Implementacija svih projekata u vojnoj sferi povezana je s jednim ili drugim problemom. U nekim slučajevima određene poteškoće ili nedostaci dugo traju, što postaje razlog za dodatnu kritiku projekta. Konačno, neki se projekti, kako se razvijaju, ne mogu riješiti postojećih nedostataka, zbog čega njihova budućnost postaje predmet kontroverzi. Takvi procesi su posebno osjetljivi u slučajevima kada je projekt uspio doseći serijsku proizvodnju i rad proizvoda ili opreme novog tipa. Slična situacija je primijećena oko američkog LCS projekta u posljednjih nekoliko godina.
Cilj projekta LCS (Primorski borbeni brod) bio je stvoriti dvije verzije obećavajućeg broda pogodne za rješavanje nekih posebnih zadataka. Projektiranje je završeno prilično davno, zahvaljujući čemu je do sada američka mornarica uspjela primiti nekoliko brodova dva tipa. Ipak, brojni problemi dva projekta još uvijek nisu riješeni. Proteklih godina vojno i političko vodstvo Sjedinjenih Država pokušavalo je utvrditi stvarne sposobnosti i izglede brodova LCS, kao i ispraviti postojeće stanje. Ne tako davno započela je sljedeća faza razgovora o projektu na najvišem nivou.
Brod USS Freedom (LCS-1). Fotografija američke mornarice
Poticaj za najnovija dešavanja bilo je objavljivanje izvještaja Ureda američke vlade za odgovornost (GAO) pod naslovom „Primorski primorski borbeni brodovi i fregate. Kongres suočen s kritičnim odlukama o akviziciji”. Revizori su ispitali trenutno stanje s jednim od najzanimljivijih savremenih projekata u Sjedinjenim Državama. Stručnjaci GAO -a pregledali su trenutnu situaciju, identificirali određene probleme i izdali neke preporuke.
U predgovoru svog izvještaja, Računsko vijeće podsjeća na preduvjete za trenutnu situaciju. Ranije su pomorske snage Sjedinjenih Država razvile hrabar koncept koji uključuje stvaranje dva projekta pomorske tehnologije odjednom sa širokim rasponom primjena. Predloženo je korištenje modularne arhitekture brodova pomoću posebnih paketa opreme. Uz to, planirano je pojednostavljenje izgradnje i rada brodova za različite namjene. Kasnije se pokazalo da u praksi novi pristup nije omogućio smanjenje troškova brodova, a također nije pružio potrebnu fleksibilnost u korištenju brodova.
Unatoč postojećim tehničkim i ekonomskim problemima, pomorskim snagama su i dalje potrebni novi brodovi. Zbog toga se trenutno razmatra izvodljivost nastavka rada na temi LCS. Postoje prijedlozi za napuštanje ovog programa, ali istovremeno postoji mišljenje o potrebi promjene projekata kako bi se uklonili uočeni nedostaci.
Autori izvještaja iz GAO -a podsjećaju da je rad na projektu LCS počeo prije 15 godina. Za to vrijeme projekt je postigao izvjestan uspjeh, ali je istovremeno došlo do značajnog pogoršanja izgleda brodova i ponovljenih odlaganja izvođenja određenih radova. Osim toga, rast cijena brodova doveo je do smanjenja njihovog potrebnog broja. Dakle, u početku je bilo planirano naručiti 55 brodova u vrijednosti 220 miliona dolara svaki. Trenutno su planovi za kupovinu smanjeni na 40 brodova po 478 miliona svaki. Početna operativna spremnost prvobitno je bila planirana za 2007. godinu, ali u praksi se to dogodilo tek 2013. godine. Pretpostavljalo se da će brodovi za različite namjene biti maksimalno objedinjeni, no u praksi se pokazalo da je brzo ponovno opremanje nemoguće. Maksimalna brzina LCS brodova svih modifikacija trebala je doseći 50 čvorova, domet krstarenja - do 1000 nautičkih milja pri brzini od 40 čvorova. Izgrađeni LCS brodovi u praksi pokazuju različite karakteristike. Već neko vrijeme izražena je zabrinutost oko preživljavanja brodova.
Trenutno, hitno pitanje u kontekstu daljnjeg razvoja LCS projekta je izrada planova za naredne godine. Dakle, mornarica želi naručiti dva nova broda u osnovnoj konfiguraciji u financijskoj 2017. godini. Planirano je i dobijanje odobrenja Kongresa za naručivanje sljedeće serije od desetak brodova. Očekuje se da će prvi brod ove serije biti naručen u fiskalnoj 2018. godini. U kontekstu takvih planova mornarice izražene su sumnje u svrsishodnost predloženih naredbi. Izgradnja brodova dugo je nadilazila prvobitnu procjenu, a osim toga, projekt nije uspio dobiti potrebne sposobnosti i karakteristike.
Značajan dio izvještaja „Primorski bojni brod i fregata. Kongres suočen s kritičnim odlukama o akviziciji “posvećen je prošlim događajima u okviru programa LCS. Stručnjaci GAO -a podsjetili su na napredak projekta, kao i na probleme koji su na kraju doveli do trenutne teške situacije. Također se razmatraju postojeći planovi i prijedlozi, a osim toga procjenjuju se karakteristike i posljedice njihove implementacije. Na osnovu rezultata razmatranja preduslova i samog trenutnog stanja, Računsko vijeće donosi određene zaključke i donosi vlastite preporuke.
U posljednjem dijelu izvještaja njegovi autori primjećuju da je program LCS zaista potreban pomorskim snagama. Potrebne brodove, kako pokazuje projekt i dobiveni rezultati, mornaričke snage mogu s određenim uspjehom koristiti. Istovremeno, najozbiljniji problem novih projekata su ekonomske poteškoće, koje su već dovele do značajnih troškova cijelog programa u cjelini i svakog broda posebno.
Do sada su već formirana dva glavna pitanja na koja će Kongres u bliskoj budućnosti morati odgovoriti. Rješenje ovih pitanja omogućit će nastavak rada na programu, postizanje određenih rezultata. Prvo pitanje tiče se finansiranja izgradnje novih brodova u 2017. godini. Sada je u brodogradilištima uključenim u projekt LCS nekoliko brodova u različitim fazama izgradnje. Pojava dodatne narudžbe za još jedan brod može dovesti do dodatnog opterećenja brodograđevnih poduzeća s mogućom pojavom odgovarajućih neugodnih posljedica.
Drugo pitanje odnosi se na daleku budućnost i predviđa veći broj brodova. U 2018. godini mornarica Sjedinjenih Država očekuje početak naručivanja serije od 12 LCS brodova u različitim verzijama. Ako zakonodavci odobre ovaj prijedlog, u narednih nekoliko godina bit će potrebno godišnje izdvajanje za izgradnju brodova. Istovremeno, Kongres će zadržati sposobnost kontrole programa promjenom njegovog finansiranja. Međutim, u ovom slučaju mogu se pojaviti neki novi problemi, prije svega pomak u datumu završetka.
U ovoj situaciji, Kongres SAD -a ima vrlo važnu ulogu, jer on mora donijeti konačnu odluku o početku određenih radova, kao i o visini njihovog finansiranja. U bliskoj budućnosti kongresmeni će morati ponovo ispitati situaciju i donijeti svoju odluku. Ovisno o njihovim odlukama, postojeći prijedlozi bit će implementirani u izvornom obliku ili će pretrpjeti određene izmjene.
Brod USS Independence (LCS-2). Fotografija američke mornarice
Izvještaj Računske komore SAD -a je objavljen i sada je dostupan svima. U posljednjih nekoliko dana ovaj je dokument postao tema mnogih rasprava. Osim toga, neki dan u Kongresu je ponovo pokrenuta tema daljnjeg razvoja projekta Primorski borbeni brod. Trenutna situacija s projektom ponovno je postala razlog prijetećih izjava i zahtjeva za pojašnjenjem. Platforma za takve govore bio je poseban sastanak održan u Kongresu prošlog četvrtka, 8. decembra.
Američko konzervativno izdanje Washington Examiner piše o toku i rezultatima sastanka. U najboljem testeru Pentagona: Primorski brodovi 'imaju skoro nula šanse da završe 30-dnevnu misiju' Jamieja McIntyrea, objavljeni 12. decembra, postoji nekoliko zanimljivih citata odgovornih osoba i drugih relevantnih informacija.
Na početku članka o sastanku citiraju se riječi senatora Johna McCaina, koji je kritizirao cijeli tok projekta LCS i iznio njegove glavne greške. Prema njegovom mišljenju, neuspjesi LCS programa, kao i u slučaju drugih neuspješnih razvoja, bili su posljedica nemogućnosti odgovornih osoba da definiraju i optimiziraju zahtjeve za projekat, greške u finansijskom planiranju, tehničkoj procjeni i identifikaciji rizici. Situaciju je pogoršala činjenica da je vojno odjeljenje počelo kupovati brodove i posebnu opremu za njih prije nego što je potvrđena mogućnost njihovog zajedničkog djelovanja.
Senator Lindsey Graham, koji također predstavlja Republikansku stranku, bio je grublji. On je naveo da je LCS program potpuno propao. Da bi se riješio postojećih problema, jednostavno je savjetovao nekoga da otpusti.
Važnu izjavu dao je šef Ureda za operativna ispitivanja i evaluacije Pentagona Michael Gilmore. Izjavio je da osam borbenih brodova Primorske mornarice Sjedinjenih Država nemaju visoke borbene sposobnosti. Prema M. Gilmoreu, šanse brodova da uspješno završe borbene misije u roku od 30 dana teže nuli. U toku takvog rada mogući su kvarovi na jednom ili više sistema koji izvlače brodove iz bitke.
Još jedna odvažna, pa čak i zastrašujuća izjava došla je od Paul Francisa, glasnogovornika Računske komore. On je ovako opisao trenutnu situaciju: već je naručeno 26 brodova, ali još uvijek niko ne zna hoće li moći raditi svoj posao.
Američki zakonodavci još jednom su razgovarali o problemima programa LCS i, možda, sada imaju neka razmatranja u vezi daljnjeg rada na takvim brodovima i kako izaći iz trenutne negativne situacije. Međutim, do sada nisu objavljene nikakve informacije o ovom pitanju. Očigledno, pravi koraci - ako se pojave - bit će poduzeti tek u budućnosti. Šta će tačno kongresmeni učiniti još nije potpuno jasno. U nedavnom izvještaju GAO -a predlaže se početak izlaska iz situacije rješavanjem dva pitanja o izgradnji novih brodova, koji bi mogli postati posljednji predstavnici njihovog projekta.
Program primorskih borbenih brodova pokrenut je u prvoj polovici 2000 -ih. Svrha rada bila je stvaranje perspektivnog ratnog broda sposobnog za djelovanje u obalnom pojasu i rješavanje širokog spektra različitih zadataka. Kako bi se olakšao "razvoj" određene specijalnosti, odlučeno je da se stvori osnovna platforma na koju bi trebao biti postavljen skup odgovarajućeg naoružanja i opreme. U ovom slučaju postalo je moguće zamijeniti zastarjele brodove nekoliko vrsta za različite namjene. Od određenog vremena, u okviru općeg programa, razvijena su dva projekta broda odjednom, koji su imali značajne razlike.
Tijekom programa LCS, Lockheed Martin je razvio projekt "tradicionalnog" jednokrilnog dizajna duljine 115 m i ukupne istisnine 2.840 tona. Predloženo je opremanje broda kombiniranom elektranom na dizel i plinskoturbinski motori, koji pružaju maksimalnu brzinu od 45 čvorova. Brod je trebao nositi raketno i artiljerijsko naoružanje za različite namjene. Osim toga, bila je potrebna sposobnost nošenja helikoptera i prijevoza robe.
Drugu verziju projekta izradio je General Dynamics. Takav brod ima dužinu od 127 m i istisnina 2.640 tona. Karakteristična karakteristika ove verzije LCS -a je trup, izgrađen prema trimaranskoj shemi. Predlaže se upotreba kombinovane elektrane na dizel i gasnu turbinu sa vodenim mlaznicama. Oružje i ciljna oprema odabiru se u skladu s predviđenom ulogom određenog broda.
Novi raspored izgradnje brodova LCS naveden u izvještaju GAO -a
Glavni brod za projekt Lockheed Martin, nazvan USS Freedom (LCS-1), postavljen je sredinom 2005. godine. Brod USS Independence (LCS-2), izgrađen prema alternativnom projektu, položen je početkom 2006. Vodeći brodovi dva projekta ušli su u američku mornaricu 2008. odnosno 2010. godine. Nakon toga je nastavljena izgradnja brodova. Do danas su potpisani ugovori za 26 brodova dvije vrste. Nekoliko ugovora je već završeno.
Dana 10. rujna 2016. godine kupcu je predan USS Montgomery (LCS-8), koji je postao četvrti brod izgrađen prema projektu General Dynamincs. Tri druga broda dovršavaju se na zidu ili se testiraju. Još dva su u izgradnji. Američka mornarica je 22. oktobra primila USS Detroit (LCS-7), četvrti koji će biti izgrađen prema projektu Lockheed Martin. Još tri broda ovog projekta su porinuta, a jedan ostaje u montažnoj radnji. Tako je već u upotrebi osam brodova, još šest će ući u upotrebu u bliskoj budućnosti.
Prema postojećim planovima, mornarica Sjedinjenih Država trebala bi ukupno primiti četiri desetine LCS brodova dva tipa, koji se također razlikuju po sastavu naoružanja i posebne opreme. U bliskoj budućnosti, Kongres će morati odlučiti o daljnjoj sudbini preostalih 14 brodova, koji čak nisu ni postali predmet ugovora. Zapovjedništvo flote planira naručiti dva broda u fiskalnoj 2017. godini. U isto vrijeme, planirano je dobijanje dozvole za naručivanje serije od 12 posljednjih brodova. Izgradnja prvog od njih počet će 2018. godine. Međutim, do sada takvi planovi nisu prelazili nacrt vojnog budžeta i trebaju odobrenje Kongresa.
U skladu s postojećim ugovorima, u narednih nekoliko godina američka mornarica morat će primiti 26 brodova dva projekta. Oko 14 milijardi dolara već je potrošeno na razvoj projekata i plaćanje ovih ugovora. Završetak planiranih 14 brodova moglo bi koštati oko 6 milijardi. Kao rezultat toga, flota će dobiti sve potrebne brodove, teoretski sposobne za rješavanje širokog spektra zadataka. Istovremeno, trenutno stanje i sposobnosti LCS brodova daleko od toga da u potpunosti zadovoljavaju vojsku. Zbog toga će već izgrađena oprema možda trebati dodatnu modernizaciju.
Trenutno program borbenih brodova Primorja izgleda izuzetno zanimljivo. Zasnovana je na izvornom prijedlogu koji je omogućio uštedu na izgradnji i radu opreme. Nakon toga, razvoj projekata naišao je na ozbiljne probleme različitih vrsta, zbog čega nisu riješeni svi zadaci. Štaviše, vremenom su se osjetili neki novi problemi. Kao rezultat toga, kako je P. Francis prikladno rekao, naručeno je 26 brodova, ali nitko ne zna hoće li moći obavljati svoj posao. Vrijeme će pokazati što će se dalje učiniti i kako američko vojno i političko vodstvo planira izaći iz ove situacije. Možda će mu u tome pomoći zaključci i prijedlozi Računske komore, izraženi u nedavnom izvještaju.
