Izdaci Ministarstva odbrane SAD -a za fiskalnu 2015. godinu iznosit će 495,6 milijardi dolara. To je iznos naznačen u prijedlogu budžeta predsjednika SAD -a Baracka Obame, koji je poslan američkim zakonodavcima na razmatranje i prilagođavanja. Općenito, to je 0,4 milijarde dolara manje nego što je vojno ministarstvo primilo u tekućoj fiskalnoj godini i zadovoljava sve restriktivne norme za raspodjelu sredstava za odbranu. Osim toga, prema programu savezne vlade poznatom kao Inicijativa za mogućnosti, rast i sigurnost, američki predsjednik zatražio je dodatnih 26,4 milijardi dolara za trošenje vojnika u pripravnosti, modernizaciju naoružanja, održavanje vojnih baza i izgradnja vojnih objekata. Predsjednikov zahtjev također ukazuje na to da bi u fiskalnim godinama 2016-19. Pentagon u cjelini trebao dobiti 115 milijardi dolara više nego što je potrebno po današnjim standardima za smanjenje vojne potrošnje. Tokom ovog perioda, godišnji zahtjevi američkog vojnog odjeljenja varirat će od 535 do 559 milijardi dolara.
Zahtjev MO -a za aproprijaciju sastavljen je na osnovu odredbi Četverogodišnje revizije odbrambene politike koja je stajala na stolovima zakonodavaca u oba doma američkog Kongresa zajedno s nacrtom budžeta za fiskalnu 2015. godinu (vidi "HBO" od 21.03.14.), odražavajući sve formulirano u ovom dokumentu, smjerove izgradnje Oružanih snaga SAD -a u bliskoj i dugoročnoj perspektivi. Sljedeći takav pregled trebao bi se pojaviti već 2018. godine.
SPREMNOST, OPREMA I PROFESIONALIZAM VOJSKIH
U podnesenom nacrtu budžeta glavni prioritet se daje mjerama finansiranja kako bi se osiguralo uravnoteženo stanje borbene spremnosti nacionalnih oružanih snaga, potrebno opremanje trupa savremenim naoružanjem i vojnom opremom (AME), profesionalna spremnost vojnog osoblja za rješavaju zadatke koji stoje pred njima i pristojnu naknadu za njihov vojni rad.
Približno dvije trećine traženih izdvajanja (336,3 milijarde dolara) bit će potrošeno na plaće i beneficije za aktivne pripadnike oružanih snaga, kojih trenutno ima 1,3 milijuna, za plaćanje aktivnosti 800 tisuća predstavnika Nacionalne garde i Rezerva oružanih snaga, za plate 700 hiljada državnih službenika, kao i za medicinsku podršku 9 miliona korisnika vojnog resora, aktivnih i penzionisanih. Ovaj iznos uključuje i izdatke za borbenu obuku trupa, za materijalno -tehničku podršku (MTO) vojnih kontingenata, za održavanje naoružanja i vojne opreme, za administrativno upravljanje, za plaćanje stanovanja za vojno osoblje i niz drugih troškova Ministarstvo odbrane.
Ostatak vojnog budžeta (159,3 milijarde dolara) planira se potrošiti na podmirivanje budućih potreba Pentagona, uključujući modernizaciju i zamjenu naoružanja i vojne opreme, kao i na održavanje i razvoj objekata vojne infrastrukture. 90,4 milijarde dolara bit će potrošeno na kupovinu naoružanja i vojne opreme, 63,5 milijardi dolara na istraživanje i razvoj, a 5,4 milijarde dolara bit će namijenjeno vojnoj izgradnji.
Iz budućeg budžeta Vojska (Kopnene snage - Kopnene snage) trebala bi dobiti 24,2% (120 milijardi dolara), Mornarica i Korpus mornarice (KMP) - 29,8% (147,8 milijardi dolara), a Vazduhoplovstvo - 27, 8 % (137,8 milijardi dolara). Preostala sredstva, 18,1% (89,8 milijardi dolara), planiraju se potrošiti na rješavanje problema opće odbrambene prirode. Ovo uključuje izdvajanja za zdravstveni program Ministarstva odbrane SAD -a, za obavještajne agencije, upravu protivraketne odbrane, Agenciju za napredne odbrambene projekte (DARPA), kao i sredstva za aktivnosti mnogih drugih manjih nezavisnih jedinica Pentagona.
Traženih 26,4 milijardi dolara, osim budžeta, bit će potrošeno na povećanje sredstava za vojne operacije, na materijalno -tehničku podršku aktivnostima mornarice i obuku osoblja američkih zračnih snaga. Dio ovih sredstava bit će dodijeljen za provedbu programa modernizacije aviona, uključujući povećanje obima kupovine lovaca porodice F-35 koji stupaju u službu američkih zračnih snaga, mornarice i ILC-a, te P-8 Poseidon maritime patrolnih aviona, kao i povećanje izdvajanja za program modernizacije helikoptera UH-60M "Black Hawk".
POVEĆANJE EFIKASNOSTI UPRAVLJANJA
Kako bi se oslobodila sredstva potrebna za rješavanje zadataka Oružanih snaga SAD -a i poboljšanje efikasnosti zapovijedanja i kontrole, vodstvo američkog Ministarstva obrane u 2015. godini predvidjelo je niz administrativnih reformi. To će omogućiti vojnom odjelu da sljedeće godine smanji 18 milijardi dolara u ovoj oblasti. Prema riječima stručnjaka Pentagona, ukupna ušteda dodijeljena upravi iznosit će 94 milijarde dolara. U isto vrijeme planirano je smanjenje troškova operativnog sjedišta za 20%, smanjiti izdvajanja za izvođače radova, namjerno smanjiti broj civilnog osoblja, smanjiti troškove jedinica za podršku, smanjiti subvencije za program zdravstvene zaštite, a također pomaknuti vremenski rok za izgradnju vojnih objekata i stanova za vojno osoblje.
Ministarstvo odbrane SAD -a nastavit će pratiti mjere uštede vojnog budžeta koje su započete prethodnih godina. Očekivane uštede do 2017. uključuju smanjenje troškova naoružanja i vojne opreme za 150 milijardi dolara koje je počelo 2012. godine, smanjenje budžeta za 60 milijardi dolara prošle godine i smanjenje budžeta od 35 milijardi dolara ove godine. Osim toga, Ministarstvo odbrane ulaže potrebne napore kako bi poboljšalo svoje finansijsko izvještavanje i trebalo bi ga u potpunosti pripremiti za reviziju od strane nadležnih organa do 2017. godine. Rukovodstvo američkog Ministarstva odbrane također aktivno provodi inicijative za poboljšanje struktura i procesa nabavke oružja s ciljem povećanja efikasnosti sistema za nabavku naoružanja i vojne opreme.
Budžet za FG15 uključuje zahtjev za finansiranje novog ciklusa modernizacije i zatvaranja vojnih baza, koji bi trebao početi u FG17. Prema mišljenju stručnjaka Pentagona, odbijanje parlamentaraca iz ovog prijedloga Ministarstva odbrane dovest će do neopravdanog rasipanja sredstava na razvoj nepotrebne infrastrukture, koja se može utrošiti na modernizaciju Oružanih snaga SAD -a i povećanje njihove borbene gotovosti.
NAKNADE
Još jedno područje uštede vojnih izdataka i njihove preraspodjele za provedbu programa modernizacije trupa i osiguravanje potrebnog stupnja njihove borbene gotovosti je smanjenje stope rasta povećanja plaća vojnika. Posljednjih godina, prihodi vojnih i civilnih podređenih Pentagona porasli su prilično brzo. Stručnjaci Pentagona smatraju da je trenutno potrebno donekle smanjiti njihov rast i usmjeriti primljena sredstva za modernizaciju trupa i obuku osoblja.
Smanjenje stope rasta naknada bit će provedeno u skladu s načelima održavanja oružanih snaga zasnovanih na ugovorima, održavajući obim plaćanja na nivou koji će omogućiti zapošljavanje novih vojnika i zadržavanje vojnika koji su već zaključili ugovore na svojim radnim mjestima i pružanjem garancija službenim službenicima, koje će ubuduće primati, stabilnu plaću bez ikakvih smanjenja. Sva ušteđena sredstva također će se koristiti za uklanjanje nedostataka sistema obuke i obrazovanja, za logistiku trupa i za poboljšanje naoružanja i vojne opreme.
Na osnovu ovih principa, uz potpunu saglasnost ministra odbrane i predsjedavajućeg združenog načelnika štaba, rukovodstvo američkog vojnog odjeljenja iznijelo je nekoliko prijedloga u budžetu za narednu godinu. Dakle, za većinu osoblja i osoblja oružanih snaga SAD -a rast osnovne plaće ograničen je na 1%. Slična ograničenja predviđena su za naredne godine. Istovremeno, generalima i višim oficirima u 2015. finansijskoj godini uopće nije omogućeno povećanje plaće.
Blago usporavanje rasta plaćanja stanova planirano je i za narednu godinu. Sada će vojnici morati dodatno platiti za iznajmljivanje stanova iz svog džepa, u prosjeku, do 5% iznosa koji im je dodijeljen za ove svrhe. Osim toga, Pentagon će ukinuti uplate osiguranja kuće koje je vojska prethodno primila.
Smanjivanjem subvencija trgovačkoj mreži Ministarstva odbrane SAD -a za kupovinu industrijske robe i hrane od strane vojske samo u 2015. godini uštedjet će se 200 miliona dolara, plus dodatnih 600 miliona dolara u 2016. Od ovih iznosa planirano je oko 400 miliona dolara dodijeljene vojnim robnim kućama koje se nalaze izvan Sjedinjenih Država ili u udaljenim regijama Amerike. Prema riječima stručnjaka vojnog ministarstva, u budućnosti nijedno trgovačko preduzeće Pentagona neće biti zatvoreno. I dalje će biti oslobođeni plaćanja poreza i zakupnine, što će im omogućiti da vojsci prodaju robu po značajno sniženim cijenama.
U fiskalnoj 2015. godini planira se modernizacija i pojednostavljenje vojnog zdravstvenog programa TRICARE. Njegove tri komponente bit će spojene u jednu cjelinu. U maloj mjeri će se povećati troškovi usluga koje su vojnici prethodno plaćali iz svog džepa. Učešće Ministarstva odbrane u pokriću lijekova i zdravstvenog osiguranja za penzionere od 65 godina takođe će se proširiti.
ODRŽAVAJTE BORBENE I ODBRANBENE SILE
Rukovodstvo američkog vojnog odjela planira smanjiti broj vojnika i ubrzati provedbu programa za njihovu modernizaciju. Osim toga, Pentagon namjerava riješiti sve probleme koji se odnose na osiguravanje borbene gotovosti trupa nastalih tokom rata u posljednjih 13 godina i pogoršanih sekvestracijom prošle godine.
U skladu s vojnim proračunom, zračne snage SAD -a primit će sredstva potrebna za održavanje 59 eskadrila, uključujući eskadrile Rezerva zračnih snaga i Nacionalne garde, koje će osigurati uklanjanje svih novih prijetnji nacionalnoj sigurnosti SAD -a. Značajna sredstva planiraju se potrošiti na program modernizacije naoružanja i vojne opreme Vazduhoplovstva naredne godine. Tako zahtjev Ministarstva vazduhoplovstva uključuje 4,6 milijardi dolara potrebnih za kupovinu 26 lovaca F-35 u finansijskoj 2015. godini. U narednih 5 godina planirano je potrošiti 31,7 milijardi dolara za kupovinu još 238 takvih aviona. Pentagon namjerava sljedeće godine potrošiti 0,9 milijardi dolara za finansiranje stvaranja obećavajućeg bombardera dugog dometa, a za pet godina iznos bi se već trebao povećati na 11,4 milijarde dolara. Naredne godine Vazdušne snage planiraju nabavku sedam aviona za punjenje gorivom KC-135 u vrijednosti od 2,4 milijarde dolara, dok za pet godina planiraju nabaviti još 69 takvih aviona za 16,5 milijardi dolara. Osim toga, u narednih 5 godina, komanda američkih zračnih snaga planira potrošiti milijardu dolara na stvaranje novog pogonskog sistema za lovce sljedeće generacije.
S druge strane, vodstvo ratnog zrakoplovstva SAD-a planira ukloniti iz službe jurišne avione A-10, koji su bili u službi 50 godina, te izviđački avion U-2, koji će biti zamijenjen bespilotnom letjelicom Global Hawk. Planirano je i smanjenje broja nabavljenih višenamjenskih bespilotnih letjelica "Predator" i "Žetalica", a primljena sredstva trebala bi biti utrošena za izradu novog borbenog izviđačkog helikoptera.
U 2015. godini, američka mornarica će, u skladu s budžetskim zahtjevom Pentagona, morati financirati održavanje 288 brodova, ali za pet godina planira se njihov broj povećati na 309 jedinica. Aplikacija sadrži zahtjev za financiranje programa izgradnje jurišnih podmornica, razarača URO, kao i plutajućih pomorskih baza. Sva ova sredstva osmišljena su za suprotstavljanje prijetnjama Sjedinjenim Državama koje predstavljaju potencijalni protivnici i svjetski teror.
U budžetu mornarice je i 5,9 milijardi dolara namijenjenih za kupovinu dvije podmornice tipa "Virginia". Do 2019. godine planira se nabavka još dvije takve podmornice. Njihovi troškovi bit će 28 milijardi dolara, a za fiskalnu 2015. godinu komanda američke mornarice također traži 2,8 milijardi dolara za kupovinu dva razarača URO klase Arleigh Burke (DDG-51). Do 2019. godine planira se kupovina jednog takvog broda godišnje. Za kupovinu tri primorska ratna broda (LBK, izvorno LCS) 2015. godine, američka mornarica je zatražila 1,5 milijardi dolara. U sljedećih 5 godina ministarstvo namjerava kupiti 14 takvih brodova, čiji bi ukupni trošak trebao iznositi 8,1 milijardu dolara.
Ministarstvo mornarice također želi sljedeće godine dobiti 3,3 milijarde dolara iz federalnog proračuna za kupovinu osam lovaca F-35, od kojih će dva ući u službu USMC avijacije. Ukupno, do 2019. godine američka mornarica planira kupiti 109 aviona i potrošiti 22,9 milijardi dolara u tu svrhu.
Zapovjedništvo Mornarice također namjerava provesti planove za dugoročnu i faznu modernizaciju 11 krstarica URO, koje su sada u službi. Nadograđeni brodovi postupno će postati dio američke mornarice, imat će šire borbene sposobnosti i duži vijek trajanja.
ILC je naredne finansijske godine za održavanje i podršku 182.700 marinaca, uključujući 900 boraca koji osiguravaju sigurnost američkih veleposlanstava, zatražio 22,7 milijardi dolara.
U 2015. godini američka vojska (Army) imat će 32 borbene brigade i 28 brigada Nacionalne garde američke vojske. Zbog činjenice da američka vojna strategija ne predviđa vođenje dugoročnih ratova velikih razmjera, u vrlo bliskoj budućnosti broj vojske bit će 440-450 hiljada vojnika. Kako bi stvorile uravnotežene snage, Nacionalna garda i Rezerva vojske će smanjiti svoje kontingente na 335 odnosno 195 hiljada ljudi.
Ovaj vojni kontingent, prema podacima Pentagona, zajedno sa borcima ILC -a, u stanju je riješiti sve zadatke formulirane u američkoj vojnoj strategiji, uključujući nanošenje potpunog poraza agresoru na jednom pozornici operacija, zaštitu kontinentalnog dijela Amerike i pružanje podrška vazduhoplovstvu i mornarici u drugom pozorištu operacija. Međutim, stručnjaci iz američkog Ministarstva obrane vjeruju da je upotreba trupa ove veličine povezana s velikim rizicima ako trebaju istodobno sudjelovati u multilateralnim sukobima.
Kao rezultat toga, vodstvo američke vojske predlaže zatvaranje programa za stvaranje perspektivnog borbenog vozila pješadije i razmatranje alternativa ovoj vrsti vojne opreme. Osim toga, planirano je uklanjanje iz službe višenamjenskih izviđačkih i jurišnih helikoptera OH-58D "Kiowa" i zamjena jurišnim helikopterima AH-64 "Apache" u službi Nacionalne garde i lakim višenamjenskim UH-72A "Lakota" helikopteri. Svestraniji helikopteri UH-60 Black Hawk također će ući u službu Nacionalne garde.
Za fiskalnu 2015. godinu, Ministarstvo odbrane SAD-a traži 7,5 milijardi dolara za podršku Upravi za borbu protiv balističkih projektila. Očekuje se da će se još 5,1 milijarda dolara potrošiti na cyber operacije, što će proširiti obrambene i ofenzivne sposobnosti odgovarajućih vojnih kontingenata zaposlenih u ovoj oblasti.
Komanda za specijalne operacije, na zahtjev Ministarstva odbrane SAD -a, trebala bi dobiti 7,7 milijardi dolara, tj. 105 milijardi više nego ove godine. Ova sredstva će se koristiti za održavanje potrebnog nivoa borbene gotovosti 69.700 vojnika ove vrste trupa, uključujući njihovu obuku i proširenje sposobnosti za rješavanje širokog spektra zadataka na globalnoj i regionalnoj razini.
Rasprave o vojnom budžetu za fiskalnu 2015. godinu trenutno se održavaju u nadležnim odborima Predstavničkog doma. Predstavnici najvišeg rukovodstva četiri vojna ministarstva, OKNSh, kao i zajedničke i posebne komande Pentagona razgovaraju sa zakonodavcima. Najviši činovi vojnog odjela potkrepljuju daljnje planove vojnog razvoja i daju odgovarajuća objašnjenja kongresmenima i senatorima. Vrijeme će pokazati koliki će biti vojni budžet za finansijsku 2015. godinu.
