U doba stare Grčke ženama je oduzeto pravo glasa iz potpuno objektivnih razloga. Na narodnim sastancima nije se govorilo o problemima stambeno -komunalnih usluga; na dnevnom redu bili su uslovi za ulazak u sljedeći međužorni rat. Bilo bi jako čudno da su oni koji ne idu na bojno polje donijeli odluke o početku neprijateljstava. I Grci su shvatili ovu situaciju mnogo bolje od naših savremenika.
Ni u kojem slučaju ne želim uvrijediti pošteni spol - moderni svijet potpuno se promijenio, a ako prisutnost žena na visokim položajima u vojskama zapadnih zemalja nikoga ne iznenadi, na Istoku se događaju još nevjerojatnije stvari: 2007. godine Yuriko Koike postao je ministar odbrane Japana … Samo razmislite o tome! U zemlji samuraja, gdje se još uvijek poštuju drevne tradicije i kodeks Bushida, početkom 21. stoljeća jedna je krhka Japanka preuzela komandu nad Oružanim snagama. I snašla se sa "odličnim"!
No, prepuštajući debatu o pravima žena na služenje vojnog roka feminističkim organizacijama, danas bih htio dotaknuti mnogo važnije pitanje: nadležnost civilnih dužnosnika odgovornih za donošenje važnih vojnih odluka u interesu države. Kao ilustrativan primjer pokušat ćemo analizirati rezultate rada Kongresa SAD-a kao jednog od ključnih tijela koja reguliraju procese u američkom vojno-industrijskom kompleksu i donose odluke o ulasku Oružanih snaga SAD-a u vojne sukobe.
Američki Kongres je zakonodavno tijelo, jedno od tri najviša federalna državna tijela. Sastoji se od Senata i Predstavničkog doma. Sjedite na Capitol Hillu u Washingtonu. Broj senatora je tačno 100 ljudi, izabranih na šestogodišnji mandat. Ali malo njih uspijeva odraditi cijeli mandat predviđen zakonom - svake dvije godine otprilike trećina Senata se potpuno obnovi. Predstavnički dom sastoji se od 435 "poslanika" koji se biraju na dvogodišnji mandat. Svi predstavnici i senatori imaju naduti aparat pomoćnika, što dodatno komplikuje američki politički sistem, pretvarajući čak i jednostavne odluke u smrtonosne čvorove birokratije.
Američki Kongres, zajedno s Ministarstvom odbrane, važan je element američkog sistema nacionalne sigurnosti. Kongres ima potpunu nadmoć nad Pentagonom, a sastoji se u bespogovornom poštivanju zahtjeva i uputstava zakonodavaca iz građanskog zakonodavstva. Život američke vojske pretvara se u pakao: potreba za bilo kojim događajem, na primjer, usvajanjem nove vrste tehnologije, mora se dokazati pred 535 kongresmena koji su apsolutno nesposobni za vojne poslove (prema statistikama, više više od polovine senatora ima pravno obrazovanje; u Predstavničkom domu slika je potpuno slična) … Ovakvo stanje nedvojbeno slabi strukturu vojske, čak i ako ne uzmemo u obzir uobičajene ljudske slabosti i poroke.
Prvo, burna javna rasprava o novim proizvodima vojno-industrijskog kompleksa onemogućava održavanje bilo kakve tajnosti. Naprotiv, razvojni i vojni timovi pokušavaju napraviti svijetle prezentacije kako bi pridobili javno mnijenje na svojoj strani. Novi projekti postaju poznati mnogo prije nego što se stave u upotrebu, što neprijatelju daje ogromno vrijeme za razvoj preventivnih mjera, iznenađenja su mala. Na primjer, rad na programu ATF (Advanced Tactical Fighter) počeo je prije trideset godina; Devedesetih godina, obje rivalske kompanije Boeing i Lokheed Martin održale su mnoge javne prezentacije svojih dizajna, željno raspravljajući s javnošću o svim značajkama budućeg F-22 "Raptor".
Drugo, kongresmeni koji ne znaju za nijanse vojnih pitanja, prema svojim sudovima, ne vode se posebnim potrebama vojske, već glasnim izjavama i reklamnim knjižicama proizvodnih kompanija koje obećavaju potpuno nerealne mogućnosti. Zašto je Americi potreban S-400? 400 km je prošli vijek. Napravit ćemo pomorski raketni sistem koji pogađa ciljeve na niskoj Zemljinoj orbiti!
Dana 21. februara 2008, iznad Tihog okeana dogodila se raketna i satelitska ekstravaganca - raketa Standard -3 lansirana sa krstarice Aegis Lake Erie prestigla je svoj cilj na nadmorskoj visini od 247 kilometara. Američki izviđački satelit USA-193 kretao se u ovom trenutku brzinom od 27 hiljada km / h. Nije važno što se satelit kretao po ranije poznatoj putanji, a cijela operacija koštala je američke porezne obveznike 112 miliona dolara.
Trebate li sistem protivraketne odbrane? Senatori klimnu glavom u znak slaganja i otvaraju novčanik, ispisuju sredstva za stvaranje "treće pozicije regiona" u Češkoj, Poljskoj i Rumuniji. Na ravnoj mapi sve je tačno - projektili presretači nalaze se na samoj granici "potencijalnog neprijatelja". Zaista, u čemu je razlika: putanje leta ruskih balističkih projektila leže preko Sjevernog pola - američki presretači će morati pucati u potjeri, što nema vojnog smisla. Ahilej i kornjača poznati su paradoks iz stare Grčke.
I evo sjajnog primjera: 60 -ih godina američka je javnost sa stranica novina saznala da nuklearne krstarice nedostaju američkoj mornarici. Snaga, ljepota i neograničene mogućnosti simbol su američke tehnološke moći. Uprkos protestima mornaričkih mornara, Kongres je naredio izgradnju nuklearne krstarice "Trakstan" - kongresmene nije bilo briga što je autonomija broda određena ne samo rezervama goriva. Pokazalo se da je "Trakstan" skupa, teška i opasna krstarica za rad, dok nije imao nikakvih stvarnih prednosti u odnosu na nuklearne projekte.
Ili je u osnovi neizvodljiv program Star Wars (SDI) - plod glumačke mašte Ronalda Reagana - našao najveću podršku u Kongresu. Stotine naučnih timova krenulo je u rad, počelo je testiranje nevjerovatnih sistema protivraketne odbrane i satelita presretača … i koji je bio rezultat? Početkom 21. vijeka američki astronauti lete u nisku orbitu u ruskom Sojuzu. Pa, na naše zadovoljstvo, američki Kongres je potpuno uništio mnoge korisne projekte, umjesto potpuno nepotrebnih i beskorisnih "wunderwalesa".
Ako su ranije Amerikanci uspjeli stvoriti uspješne tehnološke modele (lovac F -15 već 40 godina leti po nebu širom svijeta), sada su Kongres i Pentagon inspirirani potpuno neadekvatnim idejama - o tome najjasnije svjedoče nevjerovatna priča o stvaranju F-35. Troškovi ovog programa gotovo su jednaki troškovima razvojnog programa Raptor (56 milijardi dolara F-35 naspram 66 milijardi dolara F-22). U isto vrijeme, F-35 je prvobitno bio planiran kao masovni tip lovca 5. generacije s ograničenim, u odnosu na F-22, karakteristikama i znatno skromnijom cijenom! Prije godinu dana izbio je skandal - zbog grešaka u dizajnu najnoviji super lovac uopće nije mogao sletjeti na palubu nosača aviona. Za takvo obmanjivanje javnih očekivanja, Kongres je zasigurno trebao pokrenuti istragu i poduzeti oštre mjere protiv počinilaca? No, kongresmeni su dali brojne izjave pred kamere novinara i redovno nastavljaju financirati program. Mogući razlog njihovog čudnog ponašanja bit će spomenut u nastavku.
Vojnici ne žele da umru
Između ostalih "izvanrednih" postignuća Kongresa - uključenost u uključivanje Sjedinjenih Država u sukobe u jugoistočnoj Aziji. Paradoksalno, ali civilno rukovodstvo je donijelo odluku o američkoj invaziji na Vijetnam: predsjednik Lyndon Johnson, ministar odbrane Robert McNamara, državni sekretar Dean Rusk i potpuno je odobren u Kongresu. Istovremeno, Pentagon je od samog početka, bez entuzijazma, prihvatio odluku o uključivanju oružanih snaga u rješavanje sukoba u zemljama jugoistočne Azije. Bivši državni sekretar SAD -a, general Colin Powell, koji je bio mladi oficir tokom rata u Vijetnamu, prisjetio se: "Naša vojska se bojala reći civilnom rukovodstvu da će ovaj način rata dovesti do zagarantovanog gubitka". Prema zaključku velikog američkog analitičara Michaela Descha, bezuvjetna poslušnost vojske civilnim vlastima dovodi, prvo, do gubitka njihovog autoriteta, i drugo, odvezuje ruke službenom Washingtonu za daljnje avanture slične vijetnamskoj.
Vanjska politika Billa Clintona, koju su karakterizirale "humanitarne intervencije" s neograničenom upotrebom sile, na kraju je naišla na otvoreni otpor vojske. General Powell je otvoreno objavio članak u kojem je kao vojni profesionalac uvjerljivo opovrgao doktrinu "humanitarne intervencije", sugerirajući umjesto toga odmjerenu upotrebu američkih oružanih snaga samo radi osiguranja zaštite kritičnih objekata u neprijateljskom građanskom ratu, kao kao i zastrašivanje opozicije. Umjeren položaj generala Powella kao predsjedavajućeg načelnika štabova spriječio je američku vojsku da započne kopnenu operaciju u Bosni (1995.) i Jugoslaviji (1999.).
U februaru 2003. godine, na posebnoj sjednici Kongresa, zamjenik ministra odbrane Paul Wolfowitz (civil), u oštroj formi, zatražio je od vojske da sprovede ambiciozne planove vašingtonskog rukovodstva da okupira Irak s minimalnim snagama i što je prije moguće. General Eric Shinseki razumno je primijetio da neće biti teško poraziti iračku vojsku, ali kasnije krvave operacije usmjerene na stabilizaciju situacije zahtijevaju desetine puta više napora i vremena nego što su civilni stratezi planirali. Vrijeme je pokazalo ko je bio u pravu u toj žestokoj raspravi.
Šapat razuma ugušio je samo šuštanje računa
Vraćajući se opet na pitanja opskrbe i preoružavanja vojske, ovaj put vrijedi sagledati situaciju u kontekstu današnje stvarnosti. Nesposobnost kongresmena nije najveći problem u odnosima između Kongresa i Pentagona. Službenici povremeno organizuju seminare o tehničkoj pismenosti kako bi upoznali civile sa nijansama vojne nauke.
Mnogo ozbiljnija je još jedna činjenica: Pentagonu su potrebne stotine hiljada ugovora godišnje za milijarde dolara za milijarde dolara sa korporacijama vojno-industrijskog kompleksa, istraživačkim institutima, analitičkim organizacijama i brojnim malim firmama.
Budući da je za odobrenje naloga potrebno odobrenje Kongresa, pojavljuje se začarani trokut interesa: Pentagon - Poslovanje - Kongres. Unutar ovog trokuta razvijaju se najsloženiji odnosi koji uključuju civilne i vojne zvaničnike različitih nivoa sa svim mogućim posljedicama, koruptivne prirode.
Uostalom, nije slučajno što se prilično značajan dio visokih časnika koji se odnose na izvršenje javnih nabavki, nakon njihove ostavke, bavi poslovima, držeći visoke položaje u privatnim firmama povezanim s proizvodnjom i isporukom naoružanja i vojne opreme.
S druge strane, uspostavljanje toplih odnosa sa šefovima relevantnih odbora i komisija Kongresa garantuje odlične političke izglede za visoke oficire nakon nadolazeće ostavke. Iz nedavne prošlosti, kao primjeri se obično navode slavni američki generali Colin Powell i Wesley Clark, koji su postali jedna od vodećih ličnosti u Republikanskoj, odnosno Demokratskoj stranci.
Nije važno ko na koga kaplje, sve dok iz toga ništa ne izađe
Od pozitivnih aspekata američkog sistema kontrole Oružanih snaga, valja napomenuti sljedeće: civilni kongresmeni pomno prate Pentagon, prateći provedbu svih njegovih zahtjeva i uputa od strane Ministarstva obrane. Ogromno tijelo analitičara o raznim pitanjima i širokim ovlastima dopušta Kongresu da podvrgne dubokoj i sveobuhvatnoj analizi aktivnosti vojnog odjela, do te mjere da su zaposlenici Pentagona razvili "tvrđavu pod opsadnim sindromom", prisiljavajući generale da pronaći najsofisticiranije izgovore i originalne načine da odraze oštre kritike koje im neprestano izlijevaju s Capitol Hilla. Istovremeno, ne zaboravljajući da je najbolja odbrana napad. Uz podršku uticajnih ličnosti u predsjedničkoj administraciji, Pentagon je povremeno napadao zakonodavce. Tvrdnje generala ostaju nepromijenjene - nedovoljna pažnja prema vojsci i ciničnim kritikama koje kleveću američku vojsku.
Gotovo je nemoguće da američka vojska sakrije svoje greške i pogrešne izračune od javnosti: svaka katastrofa postaje razlog za opsežnu istragu. U Kongresu se stvara posebna komisija civilnih posmatrača; oni znaju malo o tehničkim aspektima problema, ali dobro razvijeno osoblje analitičara i konsultanata, uključujući i iz bivše vojske, omogućava vam da brzo dođete do dna uzroka onoga što se dogodilo.
