Rosstat je ove sedmice objavio podatke o plaćama u federalnim vlastima, mnogi su bili iznenađeni kad su vidjeli ove brojke. Rosoboronpostavka, koja zapravo nije funkcionirala, postala je rekorder u plaćama. Njegovi zaposlenici primaju u prosjeku 135.000 rubalja. mjesečno ili više od 1,6 miliona rubalja godišnje (u prosjeku su plate za druga federalna odjeljenja na nivou od 728 hiljada rubalja).
Rosoboronpostavka, savezna agencija za nabavku naoružanja, vojne i posebne opreme i materijala, osnovana je u februaru 2007. godine, a počela je s radom 2008. godine. Istina, početak je samo formalan. Snage sigurnosti iz drugih odjela i ministarstava izuzetno su oklijevale prenijeti svoja ovlaštenja na sklapanje sporazuma na novoformiranu strukturu i na sve moguće načine pokušale sabotirati rad novog odjela, rekao je Igor Korotchenko, glavni urednik časopisa National Časopis Defense, koji je također član Javnog vijeća pri Ministarstvu odbrane Rusije. …
U maju prošle godine agencija je postala podređena Ministarstvu odbrane. U skladu s predsjedničkim ukazom broj 589, maksimalni broj zaposlenih u središnjem uredu Rosoboronpostavke utvrđen je na 980 ljudi, a maksimalni broj zaposlenih u teritorijalnim tijelima ovog odjela 120 osoba (brojke se ne uzimaju u obzir računati broj servisnog osoblja). Fond plaća agencije ustanovljava ruska vlada prema istom nalogu.
Izvor blizak odjelu napomenuo je da prije reforme Rosoboronpostavke broj zaposlenih ovdje nije dostigao čak 10 ljudi, niti je organizacija imala vlastite prostorije. Zaposleni u agenciji bili su u jednoj od soba u zgradi Rosoboronexport na Ozerkovajskom nasipu. Istina, čak i sada je, prema Rosstatu, broj zaposlenih u agenciji tek na nivou od 15,5%, dok njeno osoblje već ima 152 zaposlenika.
Zanimljivo u ovoj priči je da je u prvoj polovini prošle godine, prije nego što je agencija prebačena u Ministarstvo odbrane, plaća u odjelu bila na nivou od 50-70 hiljada rubalja, dok je 70 hiljada primio načelnik agenciju. U početku je bio direktno podređen predsjedniku vlade, sada - ministru odbrane zemlje. Ispostavilo se da se status agencije smanjio, a plate su porasle nekoliko puta.
Ukupno je Rosoboronpostavka u 2010. godini iz ruskog budžeta primila 920 miliona rubalja. Da je u istoj godini osoblje agencije imalo 100% osoblja (980 ljudi) i primalo istu prosječnu platu od 135 hiljada rubalja, tada bi samo odbici na platni spisak prešli 2 milijarde rubalja.
Istovremeno, principi obračuna plaća u agenciji ostaju skriveni. Većina stručnjaka smatra da bi tako visoka plaća mogla biti povezana sa željom ruskog vodstva da spriječi korupciju u provedbi državnog obrambenog naloga. Urednik časopisa "Oružje i ekonomija" profesor Sergej Vikulov smatra da su plate u Rosoboronspostavki zaista diktirane naivnim uvjerenjem da velika plata može držati službenika od iskušenja mita. S njim se slaže i Igor Korotčenko koji napominje da ako su ljudi angažirani u sklapanju ugovora za milijarde i desetine milijardi rubalja, a primaju smiješan novac, onda su u ovom slučaju vrlo snažno motivirani upravo za "rezanje" proračunskih sredstava.
Zbog korupcije u raznim odjelima Ministarstva odbrane uključenim u provedbu državnog naloga za odbranu, kao i u višem rukovodstvu brojnih preduzeća vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji, dva prethodna programa za kupovinu oružja bila su poremećena. Program je uključivao različitu vojnu opremu s dobro definiranim taktičko-tehničkim karakteristikama, u stvari je primljena u upotrebu oprema sa već podcijenjenim karakteristikama.
Računska komora Rusije izračunala je da je državni odbrambeni nalog za 2009. godinu ispunjen samo napola. U 2010. godini situacija se popravila, ali ne dramatično. Prema procjenama stručnjaka Nezavisimaya Gazeta, nepoštivanje normi iznosilo je gotovo 30%. U prosincu 2010. godine Ministarstvo obrane dostavilo je vladi treći program državnog naoružanja, izračunat do 2020. godine. Obim njegovog finansiranja premašit će 19 biliona. rubalja, ali nitko nije spreman nazvati postotak završetka.
Igor Korotchenko polaže velike nade u činjenicu da će ih plaće zaposlenika Rosoboronpostavke motivirati da odgovorno i efikasnije obavljaju svoje dužnosti. Zauzvrat, stručnjak za ekonomiju vojno-industrijskog kompleksa Sergey Tolkachev (profesor na Državnom univerzitetu za menadžment) navodi druge moguće razloge za tako visoke plate službenika agencije. Predlaže da se tako visoke plate mogu povezati sa uputstvima odeljenja, gde postoji jasna veza između plata i rezultata rada, što je broj zaključenih ugovora.
U isto vrijeme, samo mali dio ugovora o kupovini naoružanja i posebne opreme za agencije za provođenje zakona još uvijek prolazi kroz Rosoboronpostavku. Stoga je Sergej Tolkačev predložio još jednu jednostavniju hipotezu. Možda su takve plaće posljedica činjenice da odjel nije u potpunosti formiran i trenutno uključuje uglavnom menadžere najvišeg nivoa koji imaju odgovarajuće plate.
Pa, općenito, tražiti neko logično objašnjenje u zamršenostima domaćeg birokratskog aparata jednako je smiješno kao i predviđanje ponašanja ludih građana, s ironijom kaže profesor. U ovom slučaju, nedostatak elementarnih principa podređenosti i uređenosti očituje se u djelovanju cijelog ruskog sistema upravljanja, napominje on. Prema riječima Igora Korotčenka, prerano je suditi o efikasnosti nove agencije, budući da još nije u potpunosti formirana. Prema njegovom mišljenju, već krajem ove - početkom 2012. godine, Rosoboronpostavka će preuzeti zaključivanje svih ugovora o nabavci naoružanja i razne vojne opreme.