U Rusiji se 10. novembra obilježava Dan policije. Donedavno, kada je policija preimenovana u policiju, ovaj značajni datum zvao se mnogo poznatije - Dan policije. Zaista, 10. studenoga 1917., prije točno 98 godina, donesena je uredba "O radničkoj miliciji", koja je postavila temelje za sistem provođenja zakona Sovjetske Rusije i agencije za provođenje zakona Sovjetskog Saveza i Ruske Federacije koje formirano na njegovoj osnovi.
Od februara do oktobra
Iako je uredba "O radničkoj miliciji" donesena nakon Oktobarske revolucije, praistorija stvaranja milicije seže do Februarske revolucije 1917. U procesu postrevolucionarnih transformacija, sistem provođenja zakona koji je postojao prije Februarska revolucija u Ruskom carstvu doživjela je temeljne promjene. U skladu s "Deklaracijom privremene vlade o njenom sastavu i zadacima" od 3. marta 1917. godine, odlučeno je da se policija zamijeni narodnom milicijom. Pretpostavljalo se da će narodna milicija biti podređena organima lokalne samouprave, a vodeće pozicije postat će izborne. Međutim, uprkos činjenici da je trebalo izabrati komandno osoblje milicije, sama milicija je ostala redovna jedinica sa utvrđenim radnim mjestima. Tako, zapravo, preimenovanje policije u policiju nije bilo povezano s temeljnom promjenom u strukturi formiranja agencije za provođenje zakona. Milicija nije postala "narodna milicija reda i zakona", u kojoj su mogla učestvovati sva zainteresovana lica ili posebno delegirani građani. Ostalo je profesionalno tijelo sa policijskim funkcijama, iako je kadar doživio značajnu obnovu tokom revolucionarnih promjena. Privremena vlada je 6. marta 1917. donijela dekret o likvidaciji Odvojenog žandarmijskog korpusa, a 10. marta 1917. dekret o raspuštanju Policijske uprave. Istovremeno, masivni napadi na policijske stanice i institucije tokom Februarske revolucije, tokom kojih su revolucionarno nastrojeni građani tukli i razoružavali oficire stare carske policije, postali su ozbiljan problem. Privremena vlada, u stvari, nije uspjela uspostaviti red u oblasti provođenja zakona. Budući da je vlada u zemlji od marta do oktobra 1917. bila u kriznom stanju, dolazilo je do stalnih promjena u sastavu vlade, uključujući i ministre unutrašnjih poslova, stvaranje novih agencija za provođenje zakona je u zastoju. Prema sjećanjima general -potpukovnika Antona Ivanoviča Denikina, u procesu Februarske revolucije, „Ministarstvo unutarnjih poslova, koje je nekada držalo autokratsku vlast u svojim rukama i izazivalo opću mržnju, otišlo je u drugu krajnost: u suštini se samo ukinulo. Funkcije odjela zapravo su u raštrkanom obliku prešle na lokalne samoproglašene organizacije "(Historija države i prava Rusije: Udžbenik za univerzitete / Priredila SA Chibiryaev. - M., 1998). To je, zapravo, upravljanje policijom bilo je decentralizirano i prebačeno na lokalne Sovjete. Funkcije provođenja zakona izvršavale su naoružane jedinice pod lokalnim Sovjetima, koje su se zvale policija. Međutim, njihova je aktivnost uglavnom bila ograničena samo na zaštitu samih Sovjeta. Što se tiče borbe protiv kriminala, ona je zapravo svedena na minimum, što je dovelo do neviđenog povećanja kriminala. Štaviše, s obzirom na to da su tokom februarske revolucije iz ruskih zatvora oslobođeni ne samo politički zatvorenici carskog režima, već i masa kriminalaca, od kojih su se mnogi, s ciljem oslobađanja, pretvarali da su politički zatvorenici. Rastući zločin na ulicama ruskih gradova i na selu natjerao je Privremenu vladu da traži hitan izlaz iz ove situacije. Neposredno prije Oktobarske revolucije, Privremena vlada pokušala je popraviti situaciju uključivanjem vojnih jedinica u zaštitu reda i zakona, zbog čega je 11. listopada 1917. izdano naređenje da se u miliciju pošalju najprije oficiri i vojnici od svih, vitezovi svetog Đorđa. No, budući da se Oktobarska revolucija dogodila dvije sedmice kasnije, naredba Privremene vlade nikada nije provedena u praksi.
Stvaranje NKVD -a RSFSR -a i radničke milicije
Oktobarska revolucija likvidirala je Privremenu vladu i podređene joj lokalne administrativne strukture, formirajući nova tijela vlasti - Sovjete i izvršne odbore Sovjeta. Dana 26. oktobra (8. novembra) 1917. godine, Drugi sveruski kongres Sovjeta donio je odluku o osnivanju Vijeća narodnih komesara, izvršnog tijela. U okviru njega je stvoren Narodni komesarijat unutrašnjih poslova RSFSR -a. Dobili su dva glavna zadatka - osigurati proces sovjetske izgradnje i zaštititi revolucionarni poredak. Odnosno, NKVD je bio odgovoran za stvaranje lokalne strukture Sovjeta i kontrolu nad njihovim formiranjem i aktivnostima, te za osiguravanje održavanja reda i borbe protiv kriminala. Aleksej Ivanovič Rykov (1881-1938), stari boljševik s predrevolucionarnim iskustvom, pušten iz izbjeglištva na teritoriju Narym nakon Februarske revolucije i izabran za zamjenika predsjednika Moskovskog sovjeta radničkih poslanika, imenovan je za prvog narodnog komesara unutrašnjih poslova Poslove, tada član Prezidijuma Petrogradskog sovjeta poslanika radnika. Međutim, Rykov je na mjestu narodnog komesara unutrašnjih poslova RSFSR -a ostao samo kratko vrijeme. Međutim, u danima njegovog vodstva odjela izdana je uredba NKVD -a "O radničkoj miliciji". Budući da je Rykov potpisao dekret, s pravom se može smatrati de facto “ocem osnivačem” sovjetske milicije. Međutim, ubrzo nakon imenovanja na mjesto narodnog komesara, Rykov se preselio na posao u Gradsko vijeće Moskve. Novi narodni komesar unutrašnjih poslova RSFSR -a bio je Grigorij Ivanovič Petrovski (1878-1958) - još jedna istaknuta boljševička ličnost, takođe oslobođena Februarskom revolucijom iz vječnog naselja u Jakutiji. U međurevolucionarnim mjesecima Petrovsky je predvodio boljševičke organizacije u Donbasu, a zatim je, nakon Oktobarske revolucije, 17. (30.) studenog 1917., bio na čelu NKVD-a RSFSR-a i ostao na mjestu narodnog komesara do marta 30, 1919. Odnosno, tijekom godina vodstva Narodnog komesarijata unutarnjih poslova Petrovskog došlo je do izravnog formiranja početne organizacijske strukture sovjetske milicije, uposleno je njezino osoblje i prve pobjede ostvarene su na frontovima borba protiv kriminala.
U početku je Narodni komesarijat unutrašnjih poslova pokrivao brojne sfere javnih aktivnosti koje nisu bile međusobno blisko povezane. Dakle, u nadležnosti NKVD -a RSFSR -a bili su: organizacija, odabir osoblja i kontrola nad aktivnostima lokalnih Sovjeta; kontrolu nad izvršavanjem naloga centralne vlade na lokalnom nivou; zaštita "revolucionarnog poretka" i osiguravanje sigurnosti građana; rješavanje finansijskih i ekonomskih pitanja policije i vatrogasne jedinice; upravljanje komunalnim uslugama. NKVD je uključivao: sekretarijat Narodnog komesarijata, Kolegijum Narodnog komesarijata (pored samog G. I. Petrovskog, F. E. Dzerzhinsky, M. Ya. Latsis, I. S. Unshlikht i M. S. Uritsky), odjel lokalne uprave, centralno statističko odjeljenje, kontrolna i revizorska komisija, odjel za upravljanje medicinskim jedinicama, odjel za veterinu, odjel za finansije, odjel za lokalnu ekonomiju, odjel za izbjeglice, odjel za strane poslove i ured za štampu. Rukovodstvo radničko -seljačke milicije, stvorene 10. novembra 1917. godine, vršilo je odjeljenje lokalne uprave. Međutim, do jeseni 1918. godine struktura Narodnog komesarijata unutrašnjih poslova doživjela je velike promjene. Tako je stvoreno Glavno policijsko odjeljenje NKVD -a RSFSR -a u čijem se podređenju od tada nalazila cijela milicija Sovjetske Rusije. Stvaranje Glavne uprave diktirano je praktičnim razlozima i povezano je s promjenama u stavovima sovjetskih vođa o specifičnostima organizacije milicije.
Policija postaje redovna
Prije Oktobarske revolucije, vodstvo boljševičke partije nije uvidjelo potrebu za stvaranjem redovne milicije sa punim radnim vremenom, budući da se pridržavalo koncepta zamjene redovnih oružanih snaga i agencija za provođenje zakona naoružanim ljudima. Stoga se u rezoluciji NKVD -a "O radničkoj miliciji" ne govori o kadrovskoj strukturi milicije. Sovjetski lideri su miliciju doživljavali kao dobrovoljačku radničku formaciju, a u prvim mjesecima sovjetske vlasti jedinice milicije su zapravo bile masovne amaterske organizacije, lišene jasne strukture i razvijenih odgovornosti. Ali takvi bi se sastavi teško mogli riješiti zadaće borbe protiv kriminala. Stoga je u procesu promatranja iskustva o izgradnji radničke milicije sovjetsko rukovodstvo došlo do zaključka da je potrebno redovno prebacivati agencije za provođenje zakona. Dana 10. svibnja 1918. na Kolegiju NKVD-a usvojena je naredba o formiranju milicije kao stalne organizacije koja će obavljati jasne dužnosti, a istovremeno je odvojena od funkcija dodijeljenih Crvenoj armiji. 15. maja 1918. tekst ove naredbe poslan je po cijeloj zemlji, a 5. juna 1918. objavljen je nacrt Uredbe o narodnoj radničko -seljačkoj straži (milicija). Revizija projekta u servisni priručnik počela je nakon odgovarajuće naredbe koju je Vijeće narodnih komesara RSFSR -a 21. avgusta 1918. izdalo Narodnom komesarijatu unutrašnjih poslova i Narodnom komesarijatu pravde. Dana 21. oktobra 1918. godine odobreno je zajedničko Uputstvo Narodnog komesarijata unutrašnjih poslova i Narodnog komesarijata pravde RSFSR -a "O organizaciji sovjetske radničko -seljačke milicije". U skladu sa ovim uputstvom, rukovođenje policijom povjereno je Generalnoj upravi policije. U njegovoj podređenosti bile su teritorijalne jedinice GUM -a NKVD -a - pokrajinske i okružne uprave. U velikim urbanim centrima stvorene su vlastite policijske organizacije. Takođe su stvoreni najniži nivoi milicijskog sistema - područja na čelu sa okružnim načelnikom, koji su bili podređeni višim milicionarima i milicionarima. U decembru 1918. odobreno je još nekoliko uputstava - ovaj put od Glavne uprave milicije. To su bila: Opšta uputstva za policijske službenike, Uputstva za više oficire i policajce na dužnosti na tom području, Uputstva za načelnike okruga i njihove pomoćnike, Uputstva za upotrebu oružja. U skladu sa tadašnjim procedurama, usvojena uputstva dobila su obavezno odobrenje Prvog sveruskog kongresa šefova pokrajinskih i gradskih policijskih uprava. Postepeno je milicija zadobila obilježja kruto strukturirane formacije s vojnom disciplinom. "Militarizacija" NKVD -a RSFSR -a očitovala se i imenovanjem novog narodnog komesara unutrašnjih poslova. U martu 1919, umjesto Petrovskog, imenovao je predsjednika Sveruske vanredne komisije Felixa Edmundovicha Dzerzhinskog (1877-1926)-političara kojem nije potrebno predstavljanje. Pod njegovim vodstvom odvijala se daljnja organizacija službe, političke i obrazovne aktivnosti sovjetske milicije.
Vijeće narodnih komesara RSFSR -a objavilo je 3. aprila 1919. dekret "O sovjetskoj radničko -seljačkoj miliciji", kojim su uvedene neke ispravke i promjene u djelovanju milicije u zemlji. Dakle, u skladu s ovom uredbom, policajci su bili izuzeti iz vojne obaveze u Crvenu armiju i smatrali su se upućenim radnicima u upravama izvršnih odbora Sovjeta. Tako je država naglasila važnost provođenja zakona čak i u uvjetima građanskog rata, kada je svaki bajunet bio drag Crvenoj armiji koja se borila. Za milicionere uvedena je vojna disciplina i obavezna obuka u vojnim poslovima, a jedinice milicije koje djeluju u zonama neprijateljstava mogle su biti prebačene u potčinjenost zapovjednicima Crvene armije i izvršavati borbene zadatke. Tokom 1918-1919. dalje su uvedene promjene u organizacijsku strukturu milicije. Tako su, osim opće milicije, koncentrirane u županijama i pokrajinama i obavljale glavne funkcije borbe protiv kriminala na terenu, stvorene i posebne milicije. Još u julu 1918. Vijeće narodnih komesara donijelo je dekret "O osnivanju riječne policije", zatim - u veljači 1919. - rezoluciju Sveruskog središnjeg izvršnog odbora RSFSR -a "O organizaciji željezničke policije i željeznička straža "usvojena. Aprila 1919. godine, Sveruski centralni izvršni komitet usvojio je dekret o stvaranju sovjetske riječne radničko-seljačke milicije. U jesen 1919. donesena je odluka o stvaranju industrijske milicije za čuvanje državnih preduzeća i borbu protiv krađe socijalističke imovine. Ako su se u početku željeznička i riječna milicija formirale i djelovale na teritorijalnom principu, onda su prešle na linearni princip rada i stvorene su uz željeznicu i na plovnim putevima.
Teška situacija na polju borbe protiv kriminala zahtijevala je stvaranje detektivskih jedinica, koje bi provodile operativno-potražne aktivnosti. Tako se pojavio sovjetski odjel za kriminalističku istragu, koji je zahtijevao odgovarajuće razgraničenje ovlasti između odjela za kriminalističku istragu policije i Čeke. Budući da su čekisti već imali bogato iskustvo u operativno-potražnim aktivnostima, šefovi odjela za kriminalističku potragu raspoređeni su iz redova Čeke u policiju. Zauzvrat, zaposleni u odjelu kriminalističke istrage koji rade u linijskim policijskim upravama na vodi i željeznici prebačeni su u potčinjenost organa Čeke. Uredi za kriminalističku istragu otvoreni su u velikim gradovima u zemlji, a po potrebi i u malim gradovima, ako to operativna situacija zahtijeva. U 1919-1920. uposlenici odjela za kriminalističku istragu, osim operativno-potražnih radnji, bili su angažovani i na provođenju istrage i preliminarne istrage. Unatoč činjenici da je Oktobarska revolucija proglasila potpuno rušenje prethodnog poretka i, shodno tome, sistema ustrojavanja agencija za provođenje zakona, nova vlast je već dvije godine nakon revolucije shvatila potrebu da iskoristi iskustvo carskog sistema provođenja zakona. Bez ovog iskustva, potpuna borba protiv kriminala i njegova prevencija nije bila moguća. U veljači 1919. Kolegij NKVD -a odlučio je stvoriti prostoriju za forenzična ispitivanja, ured za registraciju, ured za otiske prstiju i muzej. Do oktobra 1920. promijenjena je i struktura Glavne uprave milicije NKVD -a RSFSR -a. Glavnu upravu činilo je osam odjeljenja: 1) opšta milicija (okrug-grad), 2) industrijska milicija, 3) železnička milicija, 4) milicija za vodu, 5) istražna policija, 6) inspekcijska služba, 7) odeljenje snabdevanja, 8) sekretarijata. Policiji su povjerene funkcije održavanja reda i mira u zemlji, praćenja izvršenja odluka i naredbi centralnih i lokalnih vlasti; zaštita civilnih institucija i struktura od nacionalnog i izuzetnog značaja, koje su uključivale telegraf, telefon, poštu, vodovod, fabrike, fabrike i rudnike; zaštita logora; održavanje reda i mira na rutama RSFSR -a i pratnja prevezene robe i dragocjenosti; pomoć organima svih odjela u izvršavanju zadataka koji su im povjereni.
Prve tri godine postojanja sovjetske milicije nisu se samo formirale kao nova agencija za provođenje zakona, već i najteža i najkrvavija borba protiv kriminala. U uvjetima građanskog rata i kaosu društvenog i političkog života u brojnim regijama sovjetske Rusije situacija sa kriminalom je eskalirala, pojavile su se oružane bande koje su terorizirale lokalno stanovništvo. Broj bandi mogao je doseći nekoliko desetina, pa čak i stotine ljudi, pa je milicija u borbu protiv njih uključila vojne jedinice i snage Čeke. Kriminal je bio rasprostranjen u ruralnim i urbanim područjima. Bilo je teško nositi se s bandama - prvo, zbog njihovog velikog broja, drugo, opće naoružanje nije bilo lošije od onog u milicija, i treće, zbog niskog stupnja obučenosti i iskustva samih milicajaca, među kojima većina su bili jučerašnji civili bez posebnih vještina. Stoga su gubici u redovima sovjetske milicije u prvim godinama njenog postojanja bili vrlo veliki.
Pljačka Lenjina i "pitanje časti" moskovske policije
O razmjerima rasprostranjenog zločina u prvim postrevolucionarnim godinama svjedoči i tako poznata činjenica kao što je napad moskovskih bandita na automobil samog Vladimira Iljiča Lenjina. 6. januara 1919. godine, na Badnje veče, Vladimir Iljič Lenjin završio je radni dan do 16 sati i odlučio da ode u Šumarsku školu da čestita djeci praznik. Oko pola četiri napustio je Kremaljsku palaču u pratnji vozača Stepana Gila, zaštitara Ivana Čabanova i sestre Marije Uljanove. U Šumarskoj školi, već ga je čekala Nadežda Konstantinovna Krupskaya. Put je ležao u Sokolnikiju. Uprkos nestabilnim vremenima i građanskom ratu, Lenjin se nije kretao sa pratnjom, već se ograničio na jedan automobil i jednog stražara.
U to vrijeme u Moskvi su djelovale mnoge bande, koje su činili i bivši kriminalci iz predrevolucionarne ere, i dezerteri, deklasirani elementi, bivša carska vojna lica i policajci. Jedna od ovih bandi bila je grupa izvjesnog Jakova Koshelkova, koji je trgovao pljačkama. Sam Yakov Koshelkov je nasljedni kriminalac i lopov -provalnik, uprkos svojim mladim godinama (rođen je 1890), do 1917. godine imao je deset osuđujućih presuda - čak i pod "starim režimom".
Kriminalnim putem nastavio je nakon Oktobarske revolucije, prešavši od provala u pljačke. Kad su se kola s vođom Sovjetske Rusije kretala prema predviđenom mjestu, banditi su upravo htjeli opljačkati prolaz na Lubyanki. Da bi to učinili, trebao im je automobil, pa je odlučeno da izađu van i uhvate prvi automobil koji su vidjeli. Osim vođe bande, otišli su Yakov Koshelkov, Vasily Zaitsev ("Zec"), Fedor Alekseev ("Žaba"), Alexey Kirillov ("Lyonka postolar"), Ivan Volkov ("Mali konj") i Vasilij Mihajlov da napadnu auto. Nažalost, upravo u to nesretno vrijeme i na pogrešnom mjestu putovao je sam Lenjin. Vozač Vladimira Iljiča Stepan Gil (inače, profesionalni vozač visokih zvaničnika - prije revolucije službovao je u carskoj garaži, a nakon Lenjinove smrti vozio je Mikoyana i Vyshinskog), ugledavši naoružane ljude na cesti, upitao je „načelnika”Za dalja uputstva. Lenjin je, misleći da ima posla s patrolom Crvene garde, naredio vozaču da se zaustavi. Vođa bande Koshelkov je pak zatražio da Lenjin i njegovi saputnici napuste automobil. Vladimir Iljič, nakon što se identificirao, pokazao je potvrdu, ali riječi vođe boljševika nisu zadivile razbojnika, koji nije čuo Lenjina, već Levina. "Nikad ne znate da Nepmen ide ovamo", pomisli Koshelkov, a njegovi banditi su oduzeli Lenjinu i njegovim pratiocima automobil, pištolje i dozvolu. Kada se Koshelkov odvezao ukradenim automobilom, ipak je pogledao oduzeti certifikat … i zanijemio razmišljajući o tome koliko je novca sovjetska vlada mogla platiti za oslobađanje Lenjina. Bandit je pojurio nazad, pokušavajući pronaći putnike, ali bilo je prekasno - napustili su mjesto događaja. Prema drugoj verziji, Koshelkov je namjeravao uhvatiti Lenjina kako bi zamijenio uhapšene saučesnike koji su bili u Butyrki. U najmanju ruku, malo je vjerojatno da bi se iskusni kriminalac, kojeg je zanimala samo materijalna korist, vodio političkim motivima.
Međutim, Lenjinove avanture i njegovi saputnici nisu završili - odbio ih je stražar koji je čuvao prostorije Okružnog vijeća Sokolniki, kamo su požurili putnici koji su izgubili automobil i dokumente. Stražar nije prepoznao Lenjina, kao ni dežurni službenik okružnog vijeća. Predsjedavajući okružnog vijeća koji je prišao vođi nije prepoznao Vladimira Iljiča i razgovarao je s vođom vrlo drskim tonom. Tek kad su Lenjin i njegovi saputnici uspjeli doći do telefona i nazvati Petersa u Čeku, predsjednik okružnog vijeća promijenio je ton i promeškoljio se. Dva automobila sa naoružanom Crvenom gardom i rezervni automobil za Lenjina hitno su stigla iz Kremlja. Usput, uprkos činjenici da je te večeri Lenjin bio za dlaku od smrti, nije odbio plan putovanja u Sokolnike i ipak je došao djeci.
Naravno, hitna situacija s Lenjinom natjerala je moskovsku policiju i Čeku da pojačaju borbu protiv moskovskog kriminala. Ne znajući koja je od bandi izvršila napad na sovjetskog vođu, moskovska policija krenula je u veliku „čistku“kriminalnog svijeta glavnog grada. Kao odgovor, banditi su objavili pravi rat policiji. 24. januara 1919. jedna od bandi, predvođena izvjesnim Safonovim, nadimkom "Šaban", automobilom se provezla po glavnom gradu i iz auta ustrijelila policajce. 16 policajaca postalo je žrtva "sabanovca". U noći 25. januara, ljudi iz Košelkova su koristili sličan scenario. Automobilima su se odvezli do policijskih postaja i zviždali pozvavši čuvara. Ovaj je izašao, misleći da je stigao inspektor sa inspekcijom, i odmah je upucan. U jednoj noći u Moskvi su ubijena 22 policajca. Ubistvo gotovo četiri tuceta milicajaca tokom dana, vlasti milicije i čekista nisu mogle pobjeći od moskovskih bandita. Službenici bezbjednosti uspjeli su u najkraćem mogućem roku privesti većinu bandita iz grupe Koshelkov. Tako su 3. februara uhapsili izvesnog Pavlova - "Kozuliju", koji je svedočio protiv drugih članova bande. Ubrzo je privedeno pet bandita, uključujući i one koji su učestvovali u napadu na Lenjinov automobil. Ubijeni su 10. februara. Međutim, Koshelkov je ostao na slobodi i počinio daljnje zločine. Ubio je čekista Vedernikova, zatim čekiste Karavajeva i Zustera, koji su pazili na njegov stan, i sakrio se u selu Novogireevo sa svojim prijateljem Klinkinom, po nadimku Jefimič. Klinkin je identificiran i uhićen, ali je do tada Koshelkov uspio napustiti svoje skrovište. On je 1. maja opljačkao učesnike prvomajske demonstracije i ubio tri policajca, a 10. maja je započeo pucnjavu u kafiću, gdje su ga identifikovali posjetitelji i pozvali službenici bezbjednosti. 19. maja pokušali su ga ponovo odvesti u ulicu Konyushkovsky. Tri bandita su ubijena, ali je Koshelkov ponovo uspio nadmudriti policajce i pobjeći. Činilo se da će moskovska policija jako dugo tražiti Jakova Koshelkova - pokazalo se da je ovaj profesionalni kriminalac imao previše sreće. No, na kraju, sreća se prestala smiješiti dvadesetdevetogodišnjem pljačkašu.
Dana 26. jula 1919. godine, Koshelkov je zajedno sa razbojnicima Jemeljanovim i Serjožom Barinom bio u zasjedi u Božedomkoj ulici. Njegovi saputnici su pogođeni, a Koshelkov je smrtno ranjen iz karabina i umro je na mjestu događaja. Pronašli su lične karte ubijenih čekista i Browninga - isti onaj koji je bandit uzeo od Lenjina tokom pljačke njegovog automobila. Što se tiče Safonova - "Šaban", milicija je uspjela uništiti ili zarobiti veći dio njegove grupe. Ali vođa je, poput Koshelkova, uspio pobjeći. Nastanio se u kući svoje sestre u gradu Lebedjanu. Iako je sestra primila brata, ubio je nju i cijelu osmočlanu porodicu, nakon čega se potukao s policijom koja je opkolila kuću. Iako je Safonov uzvratio vatru iz dva pištolja i čak bacio nekoliko ručnih bombi na policajce, uspjeli su ga uhvatiti živog. Stanovnici Lebedyana, zbog odmazde nad porodicom, zahtijevali su strijeljanje Safonova, što su učinili predstavnici sovjetske vlade. Sam Vladimir Iljič Lenjin spomenuo je incident koji mu se dogodio u svom djelu “Bolest ljevičarstva u djetinjstvu u komunizmu”: “Zamislite da su vam automobil zaustavili naoružani banditi. Dajete im novac, pasoš, revolver, auto. Riješite se ugodnog susjedstva s banditima. Nema sumnje da je kompromis. „Do ut des“(„Dajem vam“novac, oružje, automobil, „tako da mi date“priliku da odem, pokupim, zdravo). Ali teško je pronaći osobu koja nije poludjela koja bi takav kompromis proglasila „u načelu neprihvatljivim“… Naš kompromis s banditima njemačkog imperijalizma bio je poput takvog kompromisa. " Operacija razbijanja moskovskih bandi i uništenja Koshelkova postala je "pitanje časti" za moskovsku policiju i službenike sigurnosti, koje su, kako vidimo, izveli časno.
Borba protiv kriminala u regionima Rusije
Tokom građanskog rata sovjetska milicija vodila je intenzivnu borbu protiv kriminala u cijeloj Rusiji. Ali ne samo da su prvi sovjetski milicioneri ispunili svoje direktne dužnosti pronalaska i hapšenja kriminalaca, štiteći javni red. Ponekad su ulazili u neprijateljstva sa "bijelima", obavljajući funkcije običnih vojnih jedinica. U proljeće 1919. godine, kada su trupe generala Yudenicha bile stacionirane u blizini Petrograda, među odredima petrogradske milicije formirano je sedam odreda sa ukupnim brojem od 1.500 bajuneta. Sovjetski milicionari borili su se na frontovima građanskog rata na Uralu i Volgi, na Sjevernom Kavkazu i u drugim regijama Rusije. Tako je orenburška milicija u punoj snazi sudjelovala u bitkama s "bijelima" u travnju-svibnju 1919. Milicija je također izvršavala zadatke za suzbijanje antisovjetskih ustanka koji su u cijeloj zemlji podigli seljaci koji su bili nezadovoljni sovjetskim režimom. Ne ulazeći u raspravu o tome je li politika boljševika na selu bila poštena i opravdana, valja napomenuti da je policija jednostavno izvršavala svoj zadatak, koji im je sovjetska vlada postavila, u službi ljudi. Tokom gušenja antisovjetskih ustanka, milicija je pretrpjela brojne gubitke, ni u kojem slučaju nije bilo moguće brzo vratiti broj, posebno na račun obučenog osoblja. Milicija nije imala iskustva u službi u organima za provođenje zakona prije revolucije, pa su morali naučiti i operativno-pretraživačke aktivnosti i održavanje javnog reda već u procesu služenja. Ne samo uklanjanje oružanih bandi, već i zaštita života i imovine građana u ovim teškim godinama za Rusiju postali su glavni zadatak nove strukture za provođenje zakona. Tako su 4. aprila 1918. moskovski banditi pokušali da opljačkaju stanove građana. S njima su u bitku ušli i jučerašnji radnici, a nakon revolucije i policajci - Jegor Švyrkov i Semjon Pekalov. Policija je uspjela uništiti nekoliko bandita, ostali su pobjegli. Policajac Švyrkov ubijen je u pucnjavi, drugi policajac Pekalov smrtno je ranjen. Međutim, nijedan stan nije opljačkan, a civili koji žive u njima ostali su živi i zdravi - po cijenu života ubijenih policajaca. Jedan od prvih heroja sovjetske milicije, Yegor Shvyrkov i Semyon Pekalov, sahranjeni su kod zida Kremlja.
- odred za borbu protiv razbojništva Don Čeke
Donska milicija morala je djelovati u vrlo teškim uslovima. Osim lokalnih kriminalnih grupa i ostataka bijelih i zelenih odreda, pravi problem za donske milicionere bili su napadi bandi koje su dolazile s teritorija susjedne Ukrajine. Tako su se u svibnju - listopadu 1921. godine bande aktivirale, napadajući područje Dona. Palili su kočije, pljačkali seljake i ubijali stanovnike radnih komuna, uključujući i bebe. U maju 1921. godine, grupa od dvije stotine pljačkaša pojavila se u području Iljinskog i Glebovskog volosta Rostovskog okruga (sada teritorija Kuščevskog okruga Krasnodarskog teritorija). Banditi su se osjećali tako opušteno da su pripremali napad na štab 8. okruga milicije okruga Rostov, koji se nalazi u selu Ilyinka. No, načelnik milicije K. Shevela unaprijed je saznao za predstojeću raciju. Milicajci su zajedno sa radničkim bataljonom Crvene armije koji je bio stacioniran na državnoj farmi broj 7 odlučili da izađu u susret banditima i spriječe ih u napadu na selo. Uprkos činjenici da je bilo mnogo više bandita i da su imali bolje oružje, hrabrost i posvećenost policije i Crvene armije učinili su svoj posao - uspjeli su zadržati bandu u blizini sela. Za to vrijeme pojačanje iz vojne registarske službe Rostovskog okruga stiglo je na vrijeme kako bi pomoglo borbenim milicionerima i pripadnicima Crvene armije, nakon čega je napadačka banda uništena. U rujnu 1921. godine došlo je do velikog sukoba s bandom na području Nesvetaevske volostine okruga Rostov. Tamo je 80 konjanika sa dva mitraljeza napalo policijsku izviđačku grupu, a zatim, u području General Volost, odred za borbu protiv bandita. U borbi s razbojnicima poginulo je osam milicija, ali je odred uspio istisnuti bandite iz područja Dona. U oktobru 1921. godine selo Ilyinka napala je velika banda do petsto ljudi, kojom je komandovao izvjesni Dubina. Banda je imala pedeset kola sa mitraljezima, dva automobila i bacač bombi. U selu Ilyinka, banditi su počeli pljačkati civile i ubijati sovjetske radnike. Tek nakon približavanja odreda okružne milicije u Rostovu i konjičkog puka posebne brigade Prve konjičke vojske bilo je moguće okružiti i uništiti dubinske razbojnike. Osim tako velikih bandi, koje su djelovale ne samo na temelju želje za profitom, već i na temelju ideološkog odbacivanja sovjetskog režima, u području Dona djelovale su i manje kriminalne grupe koje su lovile pljačke, krađe i napade huligana na bespomoćne ljude.
Usput, bilo je vrlo teško odoljeti banditima sovjetske milicije u prvim godinama njenog postojanja. Ponekad policajci nisu imali ni vatreno oružje i oružje s oštricama, već su morali ići u pritvor opasnih kriminalaca, naoružanih običnim štapovima. Bilo je ozbiljnih problema s uniformama i cipelama, često su policajci dobivali sandale i drvene čizme. Osim toga, bilo je potrebno riješiti pitanja obuke osoblja. Mnogi policajci, posebno među seoskim stanovništvom, bili su nepismeni, pa su 1921. godine organizirani obrazovni tečajevi za učenje policajaca čitanju, pisanju i računanju. Zahvaljujući kursevima bilo je moguće ukloniti nepismenost među sovjetskim milicionerima, a već 1923. godine donesena je odluka o zabrani regrutiranja nepismenih građana u miliciju. Samo naučivši čitati i pisati, građanin vrijedan drugih pokazatelja mogao je računati na to da će ga zaposliti sovjetska milicija. Nakon završetka građanskog rata, policija je popunjena bivšim vojnicima Crvene armije. Dolazak ljudi koji su prošli rat i koji su se odlikovali velikom ličnom hrabrošću i dobrom vojnom obukom za služenje u miliciji odigrali su vrlo pozitivnu ulogu u jačanju sovjetske milicije. Prije svega, poboljšana je kvaliteta usluge i borbena obuka policajaca, što je odmah uticalo na efikasnost operacija traženja i zadržavanja opasnih grupa. Prebačeni su u policiju i čekiste, koji su takođe prošli građanski rat.
Na Donu se pamti ime Ivana Nikitoviča Khudožnjikova. Rođen 1890. u Lugansku, u radničkoj porodici, a nakon što je 1905. završio četvororazrednu školu, postao je šegrt u pogonu parne lokomotive. Tamo su se Umjetnici susreli s boljševicima. Dana 1. maja 1917. mladić se pridružio boljševičkoj partiji. Do 1919. nastavio je raditi u tvornici, a zatim je otišao u odbore seljačke sirotinje. Služio je u Čeki. Nakon oslobađanja Rostova, Khudozhnikovu je ponuđeno da radi u policiji i da vodi kriminalističko odjeljenje Revolucionarnog komiteta Rostova i Nakhichevana. Nakon kratkog vremena, Ivan Nikitovich je bio na čelu Okružnog istražnog odjela u Rostovu. Zasluga Khudozhnikova nije samo nanošenje ozbiljnog udarca podzemlju, već i dovođenje u red u samom odjelu kriminalističke istrage. Prije nego što je Khudozhnikov došao u odjeljenje, mnogi njegovi zaposlenici su se napili, uzeli mito i na sve moguće načine diskreditovali titulu sovjetskih milicajaca. Zamolivši partijske organe da pošalju nekoliko iskusnih komunista u pomoć, Khudozhnikov je brzo oslobodio Don Kriminalističko odjeljenje sumnjivog osoblja i prilagodio svoj rad. Zahvaljujući zajedničkim aktivnostima sa čekistima, Odsjek za kriminalističku istragu pokrenuo je aktivan rad na uklanjanju bandita i kriminalaca koji djeluju u okrugu Rostov. U većini slučajeva, Khudozhnikov je lično nadzirao hapšenja bandita. Tako se krajem zime 1922. godine u Rostovu na Donu pojavila opasna banda pod vodstvom Vasilija Govorova, "Vasya Kotelka", kako su ga zvali njegovi saučesnici. Razbojnici su trgovali pljačkom i ubistvima, ponašajući se s nevjerojatnom okrutnošću. Dakle, "Kotelkoviti" su iskopali oči svojim žrtvama. Zvjerski su ubili dvojicu operativaca koji su ušli u trag bandi. Konačno, Khudozhnikov i njegove kolege uspjeli su pronaći bandite. Bili su u bordelu u susednom Novočerkasku. Napad na "malinu" trajao je skoro 12 sati. No, unatoč očajničkom otporu bandita, koji su savršeno razumjeli njihovu sudbinu u slučaju hapšenja, operativci su uspjeli uhvatiti živog vođu bande - samog "Vasyu Kotelku", kao i šest njegovih saučesnika. Svi su oni osuđeni na smrt i streljani.
Gotovo je stoljeće prošlo od opisanih događaja, ali na Dan policije, koji gotovo svi po navici nazivaju "policijskim danom", ne možemo a da ne podsjetimo savremene policajce i mlade koji samo biraju životni put policajca o podvizima njihove kolege u građanskom ratu u dalekim godinama. Zatim, "Rođen revolucijom", iako se suočio s brojnim problemima - financijskim, kadrovskim i organizacijskim, ali je čak i u ovim teškim uvjetima uspio ispuniti glavni zadatak - značajno smanjiti nemilosrdni rašireni kriminal. Nema sumnje da stotine hiljada ljudi služe u modernoj ruskoj policiji i drugim strukturama moći, čija ih hrabrost i iskrenost čine dostojnim nasljednicima svojih prethodnika. Ostaje poželjeti vojnicima zakona i reda da ne razočaraju svoje sugrađane, da časno izvršavaju svoje dužnosti i da prođu bez gubitaka.
