Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede

Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede
Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede

Video: Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede

Video: Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede
Video: Sources of Energy Efficiency Program Savings for Air Regulators (Webinar) 2024, Novembar
Anonim

Posljednjih nekoliko godina glavna tema koja se tiče ruskih oružanih snaga bilo je predstojeće naoružavanje. U 2011. pokrenut je odgovarajući državni program (tzv. GPV-2020), tokom kojeg je planirano izdvajanje 20 biliona rubalja za novo naoružanje i vojnu opremu. Ova ogromna brojka zapravo je zbir svih planiranih izdvajanja za nekoliko godina. Sasvim je očito da iznos financiranja za nabavku novog naoružanja možda neće biti isti za svaku godinu u razdoblju od 2011. do 2020. godine. To je rečeno mnogo puta, a neki dan su se pojavile tačnije brojke.

Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede
Državni program ponovnog opremanja, povećana sredstva i uštede

Trenutno Državna duma razmatra nacrt federalnog budžeta za 2013-15. Godinu, koji uzima u obzir, između ostalog, prethodne planove za povećanje sredstava za vojsku. Tako će do kraja planiranog perioda - 2015. godine - potrošnja na odbranu preći granicu od tri biliona rubalja godišnje. Tako će se, prema proračunima autora nacrta budžeta, sva vojna potrošnja povećati u odnosu na bruto domaći proizvod, sa sadašnjih tri posto na 3,7%. Na prvi pogled, povećanje nije preveliko, ali u praksi će to podrazumijevati opipljivo poboljšanje stanja materijalnog dijela i društvene sfere.

Takvi detalji o toku GPV-2020 postali su poznati od predsjednika Odbora za odbranu Dume V. Komoedova. Bivši zapovjednik Crnomorske flote napomenuo je da predstojeće povećanje sredstava za vojsku označava prijelaz s razgovora i razgovora na cjelovitu provedbu Državnog programa naoružanja. Vrijedne pažnje su i još jedna zamjenikova riječ. Komoedov je rekao da zbog prirode svoje usluge često mora posjećivati odbrambena preduzeća, a prilikom ovih posjeta primijetio je vrlo ugodnu tendenciju: često se ispostavi da kupac proizvoda, kojeg zastupa Ministarstvo odbrane, ne samo ne odgađa plaćanje, već je čak i ispred rasporeda finansiranja.

Moguće je da će se ovaj trend nastaviti i u budućnosti. Konkretni podaci o finansiranju odbrane omogućavaju nam da pretpostavimo takav razvoj događaja. U tekućoj 2012. godini za ove svrhe iz federalnog budžeta izdvojeno je 1,9 biliona rubalja. U sljedećoj 2013. godini izdvajanja će se povećati za 200 milijardi. Za 2014. godinu planirano je povećanje finansiranja na 2,5 biliona, a konačno, 2015. vojni budžet zemlje će premašiti tri biliona. Dinamika „specifičnog rasta“iznosa novca izdvojenog za odbranu je sljedeća. Ove godine vojska je dobila sredstva u iznosu od 3%BDP -a zemlje, sljedeće godine će dobiti 3,2%, 2014. - 3,4%, a do kraja razdoblja planiranog novim proračunom potrošnja na obranu doseći će već pomenuti nivo od 3,7 %.

Ako se nastavi trend povećanja ulaganja u obranu, sasvim je moguće da će do kraja razdoblja namijenjenog GPV-2020, vojni proračun porasti na nivo od 5,5-6 posto bruto domaćeg proizvoda. U tom će slučaju njegov udio biti približno jednak onom u sovjetskom vojnom proračunu krajem sedamdesetih i početkom osamdesetih. Možda će ova činjenica izazvati dvosmislenu reakciju u obliku redovnih razgovora o nastavku hladnog rata. Upoređivanje udjela vojnih sredstava u BDP -u Rusije i Sjedinjenih Država može dodati ulje na vatru. Tako se posljednjih godina američka odbrambena potrošnja držala na oko 3,5-3,7 posto BDP-a zemlje. Tako ćemo u pogledu udjela sredstava za odbranu uskoro moći sustići Amerikance. Međutim, samo u pogledu udjela - u apsolutnom smislu, američki državni budžet, kao i vojni, nekoliko je puta veći od ruskog.

Ipak, povećanje apsolutnih i relativnih vrijednosti finansiranja odbrane, bez obzira na usporedbu s ekonomskim podacima drugih zemalja, jasno pokazuje planove Rusije da poveća moć svojih oružanih snaga. Zbog ekonomske situacije prethodnih godina, posebno poslednje decenije prošlog veka, ruska vojska se našla u daleko od najboljeg položaja. Prema različitim procjenama, kako bi se oružane snage održale u dobrom stanju, naša zemlja mora na njih trošiti najmanje tri posto svog BDP -a godišnje. Da biste poboljšali situaciju, morate povećati ovaj pokazatelj. Tako je već ove godine naš vojni budžet dostigao potrebni nivo i nastaviće da raste u budućnosti. Vrijedi napomenuti da je značajan višak optimalne vrijednosti financiranja od 3% svojevrsna kompenzacija za prethodne godine. Budući da je proteklih dvadeset i nešto godina bilo jako teško za vojsku u monetarnom smislu, u bliskoj budućnosti bit će potrebno nadoknaditi sve gubitke koji su se ranije nakupili. U isto vrijeme bit će potrebno istovremeno razvijati i proizvoditi novo naoružanje i opremu.

Između ostalih područja, V. Komoedov je primijetio razvoj nuklearnog oružja. Sredstva za ovo istraživanje i razvoj postupno će se povećavati, a ukupna ulaganja planirana za sljedeće tri godine gotovo će četiri puta iznositi iznos dodijeljen za 2012. godinu. U 2015. ukupna potrošnja na vojnu nuklearnu tehnologiju doseći će 38 milijardi rubalja. Primjetno je da će cijena nuklearnog naoružanja rasti nesrazmjerno cijelom financiranju vojske. U svjetlu nedavnih izvještaja o nastavku nuklearnih eksplozivnih testova na Novoj Zemlji, to sugerira skoru kardinalnu obnovu nuklearnih snaga Rusije. Osim toga, neki dan se pojavila još jedna vijest o projektu obećavajuće interkontinentalne balističke rakete teške klase. Sasvim je moguće da u sadašnjim planovima za razvoj nuklearnog oružja postoji stav o razvoju potpuno novih bojevih glava za rakete u bliskoj budućnosti.

Pa ipak, pozitivne vijesti su "začinjene" neugodnim. Dakle, u vezi s najnovijim prijedlozima za smanjenje financiranja vojske, uključujući one koji su uključeni u nacrt proračuna, sljedeće će godine biti moguće povećati broj vojnika po ugovoru ne za 50 tisuća, kako je ranije planirano, već samo za 30 U budućnosti se još planira dostizanje planiranog nivoa povećanja slobodnih radnih mjesta, ali postoji razlog za sumnju u uspjeh ovog poduhvata. Druga negativna vijest na neki je način povezana sa imidžom oružanih snaga koji su stvorili mediji u vlasništvu odbrane. Postalo je poznato da u vojnom budžetu za narednu godinu nisu predviđena sredstva za televizijski kanal "Zvezda", kao ni za druge medije u nadležnosti Ministarstva odbrane. Ovaj korak je daljnji razvoj mjera poduzetih radi smanjenja troškova uštedom na ne-osnovnoj imovini. Na području medija takve uštede ne izgledaju osobito velike (2012. godine za te je namjene osigurano milijardu i pol rubalja), ali u praksi čak i ti iznosi mogu biti korisni u drugim područjima obrane.

Sumirajući, možemo reći sljedeće: finansiranje vojske tokom državnog programa naoružavanja uzima sve više maha. Istovremeno, kako bi se „optimizirali“troškovi, potrebno je revidirati budžete različitih nivoa. Dakle, kako bi se u narednim godinama poboljšalo finansijsko stanje oružanih snaga, veličina vojnog budžeta zemlje, izražena kao udio u BDP -u, porast će za oko četvrtinu, a apsolutna veličina aproprijacija - za gotovo trećinu. Istovremeno, prioriteti u razvoju različitih područja primoravaju vojne ekonomiste da planiraju preusmjeravanje novčanih tokova i izrade planove za smanjenje određenih troškova. U principu, to ne čudi. Bilo je od samog početka jasno da GPV 2020 neće biti lak, a prošlogodišnji sporovi oko njega, uključujući i učešće visokih zvaničnika, samo su to još jednom dokazali. Nadajmo se da će ekonomska situacija u zemlji omogućiti ne samo ispunjenje svih trenutnih planova, već i odustajanje od odluka u vezi štednje u jednom ili drugom smjeru.

Preporučuje se: