Krajem oktobra 2016. delegacija Akademije vojnih nauka Narodnooslobodilačke vojske Kine (PLA) boravila je u službenoj posjeti Moskvi. Tokom posjete održan je rusko-kineski naučni seminar na temu „Vojne reforme. Iskustvo i lekcije”. Vodeći naučnici Istraživačkog instituta (Vojna istorija) Vojne akademije Generalštaba Oružanih snaga RF i Akademije vojnih nauka PLA raspravljali su o pitanjima vojnih reformi prošlosti i sadašnjosti u Rusiji (SSSR) i Kini. U članku se ispituju glavni pravci moderne vojne politike i vojnog razvoja NR Kine.
KRATKA ISTORIJA VOJNE REFORME U PLA
Reforme u PLA počele su od samog početka. U novembru 1949. godine dogodila se prva velika reorganizacija PLA, stvoreno je vazduhoplovstvo. U travnju 1950. stvorena je mornarica. Također 1950. godine stvorene su vodeće strukture artiljerije, oklopnih snaga, snaga protivvazdušne odbrane, snaga javne bezbjednosti i radničko -seljačke milicije. Kasnije su stvorene trupe za kemijsku obranu, željezničke trupe, signalne trupe, Drugi artiljerijski korpus (nuklearne raketne snage) i drugi.
Tokom 1950 -ih, uz pomoć Sovjetskog Saveza, PLA je transformisana iz seljačke vojske u modernu. Dio ovog procesa bilo je stvaranje 13 vojnih okruga 1955. godine.
Od pobjede u građanskom ratu i formiranja NR Kine, PLA se stalno smanjivala, iako je ostala najveća na svijetu. Broj vojnih okruga također je smanjen: šezdesetih godina prošlog stoljeća njihov se broj smanjio na 11, tokom reforme 1985. -1988. - na 7. U isto vrijeme, nivo obučenosti trupa i tehničke opreme stalno se poboljšavao, a borbeni potencijal kineske vojske je rastao.
Jedna od "četiri modernizacije" koju je Zhou Enlai najavio 1978. bila je modernizacija vojske. U toku je smanjena vojska, poboljšano je snabdijevanje savremenom opremom.
Od 1980 -ih, Narodnooslobodilačka vojska Kine doživjela je značajnu transformaciju. Prije toga je uglavnom bio na terenu, budući da se glavna vojna prijetnja Kini smatrala "prijetnjom sa sjevera" - od SSSR -a. Osamdesetih godina prošlog stoljeća glavni fokus napora bio je nezavisni Tajvan, podržan od Sjedinjenih Država, i sukob u Južnokineskom moru oko posjeda Ostrva Spratly. Izgled vojske se mijenjao - došlo je do postupnog prelaska s masovne upotrebe pješaštva na akcije nekoliko dobro opremljenih visoko mobilnih formacija u suradnji s ratnim zrakoplovstvom i mornaricom. Deng Xiaoping je naglasio da bi PLA trebala posvetiti više pažnje kvalitetu nad količinom. Godine 1985. vojska je smanjena za milion ljudi, a 1997. godine - za još pola miliona - na 2,5 miliona ljudi.
NR Kina pomno prati svjetske vojne sukobe i uzima u obzir iskustvo inovacija. Istodobno se aktivno proučava iskustvo vojnih reformi u SSSR -u (Rusiji), europskim zemljama i Sjedinjenim Državama. PLA se više ne priprema za velike kopnene operacije, već se poboljšava za sudjelovanje u lokalnim sukobima visoke tehnologije, vjerovatno daleko izvan kineskih granica. Sve je veći fokus na mobilnosti, obavještajnim podacima, informacijama i cyber ratovanju. PLA usvaja naoružanje kupljeno u Rusiji-najnovije razarače, avione, protivavionske sisteme, kao i brojne uzorke vlastite proizvodnje-lovce Jian-10, podmornice klase Jin, nosač aviona Liaoning, tenkove Type-99 i mnoge druge drugi.
Vojne reforme i modernizacija PLA uticale su na kvalitet vojske, posebno oficira u smislu njihovog podmlađivanja, uvođenja novih vojnih činova. Reformisan je sistem vojnog obrazovanja. Umjesto 116 vojnih obrazovnih ustanova, pojavilo se nekoliko desetina obrazovnih ustanova novog tipa - Univerzitet nacionalne odbrane, Zapovjedni institut Kopnene vojske, Vojno -pedagoški zavod, Vojno -ekonomski institut, Vojni institut za međunarodne odnose itd. Rukovodstvo Oružanih snaga postavilo je i uspješno riješilo problem - do 2000. svi su oficiri morali imati visoko obrazovanje.
Sada sistem vojne službe kombinira obaveznu i dobrovoljnu službu, koji su u narodnoj miliciji i služe u rezervi. Period obaveznog služenja vojnog roka smanjen je u svim rodovima Oružanih snaga na dvije godine. Van hitna služba, koja je trajala prije 8–12 godina, ukinuta je, a ugovorna usluga uvedena je na period od najmanje tri, a ne više od 30 godina.
Tempo reformi kineske vojske postupno se povećavao od kraja 2000 -ih. Snažan napredak napravljen je u opremanju PLA. Narodna Republika Kina trenutno poduzima korake bez presedana u reformi svojih oružanih snaga. Rast ekonomskog potencijala doprinosi implementaciji planova. Reforme i modernizacija oružanih snaga vojno-političko rukovodstvo NR Kine smatra sastavnim dijelom društvenog i ekonomskog razvoja. Ako se ne tako davno smatralo da je cilj transformacije oružanih snaga u Kini postizanje superiornosti nad zemljama azijsko-pacifičkog regiona kako bi se osigurala regionalna sigurnost zemlje, sada je uloga vojne sile u zaštiti nacionalnih interesi se razmatraju u globalnom kontekstu. Vojnici PLA uključeni su u mirovne operacije UN -a i u međunarodne humanitarne misije, kineska mornarica pridružila se međunarodnoj borbi protiv piratstva u Adenskom zaljevu.
Strategija vojne bezbednosti NR Kine predviđa širok spektar mera političke, ekonomske i vojne prirode. Prema vojno-političkom kursu koji je odabrala KPK, reforma PLA bi trebala osigurati sigurnost i nacionalno jedinstvo zemlje. To pak pretpostavlja ne samo zaštitu kineskog kopna, morskih granica i zračnog prostora, već i osiguranje sigurnosti zemlje na svim razinama na putu njenog strateškog razvoja.
Od 2006. godine Kina provodi program modernizacije nacionalne odbrane i oružanih snaga. Danas možemo sa povjerenjem reći da se prva faza ovog programa, koja uključuje stvaranje temeljnih temelja i transformacije, privodi kraju. Do 2020. CPC očekuje postizanje takozvanog općeg napretka u glavnim područjima modernizacije Oružanih snaga NR Kine.
ŠTA JE ZNAČIO RUSKO-KINESKI NAUČNI SEMINAR
Tokom rusko-kineskog naučnog seminara „Vojne reforme. Iskustva i lekcije “vodeći istraživači NR Kine u oblasti vojne istorije govorili su o promjenama u vojnom razvoju u NR Kini u sadašnjoj fazi. Kako je navedeno, proces transformacije trenutno ne obuhvaća samo kineske oružane snage, već i mnoge sfere društvenog života, poput politike, ekonomije i kulture.
Šef kineske delegacije, politički komesar Akademije vojnih nauka PLA, general -potpukovnik Gao Donglu, naglasio je u svom govoru da je Narodnooslobodilačka vojska Kine trenutno u novoj fazi razvoja reformi. U sadašnjoj fazi, glavni zadatak reforme kineskih oružanih snaga, prema general -potpukovniku Gao Dongluu, je stvaranje naučno utemeljenog i racionalnog sistema kontrole, djelotvornog sistema zajedničke operativne komande, proporcionalno strukturiranoj organizaciji i osoblju strukturu Oružanih snaga, kao i povećanje borbene efikasnosti vojske uklanjanjem strukturnih kontradikcija i problema političke prirode. Na kraju, glavni zadatak je stvoriti moćnu vojsku, "sposobnu za borbu i pobjedu".
Kineska strana predstavila je izvještaj „Proces provođenja vojnih reformi i modernizacije kineske vojske. Iskustva i lekcije”, predao je načelnik istraživačkog odjela za evropske vojske Odjela za istraživanje inozemne vojske PLA AVN -a viši pukovnik Li Shuyin. Ona je rekla da Kina uzima u obzir promjene koje se dešavaju na svjetskoj sceni, prilagođavajući se svjetskim trendovima u vojnoj reformi. Istovremeno, kinesko vodstvo vjeruje da bi se nakon opsežne uporabe informacijskih tehnologija u vojnoj sferi u bliskoj budućnosti mogli pojaviti novi oblici vojnih i borbenih operacija: „Rat je već ušao u novu eru“trenutnog uništenje”. Na osnovu ovih realnosti grade se ciljevi i zadaci vojnih reformi koje je provela NR Kina.
U sadržaju ovog zadatka govornik je identifikovao četiri glavne komponente:
- poboljšanje sistema komandovanja i upravljanja;
- optimizacija broja Oružanih snaga i organizacione i kadrovske strukture;
- određivanje političkog kursa vojske;
- integracija vojske i društva.
U isto vrijeme, poboljšanje sistema komandovanja i upravljanja najvažnije je pitanje koje zahtijeva primjenu glavnih snaga i osiguravanje proboja u drugim područjima.
U izvještaju se kineska strana osvrnula na obnovu sistema centralnih vojnih komandnih i kontrolnih tijela podređenih Centralnom vojnom vijeću (CMC) NR Kine.
Glavni štab, Glavna politička uprava (GPU), Glavna uprava logistike (GUT), Glavna uprava naoružanja i vojne opreme (GUVVT) pretvoreni su u 15 vojno -upravnih jedinica, koje su izravno podređene vrhovnom vojnom tijelu - Centralnog vojnog vijeća (TsVS), čiji je predsjednik Xi Jinping. Kao rezultat transformacija, uspostavljeni su: Zajednički štab, Ured Centralne vojne komisije, Uprava za politički rad, Uprava za logističku podršku, Uprava za razvoj naoružanja, Uprava za borbenu obuku, Uprava za mobilizaciju odbrane, Centralna vojna komisija za inspekciju disciplina, Političko -pravna komisija, Naučno -tehnički odbor, Odjel za strateško planiranje, Odjel za reforme i zapošljavanje, Odjel za međunarodnu vojnu saradnju, Uprava za reviziju i Glavna direkcija za organizaciju i evidenciju (Ured za poslove) Centralna vojna komisija.
Prema kineskoj strani, izmjene će omogućiti da rad sjedišta Centralne vojne komisije, izvršnih tijela Centralne vojne komisije, centralnih tijela vojne službe, jasnije razgraniči ovlaštenja za vođenje, izgradnju, komandovanje i upravljanje i pojednostaviti implementaciju četiri glavne funkcije: proces donošenja odluka, planiranje, izvršenje i ocjenjivanje.
Govornik je naglasio da se pri reformi PLA posebnu važnost pridaju preporukama vojne nauke.
Kineska strana je primijetila promjene koje su se dogodile u vojno-administrativnoj podjeli teritorije NR Kine.
Dana 1. februara 2015. godine 7 vojnih okruga pretvoreno je u 5 zona borbenog komandovanja (istočni, južni, zapadni, sjeverni i centralni), kojima su sve formacije i formacije u zoni odgovornosti podređene u mirnodopsko i ratno vrijeme.
Dakle, novi sistem komandovanja i upravljanja predviđa prelazak kineskih oružanih snaga na trostepeni sistem operativnog kombinovanog komandovanja: CVS - komandovanje zonom - formacije i jedinice. U zonama borbenih komandi stvorene su komande Oružanih snaga sa odgovarajućim strukturama upravljanja: komanda Kopnenih snaga, komanda Mornaričkih snaga i komanda Vazdušnih snaga.
Dana 31. decembra 2015. godine stvoren je štab Kopnene vojske, u isto vrijeme stvorene su i Snage strateške podrške. Strateške nuklearne snage ("druga artiljerija") preimenovane su u Raketne snage. Tako je u NR Kini postojalo 5 vrsta oružanih snaga: Kopnene, Pomorske, Vazduhoplovne, Raketne snage i Snage strateške podrške. U isto vrijeme stvoren je sistem upravljanja i upravljanja na tri nivoa: TsVS - tip Oružanih snaga - jedinice i formacije.
Unaprijeđen je logistički sistem PLA. Predsjednik Narodne Republike Kine Xi Jinping 13. septembra 2016. potpisao je dekret o stvaranju Zajedničkih trupa za logističku podršku Centralne vojne komisije.
Zajedničke trupe za logističku podršku pružaju logističku podršku i stratešku i operativnu podršku. Oni uključuju bazu ujedinjene logističke podrške (Wuhan) i pet centara ujedinjene logističke podrške. Kombinovane trupe logističke podrške čine okosnicu pozadinskih službi i čine integrisani sistem podrške u opštem sistemu komande i kontrole za sveobuhvatnu sistemsku, jedinstvenu i preciznu podršku trupama.
Kineski predstavnici objasnili su da će u budućnosti reforme Oružanih snaga NR Kine imati za cilj smanjenje broja pripadnika PLA.
Konkretno, glavna smanjenja će utjecati na vojne zapovjedne i kontrolne organe i neborbene strukture. U vojnim zapovjednim i kontrolnim tijelima izvršit će se smanjenje broja osoblja na svim nivoima, a također će se smanjiti i broj rukovodećih mjesta. U trupama je najvažnije smanjiti jedinice koristeći zastarjelu vojnu opremu kako bi se oslobođene strukture osoblja mogle upotrijebiti za nadopunjavanje novih borbenih sposobnosti trupa.
Kineska strana izrazila je uvjerenje da će se nakon reformi značajno povećati borbena sposobnost PLA, njena sposobnost da odlučno brani suverenitet, sigurnost zemlje i njen miran razvoj. U isto vrijeme, PLA nastavlja provoditi odbrambenu strategiju u obliku vojne doktrine "aktivne odbrane" s ciljem zaštite regionalnog i globalnog mira.
U završnoj riječi, šef kineske delegacije naglasio je da je reforma oružanih snaga NR Kine revolucionarne prirode. PLA se razvija s naglaskom na međuvrsnoj interakciji, mobilnosti, uvođenju inovativnih tehnologija sposobnih osigurati kompaktnost oružanih snaga i njihovu stalnu borbenu gotovost.
Reforme Oružanih snaga NR Kine, prema kineskim vojnim istoričarima, osmišljene su za period do 2049. Njegov glavni cilj je stvaranje informatiziranih oružanih snaga sposobnih za uspješno djelovanje u vojnim sukobima koristeći informacijske tehnologije. Glavni sadržaj modernizacije PLA u sadašnjoj fazi je informatizacija i kompjuterizacija Oružanih snaga, jačanje njihovih borbenih sposobnosti povećanjem interakcije njihovih tipova tokom zajedničkih operacija. ZKP vidi krajnji cilj vojne reforme u stvaranju oružanih snaga sposobnih za učinkovito provođenje nuklearnog odvraćanja, koje uspješno djeluju u modernom visokotehnološkom ratu na lokalnom nivou, kao i tokom antiterorističkih operacija.
Sumirajući rezultate seminara, ruski i kineski vojni naučnici došli su do zaključka da područje vojne reforme zahtijeva pažljivo i dubinsko proučavanje, predloženo je da se u bliskoj budućnosti objavi zajednički naučni zbornik. Strane su izrazile zajedničko mišljenje o značaju bilateralne naučne saradnje u oblasti vojne istorije.
NEKI REZULTATI
Treba napomenuti da su izvještaji kineske strane bili što otvoreniji. Analizirajući govore kineskih naučnika, možemo zaključiti da je reforma oružanih snaga NRK-a velikih razmjera, budući da je popraćena kardinalnim odlukama vojno-političkog vrha. Mehanizmi političke kontrole nad oružanim snagama se mijenjaju. Od starih vojnih struktura kineskih oružanih snaga ostalo je samo Centralno vojno vijeće. Ali iz strukture koja je vršila opće političko vodstvo u vojnoj sferi, ona se pretvara u glavno tijelo s 15 struktura izravne podređenosti.
Sistem logističke podrške PLA se radikalno mijenja.
Prema riječima stručnjaka, Zajednički štab je slabiji od prethodnika: izgubio je kontrolu nad sistemom obrazovanja i obuke, mobilizacijom, strateškim planiranjem i drugim oblastima. Osim toga, jedinice ukinutog Glavnog stožera koje su djelovale u cyberspaceu i bile odgovorne za održavanje elektronskog ratovanja vjerovatno će otići u snage strateške podrške.
Uzimajući u obzir mjere tekuće reforme, kineska vojna doktrina zadržava svoj pretežno odbrambeni karakter.
Istovremeno, u Pekingu su glavne prijetnje Kini i dalje napadi na suverenitet NR Kine od strane separatističkih snaga koje djeluju pod sloganima "Za nezavisnost Tajvana", "Za nezavisnost Istočnog Turkestana" i "Za nezavisnost" Tibeta. " Kinesko političko vodstvo ne zanemaruje jačanje američkog vojnog prisustva u APR-u, koje provodi strategiju "uspostavljanja ravnoteže moći" i pritiska na NR Kinu putem bilateralnih ugovora sa zemljama u regionu. Povećanje vojnog potencijala Kine uvelike je posljedica preventivnih mjera, koje su potrebne kao element suprotstavljanja modernim američkim sistemima naoružanja u azijsko-pacifičkoj regiji. Zato Kina koncentrira glavne snage najnaprednijih mornarice i zračnih snaga na jugu zemlje za rješavanje morskih i oceanskih zadataka u slučaju mogućeg sukoba sa Sjedinjenim Državama.
Kina takođe pridaje veliki značaj sposobnosti PLA -e da brzo odgovori na nove izazove nacionalne sigurnosti. Prepoznajući malu vjerovatnoću svjetskog rata u doglednoj budućnosti, vojne reforme NR Kine prvenstveno su usmjerene na spremnost PLA za lokalne ratove. S tim u vezi, nedavno je PLA aktivno stvarala mobilne snage za djelovanje u lokalnim sukobima duž oboda državne granice, kao i za pružanje podrške narodnoj oružanoj policiji. Oni mogu uključivati do trećinu PLA.
Također je vrijedno napomenuti da je političko i vojno rukovodstvo Kine aktivno uključeno u međunarodnu saradnju po pitanjima globalne sigurnosti. U ovoj oblasti, Kina je stvorila i provodi "Novi tip koncepta sigurnosti zasnovan na međudržavnom povjerenju". Prema odredbama koncepta, uzajamna jednaka sigurnost mora se graditi na međusobnom povjerenju i saradnji među državama kroz dijalog, na interakciji po pitanju sigurnosti - uz nemiješanje u unutrašnje stvari drugih država i bez nanošenja štete trećim zemljama. Također, veliki značaj u konceptu pridaje se promicanju ideje o sprječavanju prijetnje ili štete vojne sile za sigurnost i stabilnost drugih država.
Koraci koje je nedavno poduzelo političko vodstvo NR Kine preko ŠOS-a, ASEAN-a i ZND-a ukazuju na to da Kina, pokušavajući zauzeti vodeću poziciju među zemljama azijsko-pacifičkog regiona, istovremeno pokušava pokazati neuspjeh zapadnih informacija kampanja usmjerena na stvaranje svjetskog javnog mnijenja o "kineskoj prijetnji".
Oslanjajući se na rastuću ekonomsku moć, NR Kina poboljšava parametre kvaliteta svog odbrambenog potencijala na osnovu nauke i naprednih tehnologija. Istovremeno, glavni vektor pažnje u ovom području usmjeren je na povećanje potencijala za nuklearno odvraćanje, stvarajući uvjete pod kojima će ekonomski razvijene istočne i obalne regije zemlje biti maksimalno zaštićene od zračnih i morskih udara.
Oružane snage NR Kine, čiji brojni objekti nisu pretrpjeli velike promjene od građanskog rata u Kini 1930 -ih, promijenit će se do neprepoznatljivosti u doglednoj budućnosti. Prema kineskim naučnicima s Akademije vojnih nauka Kineske narodnooslobodilačke vojske, to će biti najinovativnija vojska na planeti.
