Brestovski mir. Ukrajinska Narodna Republika Sovjeta
Ukrajinska pseudodržavnost, u liku Ukrajinske Narodne Republike, proglašene jednostranim aktom, nije imala nikakvo međunarodno priznanje od drugih država, granice republike nisu bile definirane i dogovorene sa susjednim državama. Prvi svjetski rat nastavio se na ovoj teritoriji. Centralna Rada nije priznala boljševičku vladu Rusije u Petrogradu, a u Harkovu je u decembru 1917. proglašena Ukrajinska narodna republika Sovjeta koja je polagala pravo na iste teritorije.
U ovoj situaciji, budućnost UPP-a bila je vrlo neizvjesna, ali se nametnulo dugo davno pitanje okončanja rata i zaključivanja mira. Boljševička vlada je došla na inicijativu za sklapanje mira, budući da je Drugi sveruski kongres sovjeta usvojio Dekret o miru. Sovjetska vlada je 7. novembra apelirala na sve zaraćene zemlje sa pozivom na mir; samo je Njemačka, koja je vodila blok Centralnih sila, odgovorila na to. Nastojala je iskoristiti propast Ruskog carstva, uspješno okončati rat na Istočnom frontu i prebaciti trupe na Zapadni front. Zemlje Antante, naprotiv, pokušale su sačuvati Istočni front i spriječiti jačanje Nijemaca na zapadu.
Mirovni pregovori između Centralnih sila i Sovjetske Rusije počeli su 20. novembra (3. decembra) 1917. u Brest-Litovsku. Delegacija sovjetske vlade u početku je bila u nepovoljnom položaju, budući da su dio teritorija bivšeg Ruskog carstva okupirale trupe Njemačke i Austro-Ugarske, ruska vojska je bila razložena pod Privremenom vladom i nije se htjela boriti, članovi ruske delegacije nisu imali iskustva u vođenju takvog nivoa pregovora …
Pregovori su bili teški, neprestano su prekidani, Njemačka je odmah postavila teške uslove za oduzimanje teritorije Poljske i baltičkih država Rusiji, u vezi s odbijanjem ovih i drugih uslova, postignut je sporazum o privremenom primirju.
UPP, koji niko nije priznao, odlučeno je na koju će stranu stati: biti s Antantom ili sa Centralnim silama. Pod pritiskom vojničkih komiteta koji žele okončati rat, CR je 21. novembra (4. decembra) usvojila rezoluciju o učešću predstavnika UPR -a u delegaciji s jugozapadnog i rumunskog fronta u mirovnim pregovorima, ali u isto vrijeme odlučili su da pregovore vode nezavisno, nezavisno od sovjetske vlade i jednostranim redoslijedom povukli trupe jugozapadnog i rumunskog fronta iz podređenog štaba, ujedinivši ih u nezavisni ukrajinski front UPR -a. Front je vodio bivši zapovjednik rumunjskog fronta, general Shcherbachev, koji se protivio boljševicima i potisnuo njihov utjecaj u vojsci.
U to vrijeme Centralna Rada je žurila s formiranjem "ukrajinske vojske", kladeći se na vojnike carske vojske, mobilisane od seljaka s teritorija Ukrajine i lako podložne "ukrajinizaciji". Uz pristanak boljševika, koji su najavili samoopredjeljenje nacija, od 21. novembra (4. decembra) u Ukrajinu su počele stizati ukrajinizirane jedinice iz različitih vojnih okruga i frontova.
U garnizonu u Kijevu nisu sve vojne jedinice podržale Centralnu Radu, a krajem novembra vojnici i radnici počeli su protestovati protiv vlade Centralne Rade. Trupe odane CR 30. novembra (13. decembra) razoružavaju i protjeruju nepouzdane vojne jedinice i Crvenu gardu izvan UPR -a. Centralna Rada imenuje generala Skoropadskog (budućeg hetmana) za zapovjednika svih trupa Desne obale Ukrajine.
Odnosi s boljševičkom vladom su zaoštreni, što zahtijeva od CR -a da prođe teritorij pod svojom kontrolom, jedinice Crvene garde koje kreću prema Donu kako bi se borile protiv atamana Kaledina. Centralno vijeće to odbija.
U takvim uvjetima, vlada UPR-a 28. novembra (11. decembra) šalje delegaciju na pregovore u Brest-Litovsk, na čelu s Golubovičem, koja je odmah objavila izjavu CR-a da se ovlaštenje Vijeća narodnih komesara ne proteže na Ukrajina i da CR namjerava samostalno voditi mirovne pregovore. Takva izjava ozbiljno je zakomplicirala poziciju na pregovorima delegacije sovjetske vlade.
Isprva predstavnici austro-njemačkog bloka nisu percipirali UPR kao predmet pregovora, ali nakon takvih izjava započeli su zakulisni pregovori s delegacijom UPR-a o odvojenom miru bez Sovjetske Rusije, a 30. prosinca 1917. (siječnja) 12., 1918.) Austrougarska je najavila formalno priznanje delegacije UNR-a kao nezavisne pregovaračke delegacije.
General Hoffmann, član njemačke delegacije, načelnik Generalštaba na istočnom frontu, predložio je zaključenje posebnog ugovora sa Centralnom Radom, čime se ograničavaju mogućnosti za pregovore delegacije Sovjetske Rusije.
Za potpisivanje zasebnog ugovora, s druge strane, Centralnim silama kao partneru bila je potrebna neka vrsta nezavisne ukrajinske države koju kontroliraju. Takva država je stvorena, Centralna Rada je 9. (22.) januara 1918. usvojila "Četvrti univerzal", koji je UPR proglasio "nezavisnom, nezavisnom, slobodnom, suverenom državom ukrajinskog naroda".
Nakon toga je austro-njemačka delegacija 27. januara (9. februara) potpisala odvojeni mirovni ugovor sa Centralnom Radom, koja više nije kontrolisala situaciju u Ukrajini i protjerana je iz Kijeva, prema kojoj je, u zamjenu za vojnu pomoć protiv Sovjetski vojnici, UPR su se obavezali da će Njemačkoj i Austrougarskoj isporučiti 1 milion tona žitarica, 400 miliona jaja, do 50 hiljada tona mesa, kao i mast, šećer, konoplju, rudu mangana i druge sirovine.
Potpisivanje ugovora između Ukrajine i Centralnih sila bio je ozbiljan udarac za pozicije sovjetske Rusije, budući da se već 31. januara (13. februara) delegacija UPR-a obratila Njemačkoj i Austro-Ugarskoj sa zahtjevom za pomoć protiv sovjetskih trupa, njemačka komanda je istog dana dala pristanak za ulazak u rat protiv boljševika.
Stoga su, radi priznavanja državnosti i očuvanja svoje moći, vođe UPR -a, da obuzdaju napredujuće boljševike, pozvali njemačke osvajače na teritorij Ukrajine i platili im ovu uslugu budućim isporukama ogromne količine hrane.
Kasnije je general Max Hoffman napisao: „Ukrajina nije ništa drugo do efemerna tvorevina … U stvarnosti, Ukrajina je djelo mojih ruku, a nikako stvaranje svjesne volje ruskog naroda. Niko drugi, poput mene, nije stvorio Ukrajinu da bi mogao sklopiti mir s njom."
Paralelno s mirovnim pregovorima, intenzivirala se borba za vlast u Ukrajini između Centralne Rade i boljševika. Na cijeloj teritoriji Rusije 12. (25. novembra) održani su izbori za Sverusku ustavotvornu skupštinu, prema njihovim rezultatima na sveruskoj razini, boljševici su dobili samo 25%, a na teritorijama na koje je Centralna Rada je izjavila njihove tvrdnje, boljševici su imali još skromniji rezultat, dobili su oko 10% glasova.
Uprkos tome, na inicijativu boljševika 4. (17. decembra) u Kijevu je sazvan Sveukrajinski kongres sovjeta na kojem je učestvovalo više od 2 hiljade delegata. Boljševici su se nadali da će na kongresu izraziti nepoverenje Centralnoj Radi i mirnim putem preuzeti vlast u Kijevu. Centralna Rada se dobro pripremila za kongres organizovanjem masovnog predstavljanja poslanika ukrajinske vojske i seljačkih organizacija koje podržavaju Centralnu Radu.
Pod pritiskom gomile ovih "delegata" izdati su im mandati, boljševici su bili u manjini, nisu im dozvolili ulazak u prezidijum, a ni njihovim govornicima nije bilo dozvoljeno da govore. Pristalice Centralne Rade izrazile su povjerenje u trenutni sastav CR i odobrile oštar odgovor Generalnog sekretarijata sovjetskoj vladi. Boljševici su napustili kongres u znak protesta i zajedno sa poslanicima iz drugih levičarskih partija preselili se u Harkov.
Ubrzo je postalo jasno da trupe Centralne Rade nisu spremne odbiti predstojeću sovjetsku ofenzivu iz Harkova. Petliura predlaže organiziranje ofenzive postrojbi UPR -a na Harkov, ali ne dobiva podršku te je 18. (31. prosinca) razriješen dužnosti ministra rata.
Do tada se u Harkovu razvila dvostruka moć. S jedne strane, ostale su strukture koje su formalno bile podređene Centralnoj Radi kao regionalnom tijelu Privremene vlade. S druge strane, Harkov je bio glavni grad Sovjeta regije Donjeck-Krivoy Rog, koji su se spremali proglasiti republikom u sastavu Ruske Sovjetske Federacije.
Delegate Kongresa Sovjeta koji su stigli iz Kijeva predstavljali su uglavnom boljševici, kao i ukrajinski lijevi socijalisti-revolucionari i socijaldemokrati. U to vrijeme u Harkovu je održan III kongres Sovjeta regije Donjeck-Krivoy Rog. Oba kongresa odlučila su se ujediniti pod uvjetom nemiješanja "Kijevaca" u harkovska pitanja.
Vrijedi napomenuti da su kijevski boljševici smatrali region Donjeck-Krivi Rih dijelom Ukrajine, a oni "harkovski" ovu regiju kao teritorij jednak Ukrajini i protivili su se njenom uključivanju u Ukrajinu. Dugo su te kontradiktornosti utjecale na politiku boljševika u ukrajinskom pitanju.
U Harkovu je 11.-12. Decembra (24-25.) Održan alternativni Sveukrajinski kongres sovjeta na kojem su učestvovali i delegati iz Sovjeta regije Donjeck-Krivij Rih. Odluke koje je kongres usvojio ticale su se organizacije vlasti u Ukrajinskoj Narodnoj Republici, koju je proglasila Centralna Rada. U republici je uspostavljena sovjetska vlast
Kongres je objavio da preuzima svu vlast u Ukrajini i lišava Centralnu Radu ovlasti. Prethodno proglašena Ukrajinska narodna republika proglašena je ilegalnom, Ukrajinska narodna republika Sovjeta proglašena je dijelom RSFSR -a i formirana je revolucionarna vlada sovjetske Ukrajine - Narodni sekretarijat.
Dana 19. decembra 1917. (1. januara 1918.), Vijeće narodnih komesara RSFSR -a priznalo je Narodni sekretarijat UPRS -a kao jedinu legitimnu vladu Ukrajine i odlučilo pružiti vojnu i finansijsku pomoć.
Sovjetska vlada RSFSR-a formirala je Južni front za borbu protiv kontrarevolucije pod komandom Antonova-Ovseenka. Ešaloni sa crvenim odredima od oko 1600 ljudi stižu u Harkov 8. (21.) decembra, a od 11. (24.) do 16. (29. decembra) do pet hiljada vojnika iz Petrograda, Moskve, Tvera, na čelu sa komandantom Antonov-Ovseenkom i Načelnik štaba bivši potpukovnik carske vojske Muravjov. U samom Harkovu bilo je već tri hiljade Crvene garde i vojnika stare vojske koji su podržavali boljševike. U noći 10. (23. decembra) sovjetske trupe koje su stigle iz Rusije hapse komandanta grada kojeg je imenovala Centralna Republika u Harkovu, a 28. decembra (10. januara) razoružavaju se dva puka UPR -a.
U Harkovu su počele pripreme za neprijateljstva protiv snaga atamana Kaledina, u kojem su boljševici vidjeli glavnu prijetnju. Sekundarni pravac bio je napad na Kijev, protiv snaga Centralne Rade, koji je predvodio Muravjov. Sovjetska vlada Ukrajine 4. (17.) januara službeno je objavila rat Centralnoj Radi i slijedila trupe koje su napredovale prema Kijevu.
U Kijevu je 16. (29. januara) počeo oružani ustanak u fabrici Arsenal, koji su brutalno ugušile trupe Centralne Rade. U vezi s ofenzivom trupa UNRS -a na Kijev, vlada i ostaci trupa UNR -a napustili su Kijev 26. (8.) januara i prešli u Žitomir, sljedećeg dana, 27. (9.) siječnja, Kijev su okupirale sovjetske trupe, i nakon koliko dana se ukrajinska sovjetska vlada doselila ovamo iz Harkova … Pod udarcima Crvene garde, trupe UPR -a nastavile su se povlačiti i 30. januara (12. februara) CR se morala preseliti u zabačeno Polesje.
Uspostavljanje sovjetske vlasti u Ukrajini, koje je započelo u Harkovu u decembru 1917. uz masovnu podršku stanovništva krajem januara 1918., stiglo je do Jekaterinoslava, Odese, Nikolajeva, Donbasa, a nakon zauzimanja Kijeva 27. januara (9), gotovo cijela Desna obala, koju nisu zauzele austro-njemačke trupe, završila je pod vlašću Sovjeta.
Centralna Rada bila je pred kolapsom, a da nije dobila podršku stanovništva i nije formirala vlastitu vojno sposobnu vojsku, nije se mogla samostalno oduprijeti uspostavi sovjetske vlasti u Ukrajini i, postojala je oko 11 mjeseci, protjerana je iz u svim regijama Ukrajine i završili na zapadnoj granici pred austrougarskim trupama.
Potpisivanjem posebnog mirovnog ugovora između UPR-a, Njemačke i Austro-Ugarske, koji je postao pravna osnova za ulazak austro-njemačkih trupa na teritorij Ukrajine, UPR je spašen od konačne likvidacije i omogućeno je Centralnim silama 31. januara (13. februara) da prekine primirje sa Sovjetskom Rusijom i pokrene ofanzivu na Istočnom frontu s ciljem zauzimanja baltičkih država i Ukrajine.
Austro-njemačke trupe neometano su napredovale 200-300 kilometara i do kraja februara zauzele Luck, Rovno, Minsk, Žitomir, a 2. marta 1918. ušle su u Kijev, koji je prethodno napustila vlada UNRS-a.
Nakon izdaje Centralne Rade, koja je otvorila front austro-njemačkim trupama, delegacija Sovjetske Rusije bila je prisiljena 1. marta vratiti se u Brest-Litovsk kako bi nastavila pregovore i 3. marta potpisala ponižavajući Brest-Litovski mirovni ugovor, prema kojoj je Rusija izgubila Finsku, baltičke zemlje, Poljsku, Ukrajinu, dio Bjelorusije i obavezala se da će UPP priznati kao nezavisnu državu i zaključiti mir s njom. Do početka maja austro-njemačke trupe okupirale su cijelu Ukrajinu, zauzevši i Krim, Rostov, Belgorod.
Sovjetsku vlast u Ukrajini, koja je izdržala oko četiri mjeseca, likvidirale su okupatorske austro-njemačke trupe.
Centralna Rada se vratila u Kijev na plećima osvajača. Ona je ispunila svoju funkciju osiguravanja okupacije Ukrajine, budućnost proglašene ukrajinske državnosti i UPR-a nije bila briga za austro-njemačku komandu, Ukrajinu je smatrala samo teritorijom s koje je bila potrebna, u skladu s uvjetima Brestskog mira, koji je potpisala CR, za primanje velikih količina poljoprivrednih proizvoda. Centralna Rada to nije mogla obezbijediti, a njena nezavidna sudbina je zapečaćena.
