U savremenim uslovima, sposobnost vojske da odbrani zemlju prvenstveno se ne ukazuje njenom veličinom, već drugim pokazateljem - opremljenošću Oružanih snaga savremenom vojnom opremom. I s tim imamo velikih problema.
Ministar odbrane Anatoly Serdyukov, komentirajući ne tako davno neuspješne testove ICBM -a Bulava, izrazio je mišljenje da razlog leži u nepravilnoj montaži. Vrlo je vjerojatno da je ova ideja načelnika ministarstva odbrane zasnovana na rezultatima rada posebne međuresorne komisije koja je utvrđivala zašto je ova raketa uspjela sedam od dvanaest lansiranja. Istodobno, zasad je to samo pretpostavka, a konkretni razlozi kvarova još su nepoznati, a u sljedećem testu Bulave, koje je zakazano za studeni, sudjelovat će tri apsolutno identične rakete. To se radi s ciljem da se čisto statističkim metodama izdvoje "slabe karike" rakete, koje danas ne podliježu logičkim ili inženjerskim insinuacijama. Važno je da iako ne govorimo o mogućim nedostacima dizajna rakete koje je razvio Moskovski institut za toplinsko inženjerstvo. U suprotnom će značiti da smo jednostavno zaboravili kako dizajnirati tako složene proizvode.
Uprkos naizgled konkretnosti pojma „tehnologija montaže“, ovaj koncept je u stvari prilično proširiv. To može značiti tehnološke nedostatke u proizvodnji pojedinačnih jedinica i mehanizama tipa "nedovoljno okrenuta", nedovoljnu kvalitetu korištenih materijala, nedovoljnu kontrolu parametara montaže, pa čak i zlonamjerne namjere. U isto vrijeme, po mom mišljenju, sumnja da se raketa na neki način pogrešno sastavlja ukazuje na to da je naš bivši ponos - vojno -industrijski kompleks (MIC) - do kraja iskoristio sovjetsku rezervu i ušao u fazu kada je jednom injekcijom novca situacija se ne može kvalitativno ispraviti.
Dugotrajni vrhunac odbrambene industrije
Prema riječima bivšeg glavnog dizajnera Bulave, Jurija Solomonova, neuspješna lansiranja uzrokovana su nekvalitetnim materijalima i kršenjem proizvodnih tehnologija. A glavni problem ovdje leži u činjenici da je zemlja u posljednje dvije decenije izgubila pristup materijalima i tehnologijama neophodnim za stvaranje takvih uređaja. Kao rezultat toga, sada u domaćoj vojnoj industriji ne postoji 50 vrsta materijala potrebnih za ICBM s čvrstim pogonom. Prema riječima Solomonova, treba dodati da je općenito u vojno-industrijskom kompleksu u posljednjih 15 godina 300 kritičnih tehnologija nepovratno izgubljeno.
Trenutno je format domaćeg vojno-industrijskog kompleksa beznadežno inferioran u odnosu na sovjetski kompleks iz 1980-ih, kada je udio izdvajanja za odbranu u BDP-u iznosio 9-13 posto, a industrija je zapošljavala oko 10 miliona ljudi. Glavni razlog za to nije naša moderna miroljubiva politika, već budžetska i neravnoteža plaća, što je dovelo do masovnog egzodusa osoblja, prestanka obećavajućeg istraživanja i razvoja. Kao rezultat toga, do 1998. godine broj ljudi zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu iznosio je već 5,4 miliona ljudi, a samo 2 miliona njih je direktno proizvodilo vojnu opremu. Od 1999. godine domaća odbrambena industrija uključivala je oko 700 istraživačkih instituta odbrane i biroa za projektovanje, kao i preko 1.700 preduzeća i organizacija u osam industrija. U utrobi vojno-industrijskog kompleksa proizvedeno je oko 20 posto svih proizvoda strojogradnje u zemlji. Deceniju kasnije, udio vojnih proizvoda u ukupnom obimu industrijske proizvodnje pao je na 5,8 posto, a u izvozu na 4,4 posto. Danas se, s određenim potezom, samo oko 1400 preduzeća, koja zapošljavaju oko 1,5 miliona ljudi, može pripisati odbrambenoj industriji. Za poređenje: broj zvaničnika u zemlji već je premašio 4 miliona. Štaviše, njihove plate su neuporedivo veće od onih onih koji rade za odbranu. Naravno, nitko ne poziva na rekreaciju vojno-industrijskog čudovišta iz doba SSSR-a, ali se moraju odmah donijeti ozbiljni organizacijski zaključci.
Kadrovi više ništa ne odlučuju
Budući da ih je očito malo ostalo, a postoje i veliki problemi s njihovom kvalifikacijom. Od početka 90 -ih godina sovjetski sistem obuke i prekvalifikacije inženjerskog i tehničkog i radnog osoblja praktično je prestao postojati, a alternativa nije stvorena. Rad u odbrambenoj industriji prestao je biti prestižan i u svojoj masi više nije u mogućnosti privući najtalentiranije i najkvalificiranije radnike.
Kao rezultat toga, najproduktivnija generacija od 30 do 50 godina praktično je "nokautirana" u industriji. Danas je prosječna starost radnika u vojno-industrijskom kompleksu veća od 55 godina, a u istraživačkim institutima za odbranu i dizajnerskim zavodima ta je brojka za inženjersko i naučno osoblje blizu 60 godina. Istodobno, plaće u strojarstvu nekoliko su puta niže od prosječnih plaća u naftnim i plinskim kompanijama. Ugled naučnika, inženjera, tokara, proizvođača alata katastrofalno je pao, mnoge od preostalih istraživačkih instituta, biroa za projektiranje i industrije ne vode profesionalci u svojoj industriji, već takozvani efektivni menadžeri, čija je cjelokupna "efikasnost" često svodi se na mogućnost raspodjele financijskih tokova i organiziranje povratnih udara u slučaju potpunog odsustva strateške vizije poduzeća koja su im povjerena. Ovo je odgovor na pitanje - zašto je tako loše sa osobljem.
U međuvremenu, ne stare samo kadrovi. Prosječna starost opreme u vojno-industrijskom kompleksu prešla je 20 godina, odnosno njen glavni dio je proizveden u Sovjetskom Savezu. Općenito, amortizacija stalnih proizvodnih sredstava prešla je 75 posto, više od trećine je istrošeno za 100 posto. Udio nove opreme mlađe od 5 godina je oko 5 posto. Više je nego očito da je nemoguće razviti i proizvesti konkurentne visokotehnološke proizvode na takvoj proizvodnoj bazi.
Potreba za transformacijom je jasna
Prema riječima predsjednika Dmitrija Medvedeva, udio modernog naoružanja u ruskoj vojsci do 2015. trebao bi biti najmanje 30 posto. Sa svoje strane, premijer Vladimir Putin na sastanku o kompleksu odbrambene industrije u Kolomni prošlog novembra zatražio je da se udio savremenog naoružanja i opreme u ruskim trupama poveća na 70-80 posto do 2020. godine (danas je ta brojka oko 10 posto).
Za postizanje planiranih pokazatelja potrebno je povećati stopu ponovnog naoružavanja i dovesti ih na nivo od 9 posto, a za određene vrste naoružanja - do 11 posto godišnje. U međuvremenu, u septembru 2009. godine Računska komora Rusije objavila je sljedeće podatke: udio modernog naoružanja koje se isporučuje vojsci iznosi samo 6 posto. Odnosno, zaostajanje je i dalje prilično značajno.
Potpredsjednik Vlade Sergej Ivanov, nakon nedavnog sastanka u Iževsku, na kojem je bilo pitanje snabdijevanja Oružanih snaga savremenim sistemima malokalibarskog i oružja, rekao je da je Državni program naoružanja za 2011–2020. bit će pripremljeni i dogovoreni u trećem tromjesečju ove godine. Istovremeno, prema njegovim riječima, ukupna potrošnja na odbranu tokom implementacije ovog programa iznosit će oko 3 posto BDP -a godišnje. Trenutno se raspravlja o ukupnom iznosu financiranja programa, a tek tada će se pojasniti nomenklatura vojnih proizvoda čiju će proizvodnju podržati država. Treba napomenuti da nakon usvajanja državnog programa naoružanja Vlada planira kreiranje programa za modernizaciju domaćeg odbrambeno-industrijskog kompleksa.
Kako ovo ne bi ostali samo planovi, prije svega potrebno je ispraviti sektorske neravnoteže. U normalnoj tržišnoj situaciji, zapravo nije važno u koju industriju uložiti, jer je stopa povrata približno jednaka i za naftni i plinski sektor i za mašinogradnju. Stoga inženjera i radnika ne nedostaje, svi su ponosni na svoju profesiju - dizajner, strugar i montažer. Mi, jednom kad smo se zakačili za "uljnu iglu", tretiramo bilo koju njenu alternativu s nepovjerenjem i prezirom.
Izlaz je u integraciji preduzeća vojno-industrijskog kompleksa
Odbrambenoj industriji, sada rascjepkanoj privatizacijom i tržišnim previranjima, potrebna je rana integracija. Uostalom, očito je da stvaranje složene i inteligentne vojne opreme u savremenim uvjetima više nije puno talentiranih pojedinaca, artela entuzijasta i malih privatnih trgovina. Što se tiče vrlo jasnog "primjera" - saradnje u proizvodnji "Bulave" nekoliko stotina preduzeća koja posluju pod različitim oblicima vlasništva, u različitim dijelovima zemlje, u različitim područjima ekonomije i bez poštivanja svih tehnoloških pravila disciplina, iskreno je opaka, pa čak i besmislena. Sada je jasno zašto Bulava još uvijek ne leti normalno?
Svijet je odavno shvatio prednosti integracije, pa su samo velike kompanije na vodećim pozicijama u lokalnoj odbrambenoj industriji. Tako je, prema godišnjem izvještaju Stockholmskog međunarodnog instituta za istraživanje mira, 2008. britanska kompanija BAE Systems zauzela prvo mjesto u svijetu po prodaji oružja, koja je zaradila 32,24 milijardi dolara (95 posto ukupne prodaje kompanije). Lockheed Martin je na drugom mjestu sa 29,88 milijardi dolara (70 posto prodaje). Na trećem mjestu je Boeing, koji je zaradio 29,2 milijarde dolara (48 posto ukupne prodaje kompanije). Prvih pet dobavljača zatvara Northrop Grumman - 26,09 milijardi dolara i General Dynamics - 22,78 milijardi dolara. Domaći proizvođač raketnih sistema zemlja-zrak S-300 i S-400 Almaz-Antey zauzeo je 2008. godine 18. mjesto s rezultatom od 4,34 milijarde dolara. Nema više ruskih kompanija u prvih dvadeset.
Prvi djelotvoran korak ka ponovnom stvaranju efikasnog vojno-industrijskog kompleksa mogao bi biti pojava strukture poput inovacijskog grada u Skolkovu, ali samo s otvorenom odbrambenom pristranošću. Usput, postoji nešto slično, na primjer, u Indiji - to je Organizacija za istraživanje i razvoj odbrane (DRDO). Sada ima 50 laboratorija koje izvode oko 440 projekata vrijednih 4 milijarde dolara. Gotovo 30 tisuća ljudi zaposleno je u istraživanju i razvoju. Teme razvoja-protuoklopne i balističke rakete, nekoliko tipova lovaca i protivraketnih odbrambenih sistema, bespilotne letjelice, avioni za rano upozorenje i upravljanje.
Konačno
Svojevremeno je Sovjetski Savez brzo stvorio nuklearni raketni štit efikasnim organizacijskim naporima i značajnim povećanjem budžetskih sredstava. Odmah su stvoreni novi istraživački instituti, biroi za projektiranje, proizvodni pogoni, organiziran protok kvalificiranog osoblja. Kao rezultat toga, neophodan vojni paritet postignut je na osnovu čisto domaćeg razvoja.
Vojska je danas skrenula pogled na strano oružje - aktivno kupuju ili planiraju nabaviti bespilotne letjelice u Izraelu, oklop - u Njemačkoj, desantne brodove - u Francuskoj. Čini se da će se ova serija u određenom smislu nastaviti i da ima svoje praktično opravdanje. Međutim, nažalost, nitko ne prodaje strateške rakete, kao ni strateške raketne podmornice i druge kritične vojne proizvode poput borbenih robota, borbenih lasera itd. Tako ćemo ili sami naučiti da ih pravimo, ili će se u našoj obrani pojaviti istinski strateške rupe.
