27. juna 1651. doseljenici iz Male Rusije i Poljske, poznati kao Čerkasi i koji su živjeli uz južnu granicu Moskovske Ukrajine, organizirani su u pukove: Sumy, Izyumsky, Akhtyrsky, Kharkov, Ostrogozhsky (teritorije modernih Sumy, Kharkov, dijelovi Donjecka i Luganska regija Ukrajine, Kursk, Belgorodska i Voronješka regija Rusije). Naselja koja su nastala u isto vrijeme nazivana su naseljima. Naseljene doseljenicima iz Ukrajine, ove su se zemlje zvale Slobodskoy Ukraine, a stanovnici Slobodskoy Cossacks.
Glavna vojna i teritorijalno-administrativna jedinica Kozaka bio je puk. Police su bile podijeljene na stotine. Svi gradovi i naselja prvobitno su bili izgrađeni i nastanjeni samim Kozacima, na ovom području nije bilo nerezidenata. Kozaci Slobode izbjegli su zajedničke akcije s pobunjenicima i nisu učestvovali u planovima maloruskih hetmana. Većina prigradskih kozaka nije podržavala izdajničkog hetmana Vyhovskog. Kozaci Slobode nisu podržavali ustanak bahmutskog centuriona Bulavinova 1707-1709, tokom rata sa Šveđanima, smatrajući ga izdajom.
Cijelo muško stanovništvo u Slobodi u Ukrajini podijeljeno je u dvije kategorije. To su "registrirani kozaci", čiji je primarni zadatak bila vojna služba, i njihovi pomoćnici. Tako su se zvali Kozaci koji su željeli postati seljaci ili malograđani. Bili su oslobođeni vojne službe, ali su bili dužni pomoći kozacima u obavljanju ove službe, štaviše, bili su oporezovani u vojnu blagajnu. Dozvoljen je prelazak iz jedne kategorije u drugu.
U početku je Kozacima vladao izabrani predradnik i prvi put su se povinovali naredbi o otpuštanju, a od 1688. - Ambasadorsko naređenje, od 1708. vojnom upravniku Azova. Radna mjesta pukovnika i predradnika u početku su bila izborna. Izbori su održani na pukovskim vijećima, dok je pukovnik za svoje aktivnosti odgovarao ljudima koji su ga izabrali na tu dužnost. Nakon toga, car Petar I, provodeći reforme, nije zaboravio kozake Slobode. Slobodska Ukrajina, kao i Don armija, bile su podređene Vojnom kolegijumu. Ukinuti su izbori pukovnika i centuriona, a sam monarh imenovao je vojskovođe za atamana. Od 1721. godine pukovnici koje je izabrala Rada stupili su na dužnost tek nakon što je ruski car odobrio njihove kandidature.
Vladavina Ane Ioannovne bila je teško doba za kozake Slobode, koje njemački Biron iz nekog razloga nije volio. Do 1735. godine broj kozaka Slobode i njihovih pomoćnika povećan je na 100.000 duša, a već su poslali 4.200 kozaka na služenje vojnog roka. Za upravu Slobodske Ukrajine, Anna Ioannovna imenovala je poseban ured stražarskih časnika, koji se zvao "Ured Komisije za uspostavljanje Slobodske pukovnije". Ova vladavina bila je teška i glupa, budući da stražarski oficiri redovnih jedinica nisu marili za kozake Slobode. Osim toga, ti oficiri su većinom bili stranci koji skoro nisu govorili ruski i koji su u Rusiju došli na poziv svog sunarodnika Birona. No, uzlaskom na Elizabetino prijestolje, sve je obnovljeno.
Zainteresirana za kolonizaciju njihovog južnog ruba i organiziranje njihove obrane od napada na krimske Tatare, carska vlada ohrabrila je doseljenike dajući im zemlju i oslobađajući ih poreza i dažbina. 1652. godine ovdje su se doselili černigovski i neženjski puk sa svojim porodicama. Moskva je poslala izaslanike u Malu Rusiju da namami Kozake k sebi. Šta se uspešno dogodilo. U vojnim pohodima prigradski kozaci dobro su se pokazali i više puta su dobivali pohvale od vladajućih ljudi.
Učešće prigradskih kozačkih pukova u neprijateljstvima i kampanjama:
Odraz napada na krimske i nogajske Tatare 1646, 1661 i 1662;
Odraz opsada Zaporoških kozaka lojalnih Bryukhovetskyu i racija Nogaja i Krimskih Tatara koje je on pozvao 1667. godine;
1672. - poraz krimskih Tatara kod Merefe;
1679. - poražena je desettisućita horda pod zidinama Harkova, pobjeda nad Tatarima kod Zoločeva;
1687, 1689 - učešće prigradskih pukova u krimskim pohodima u sastavu ruske vojske;
1695, 1696 - učešće u azovskim kampanjama Petra I. Kozaci su bili u vojsci B. P. Šeremetev, koji je trebao skrenuti pažnju Tatara s Azova. Akhtyri su u ovoj kampanji bili više od godinu dana, učestvujući u jurišu na tvrđavu Kizy-Kermen, kao i u opsadi i zauzimanju niza drugih tvrđava;
1698. - učešće prigradskih pukova u neuspješnom pohodu kneza Dolgorukova preko Perekopa;
Oktobra 1700. - kraja 1702. godine. Slobodske pukovnije ušle su u
Ingermanlandia, gdje su učestvovali u ratu s Charlesom XII pod komandom generala Borisa Petroviča Sheremetyeva;
1709 godine. Učešće u bitci kod Poltave prigradskih kozačkih pukova u Harkovu i Izjumskom;
25. aprila 1725. - 1000 vojnika sa predradnicima iz prigradskih pukova pod komandom harkovskog pukovnika Grigorija Semjonoviča Kvitke ušlo je u red ruskog korpusa smještenog u Perziji;
Maj 1733. - marš u Poljsku radi suzbijanja nemira. Pukovi Slobodska djelovali su u sastavu 2. ruskog korpusa general -potpukovnika Izmailova;
1736-1739-Rusko-turski rat. Kozaci Slobode sa trupama feldmaršala Minicha ušli su u zemlju Krim i 14. maja su učestvovali u jurišu na Perekop (Akhtyrtsy). U junu 1737. borili su se s Turcima pod zidinama Očakova, nakon osvajanja kojih su ostali u njegovoj posadi i hrabro branili tvrđavu od 40-hiljadne turske vojske;
1756. - dekretom vojnog kolegija prigradski pukovi poslati su u Prusku da učestvuju u rusko -pruskom ratu u sastavu ruske vojske pod vodstvom feldmaršala Stepana Fedoroviča Apraksina. 19. avgusta 1757. godine, tokom bitke kod Gross-Jägersdorfa, prigradski neregularni pukovi pretrpjeli su velike gubitke, a njihov zapovjednik, brigadir V. P. Kapnist je ubijen. 1758. pukovi su se vratili iz Pruske.
Kontinuirano učešće u ratovima i često odvajanje Kozaka od imanja doveli su kozake Slobode u nered. Kako Efgraf Savelyev piše u svojim povijesnim bilješkama: „1760. godine kozaci Slobode su na polje stavili 5.000 konjanika, podijeljenih na stari način u pet pukova. Kao i formiranjem novih seljačkih naselja južno od Slobodske Ukrajine, počinje kozačka teritorija. da ih naseljavaju sve vrste ljudi, zakupci kozačke zemlje, kupci svih vrsta dobara, koji su zemlju stekli za vječnost. da se zaposle kao radnici kod zemljoposjednika. Godine 1764. Katarina Velika odlučuje raspustiti kozake Slobode zbog njihovog nereda.
Međutim, mnogi kozaci Slobode nisu se htjeli pokoriti novom poretku i dijelom su otišli na Don, Ural i Kavkaz, a dijelom su se pridružili kozacima koji su živjeli u Turskoj. Tako je slavna istorija kozaka Slobode završena.
Većina stanovnika regiona Kursk, Belgorod i Voronezh nisu ni čuli za postojanje prigradskih kozaka na njihovim teritorijima, što je šteta. „Morate poznavati prošlost da biste razumjeli sadašnjost i predvidjeli budućnost“(VG Belinski).
