18. marta 1946. potpisan je Zakon "O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946-1950" koji je u najkraćem mogućem roku osigurao obnovu ratom razorene ekonomije naše zemlje
Neprijateljstva 1941-1945 nanijela su ozbiljnu štetu ekonomiji naše zemlje. Prema procjenama vojnih finansijera, jedan dan Velikog domovinskog rata koštao je sovjetsku državu 362 miliona predratnih rubalja. Uz približnu konverziju u moderne cijene, to će biti gotovo 3 milijarde modernih dolara dnevno! A to su samo direktni troškovi.
Odmah nakon 1945. sovjetski ekonomisti i statističari izračunali su direktnu štetu nastalu uništenjem tokom borbi i akcija okupatora - 679 milijardi sovjetskih rubalja, odnosno 128 milijardi američkih dolara u prijeratnim cijenama. Čak i ako je približno i vrlo pojednostavljeno preračunati ovaj iznos u dolarima početkom 2016. godine, dobit ćemo brojku od 5 triliona dolara.
Ali ovo je samo izravna šteta od vojnog uništenja. Zajedno s vojnom potrošnjom (uključujući potrošnju na vojsku, proizvodnju naoružanja i opreme, evakuaciju industrije itd.), Ova će se brojka utrostručiti-na gotovo 2 trilijuna sovjetskih predratnih rubalja, odnosno 357 milijardi predratnih dolara. U modernim dolarima to će već biti oko 15 biliona.
Sve su to samo direktni troškovi rata i izravna šteta koju je on izazvao. Pokušaji izračunavanja svih troškova i gubitaka, uključujući odgođene i neizravne, dat će tako velike brojke da se više neće ni odnositi na ekonomsku teoriju, već na teorijsku matematiku. Cijena te velike pobjede još uvijek se ne može mjeriti nikakvim novcem.
I sva ta monstruozna šteta, svi ovi strašni gubici i razaranja bili su potrebni našoj zemlji ne samo da preživi, već i da se obnovi vlastitim radom. Zato je jedan od prvih zakona koje je prvi poslijeratni parlament usvojio u SSSR-u bio zakon „O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946-1950“.
Veliki rat koji je počeo 1941. ne samo da je uništio nacionalnu ekonomiju, već je, između ostalog, poništio uslove ponovnog izbora sovjetskog parlamenta formiranog 1938. godine - Vrhovnog sovjeta SSSR -a. Prvi poslijeratni izbori, održani u februaru 1946., trebali su postati narodno glasanje o povjerenju staljinističkom vodstvu.
Provedene su u skladu sa svim demokratskim formalnostima tih godina, s predizbornom kampanjom itd. Hodali su po cijeloj zemlji, uključujući novopriključene teritorije, kao i po mjestima razmještanja sovjetskih trupa izvan SSSR -a. Uprkos nedostatku alternativa staljinističkim kandidatima, vlasti su izbornu kampanju shvatile više nego ozbiljno. Staljin, Ždanov, Malenkov i drugi najviši čelnici SSSR -a lično su pripremali uvodne govore i razgovarali sa biračima. Ovi govori nisu samo naglašavali bezuvjetne uspjehe izgradnje sovjetske države, čiji je najbolji dokaz pobjeda u svjetskom ratu, već su i prvi put javno ocrtali probleme i ciljeve SSSR-a u novom poslijeratnom svijetu.
Čak su i konvencionalno demokratski izbori (imajte na umu da ogromna većina svjetskog stanovništva nije poznavala takve izbore tih godina) postali ne samo dobro organizirani izborni trijumf za Staljina, već i prilično ozbiljan test za lokalne sovjetske i stranačke vlasti. Pojašnjenje mogućnosti glasanja protiv bilo je dio dužnosti predizbornih agitatora, a lokalne vlasti morale su postići skoro 100 posto izlaznosti sovjetskih građana na glasačke kutije.
I tokom predizbornog perioda, stanovništvo je to aktivno koristilo, ustvari ucjenjujući stranačke organe, prijeteći da neće glasati ili glasati protiv stranačkih kandidata, ako postoje svakodnevni problemi, od kojih se veliki broj nagomilao nakon rata, nije riješeno. Tako su svesavezni izbori 1946. pružili dobru "povratnu informaciju" između državnih vlasti i stanovništva.
Prvi poslijeratni „parlament“, Vrhovni sovjet SSSR-a, na svom prvom sastanku 19. marta 1946. godine, odobrio je zakon „O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946. godinu. -1950”. Račun je potpisan dan ranije, pa je ušao u istoriju kao zakon od 18. marta 1946. godine.
Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je prvi poslijeratni petogodišnji plan, čiji je glavni cilj bila obnova zemlje nakon rata. Fotografija: arhiva fotografija časopisa "Ogonyok"
Ovaj zakon su izradili najbolji sovjetski lideri i ekonomisti koji su osigurali opstanak i pobjedu naše ekonomije tokom Velikog Domovinskog rata. Sada je cilj bio prevladati sve posljedice ratnih razaranja.
Zakon je glasio: „Nakon što je uspješno započeo obnovu uništene ekonomije regija podložnih okupaciji tokom Domovinskog rata, Sovjetski Savez u poslijeratnom periodu nastavlja obnovu i daljnji razvoj nacionalne ekonomije na temelju dugogodišnjeg državnog -ročni planovi … nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946-1950. će obnoviti pogođena područja zemlje, vratiti prijeratni nivo industrije i poljoprivrede, a zatim premašiti ovaj nivo."
Zakon je opisao glavne pravce obnove. Konkretno, prioritet je proglašen obnovom i razvojem željezničkog prometa, bez kojeg je "brzo i uspješno obnavljanje i razvoj cjelokupne nacionalne ekonomije nemoguće". Najvažniji smjer bio je uspon poljoprivrede i industrije, proizvodnja robe široke potrošnje kako bi se olakšao težak poslijeratni život ljudi.
Zakon je naredio završetak poslijeratne obnove nacionalne ekonomije 1946. i korištenje kapaciteta bivše vojne industrije za mirnu izgradnju. Za obnovu uništenih gradova i sela bilo je predviđeno "stvaranje masovne tvorničke proizvodnje stambenih zgrada" i "pružanje državne pomoći radnicima, seljacima i intelektualcima u individualnoj stambenoj izgradnji".
Zakonom je planirano ukidanje kartičnog sistema u bliskoj budućnosti, "obnova i proširenje mreže osnovnih i srednjih škola i visokoškolskih ustanova", povećanje broja bolnica i ljekara, te mnoge druge mjere. Važno je otkazati da Zakon "O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946-1950" nije bio prazna deklaracija-bio je to više stranica i vrlo detaljan poslovni dokument, sa praktičnim proračunima i brojkama.
Stoga zakon od 18. marta 1946. nije ostao samo na papiru, već je uspješno proveden. Već sljedeće godine, unatoč svim poslijeratnim teškoćama, SSSR, jedan od prvih među zaraćenim državama, ukinuo je sistem racioniranja, proveo uspješnu financijsku reformu i dovršio pretvaranje vojne proizvodnje. Do 1950. godine 6.200 velikih preduzeća je obnovljeno i obnovljeno, a industrijska proizvodnja premašila je predratnu.
Zakon "O petogodišnjem planu za obnovu i razvoj nacionalne ekonomije SSSR-a", potpisan 18. marta 1946. godine, s pravom je jedna od najvažnijih ruskih pobjeda u istoriji 20. vijeka.
