama, ali ih preuzimaju ruski liberali u liku vođe kadetske partije Milyukova, koji nastoje Rusiju orijentirati prema zapadnim vrijednostima. Gruševski, koji održava kontakte s ruskim liberalnim strankama i frakcijama u Državnoj dumi Rusije, čak uspijeva nametnuti rasprave o postojanju tamošnjeg "ukrajinskog naroda". Prije toga izraz "ukrajinski" nikada se nije koristio nigdje u Rusiji.
Februarska revolucija čini galicijske Ukrajince neprocjenjivom uslugom. Stari poznanik Hruševskog, kadet Miluukov, koji sagledava njegove poglede na "ukrajinsko pitanje", postaje ministar vanjskih poslova Privremene vlade i 2. marta 1917. izjavljuje da se Ukrajinci Galicije, ako žele, mogu ujediniti sa Ukrajinci koji žive u Rusiji, čime su prvi put na nivou vlasti priznali postojanje dva različita naroda - ruskog i "ukrajinskog".
S obzirom da su praktično svi "Ukrajinci" bili u Galiciji, oni su se odazvali pozivu Miljukova, brzo su se preselili u Kijev i počeli formirati organe buduće "države". "Ukrajinske akcije", transformisane u Ukrajinsku partiju socijalističkih federalista, zajedno sa "Unijom za oslobođenje Ukrajine", uz podršku Ukrajinske socijaldemokratske radne partije, raznih društava, krugova, stranačkih grupa, radnika, vojske, kulture i strukovne organizacije, na vlastitu inicijativu, osnovale su u Kijevu 4. (17. marta) Ukrajinsku centralnu Radu pod uvjerljivim izgovorom "postizanja široke nacionalne i teritorijalne ukrajinske autonomije u ruskoj saveznoj republici".
U isto vrijeme, oni ne nastoje ujediniti Galiciju s Rusijom, već priključiti zemlje jugozapadnog teritorija Galiciji. Nakon što su se imenovali za članove Centralne rade, a Gruševskog za predsjedavajućeg (od 18 prvih čelnika Centralne rade, 12 su bili austrijski podanici), oni započinju energične aktivnosti za stvaranje "nezavisne Ukrajine".
Tako su, kao rezultat zavjere kratkovidnog dijela ruske elite s "Mazepom", dobili priliku da otmu dio ruske zemlje Rusiji. Sve daljnje aktivnosti Centralne rade sastojale su se u osiguranju oduzetih prava i promicanju "ukrajinskog pitanja" na međunarodnom nivou, a Nijemci i Austrijanci oduševljeno su podržavali težnje njihovih marioneta.
Na demonstracijama koje je Centralna Rada organizirala 19. marta u Kijevu, usvojena je rezolucija o hitnom uvođenju autonomije u Ukrajini, nakon čega je uslijedila saglasnost Sveruske ustavotvorne skupštine, a Privremena ruska vlada trebala je odmah izdati deklaraciju o potreba za širokom autonomijom Ukrajine.
Kako bi dala svoj legitimitet, Centralna Rada organizira ukrajinski kongres 6-8. Aprila za održavanje "izbora" za sastav Centralne rade, što bi joj dalo karakter predstavljanja cijelog "ukrajinskog naroda" i potvrdilo bi njegovu politička platforma za stvaranje nacionalno-teritorijalne autonomije. Delegate kongresa predstavljale su stranke, udruženja i organizacije koje su se prepoznale kao Ukrajinke. Prema sjećanjima njegovih učesnika, izbor delegata na kongresu nije zvanično održan. Međutim, kasnije je objavljeno da su u CR izabrana 822 poslanika. Od ovog sastava formirana je Malaya Rada u broju od 58 ljudi, koja je također potvrdila ovlaštenja Hruševskog kao predsjednika CR.
Zanimljiv je sastav „narodnih“delegata na kongresu i princip njihovog formiranja. Zastupnici iz vojske imali su "ovlaštenja" na osnovu vojnih potvrda da ih šalju u Kijev kako bi primili paru čizama u intendantursko skladište, za gotovinska plaćanja, za liječenje itd. Poslanici iz ovih mjesta imali su privatna pisma upućena Gruševskom i drugi lideri sljedećeg sadržaja: "Šaljemo ono što znamo …" s potpisom predsjednika neke stranke ili javne ukrajinske organizacije. Na primjer, zamjenike iz Poltave izabralo je vijeće starješina ukrajinskog kluba, kojem je prisustvovalo samo 8 ljudi. Približno 300 poslanika predstavljali su Gruševski, Vinničenko i drugi članovi predsjedništva, od kojih je svakom "povjereno" poslaničko ovlaštenje od 10, 15, 25 poslanika. Upravo s takvim "narodnim" izrazom volje osnovana je Centralna Rada.
Izaslanici Unije za oslobođenje Ukrajine, uz podršku Gruševskog, mogli su slobodno uticati na poslanike Centralne Rade, koji su tamo stigli "povremeno", i u njima formirati separatistička osjećanja.
U svibnju je Centralna Rada zahtijevala da Privremena vlada Rusije donese vladin akt o priznavanju autonomije Ukrajine, dodjeli 12 provincija s ukrajinskim stanovništvom administrativnoj jedinici i stvaranju ukrajinske vojske. Autonomija se nije trebala formirati na teritorijalnoj, već na nacionalnoj osnovi.
Oslanjajući se na stvaranje "ukrajinskih jedinica", Centralna Rada 4. (23. juna) organizira vojni kongres na kojem se Komitet ukrajinske vojske priznaje za vrhovno tijelo ukrajinskih vojnih jedinica i organizacija. Okupljajući delegate kongresa na Sofijskom trgu, Centralna Rada najavljuje "Prvi univerzal", koji je jednostrano proglasio nacionalnu i kulturnu autonomiju Ukrajine u sastavu Rusije. Tada se 16. (29. juna) formira Generalni sekretarijat koji je trebao postati najviši organ u Ukrajini. Volodymyr Vinnichenko izabran je za predsjednika (premijera) Generalnog sekretarijata (vlade), generalnog sekretara za vojna pitanja Simon Petliura.
U tom periodu počinje formiranje „ukrajinskih jedinica“, čemu je olakšan položaj Štaba vrhovnog komandanta, koji je smatrao svrsishodnim stvaranje „nacionalnih jedinica“(poljske, latvijske, srpske, čehoslovačke itd.), što bi moglo ojačati borbene sposobnosti ruske vojske. Štab je omogućio "ukrajinizaciju" dva armijska korpusa, preimenovavši ih u 1. i 2. ukrajinski korpus. Tako su stvoreni preduvjeti za formiranje vojske UPR -a.
Centralna Rada je otišla dalje u širenju separatizma u Rusiji. 27. juna je usvojila rezoluciju da se u julu u Kijevu održi kongres svih ruskih nacionalnosti koji traže autonomiju, na kojem će učestvovati Finci, Poljaci, Estonci, Letonci, Litvanci, Bjelorusi, Gruzijci, Jevreji, Tatari, Armenci, Kalmici, Baškiri, kao i Doneti i Sibirci. Ova inicijativa nikada nije provedena.
Nakon pregovora Centralne Rade s delegacijom Privremene vlade Rusije 28. juna - 3. jula i međusobnih ustupaka, Privremena vlada priznala je Ukrajini pravo da stvori autonomiju konačnim rješenjem ovog pitanja od strane Sveruske ustavotvorne skupštine. Centralna Rada 3. (16. jula) objavljuje "Drugi univerzal", koji jednostrano proglašava Generalni sekretarijat kao lokalnu vlast odgovornu Privremenoj vladi.
Izbori za tijela gradske uprave održani u Ukrajini 23. jula (5. augusta) pokazali su da stanovništvo ne podržava ideju "nezavisnosti", pristalice nezavisnosti Ukrajine nisu dobile niti jedno mjesto, sveruske stranke dobile su 870 mjesta, a pristalice federalizacije Rusije - 128 mjesta.
Privremena vlada Rusije 4. (17. augusta) priznaje mogućnost da Ukrajina dobije autonomiju, ali ovlasti Generalnog sekretarijata CR -a kao tijela lokalne uprave Privremene vlade ne protežu se na 9 ukrajinskih pokrajina, što je bila Centralna Rada nastojeći, ali samo u 5 provincija (Kijev, Volin, Podolsk, Poltava i Černigov). Privremena vlada nije podredila Centralnu Radu provincijama Harkov, Jekaterinoslav, Tauride i Herson, budući da je Unija industrijalaca juga Rusije 1. (4. augusta) apelirala na Privremenu vladu da spriječi prijenos rudarske i rudarske industrije regije Donjeck-Krivoy Rog pod kontrolom „pokrajinske autonomije“.
Centralna Rada i Generalni sekretarijat u tom periodu nisu bili nikakvi državni organi, državne institucije su ih ignorisale, porezi su išli u rusku blagajnu. Ipak, budući da su samo neka vrsta javne institucije s ovlastima lokalnih vlasti, vješto su koristili teškoće Privremene vlade, boljševički ustanak u Petrogradu i državni udar generala Kornilova, dosljedno vodeći politiku odcjepljenja od Rusije. Generalni sekretarijat je 30. septembra usvojio deklaraciju, kojom je uvedena upravljačka struktura u potpunosti odgovorna CR -u, a takođe je zabranjeno sprovođenje bilo kakvih naredbi Privremene vlade usvojenih bez saglasnosti Centralne rade.
Nakon Oktobarske revolucije u Petrogradu 25. oktobra (7. novembra) i svrgavanja Privremene vlade, boljševici su pokušali preuzeti vlast u Kijevu, ali su taj pokušaj potisnuli trupe i "ukrajinske jedinice" odane Privremenoj vladi.
Centralna Rada povukla je lojalne "ukrajinske jedinice" u Kijev, zauzela vladine urede, preuzela vlast u Kijevu i stvorila Regionalni komitet za zaštitu revolucije, podređujući mu sve civilne i vojne vlasti u Ukrajini, uključujući u Hersonu, Jekaterinoslavu, Harkovu, Kholmsk i djelomično Tavricheskaya, Kursk i Voronezh provincije, pozivajući na borbu protiv pokušaja da se podrži revolucija u Petrogradu.
Plašeći se snaga koje su se formirale oko Štaba vrhovnog komandanta u Mogilevu, planirajući stvaranje sveruske vlade za borbu protiv boljševika, Hruševski se nije usudio odmah proglasiti nezavisnu ukrajinsku državu, već je pokrenuo postupak 7. (20. novembra) usvajanje "Trećeg univerzala", koji je proglasio Ukrajinsku Narodnu Republiku u federalnoj vezi sa Ruskom Republikom, uključujući Kijevsku, Volinjsku, Podolsku, Hersonsku, Černigovsku, Poltavsku, Harkovsku, Jekaterinoslavsku provinciju i okruge Sjeverne Tavrije (bez Krima). O pripajanju dijelova Kurska, Kholmska, Voroneža i susjednih provincija, gdje "živi većina ukrajinskog stanovništva", trebalo je odlučiti "uz pristanak organizirane volje naroda".
U isto vrijeme, Centralna Rada počela je uspostavljati kontakte s atamanom Donske vojske Kaledinom, koji nije priznao moć boljševika i proglasio nezavisnost Oblasti Donjske vojske prije formiranja legitimne ruske moći.
Dakle, zbog kratkovidne politike liberalnih krugova u Rusiji, sloma ruske državnosti i vojske nakon Februarske revolucije, uz podršku austro-njemačkih vlasti na dijelu teritorija jugozapadnog teritorija Rusije, separatistički nastrojeni "Mazepljani" i Ukrajinofili, protiv volje stanovništva, proglasili su prvu "ukrajinsku državu" pod nazivom Ukrajinska narodna republika.
